綜合評標(biāo),行賄暗瘡
雖然教育用戶對價格也比較看重,但在投標(biāo)的過程中最低報(bào)價中標(biāo)并不是百試不爽的規(guī)律。定單較大的用戶,由于資金相對充足,往往更在意競標(biāo)產(chǎn)品的性能、服務(wù)等綜合能力。也就是說在最低投標(biāo)價法、最低評標(biāo)價法和綜合評分法三種評標(biāo)方法中,他們更青睞后者。因?yàn)檫@種方法最能體現(xiàn)采購人的意圖,使其買到稱心如意的產(chǎn)品,運(yùn)用起來靈活性較強(qiáng),但這種方法的運(yùn)用也使高報(bào)價戰(zhàn)勝低報(bào)價成為可能。
綜合評標(biāo)法的勝出主要取決于兩方面因素:一方面是招標(biāo)人或采購人的傾向。對于注重產(chǎn)品質(zhì)量的采購人來說,只要產(chǎn)品價格在其采購預(yù)算內(nèi),哪怕很高,也有可能中標(biāo)。因?yàn)樵谠u分方法中會相應(yīng)提高質(zhì)量、品質(zhì)的權(quán)重,而放低價格的權(quán)重。另一方面,取決于評委們打分的情況。在這個過程中,當(dāng)然不排除組織者對評委們傾向性的暗示,但評委畢竟是獨(dú)立打分,他們有給高報(bào)價打高分的權(quán)力,因此高報(bào)價中標(biāo)同樣是有可能的。
點(diǎn)評:表面上看綜合評標(biāo)法很是人性化,但也正是這種過多人為因素的添加,讓個別投標(biāo)者有機(jī)會“左右”采購人員及評委的意愿。既然可以放低價格的權(quán)重,那么在某種“情況”下就有機(jī)會再放低質(zhì)量、品質(zhì)的權(quán)重,因?yàn)樵u委的傾向在一定的范圍內(nèi)是可以自由發(fā)揮的。另外,中國企業(yè)商界長期以來對破壞競爭形成的“習(xí)慣性沉默”,讓未中標(biāo)者也大多會選擇自認(rèn)倒霉。于是綜合來看,即使存在行賄競標(biāo),在公訴機(jī)關(guān)面前競標(biāo)依然是完美的!投影行業(yè)我們不便指出,但電信業(yè)的“朗訊反腐”案卻是有目共睹的!