以租代購(gòu)”試水 傳統(tǒng)IT渠道模式洗牌

    7月31日，北京市政府采購(gòu)中心發(fā)布了《北京市市級(jí)行政事業(yè)單位2014-2015年度智能化辦公外包服務(wù)定點(diǎn)政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)公告》。與一般的IT外包服務(wù)不同，這個(gè)項(xiàng)目提前將IT采購(gòu)?fù)迫肓司G色租賃時(shí)代。

    眾所周知，IT產(chǎn)品是更新?lián)Q代最快的產(chǎn)品門(mén)類(lèi)，今年采購(gòu)的新品電腦在明年就會(huì)成為過(guò)時(shí)產(chǎn)品，價(jià)格出現(xiàn)大幅貶值，傳統(tǒng)的采購(gòu)IT設(shè)備的方式不僅采購(gòu)成本高，更容易造成政府資產(chǎn)的不斷貶值。

    買(mǎi)機(jī)器不如租機(jī)器

    為了推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作，北京市引入政府綠色租用的消費(fèi)理念，推行“以租代購(gòu)-租用綠色產(chǎn)品-廢物綠色處置”的政府綠色租用消費(fèi)模式，將智能化辦公外包服務(wù)納入了政府集中采購(gòu)目錄。

    本次招標(biāo)將引入能夠提供臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、掃描儀、可計(jì)數(shù)的打印設(shè)備和復(fù)印機(jī)等外包服務(wù)商，通過(guò)推行綠色租用，充分發(fā)揮PPP模式（Public-Private-Partnership，公私合作制）優(yōu)勢(shì)，達(dá)到有效盤(pán)活財(cái)政資金、避免過(guò)度購(gòu)買(mǎi)、推動(dòng)低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多方共贏的目的。

    相比傳統(tǒng)的購(gòu)買(mǎi)模式，以租代買(mǎi)的模式，能夠有效利用社會(huì)資金，解決政府融資問(wèn)題。緩解資金壓力，在獲得有保障的服務(wù)的同時(shí)也避免了浪費(fèi)。

    以打印設(shè)備為例，普通采購(gòu)模式下，政府采購(gòu)打印機(jī)可能初次采購(gòu)時(shí)候價(jià)格十分便宜，但是買(mǎi)完后會(huì)承擔(dān)龐大的耗材成本，容易造成浪費(fèi)，以租代購(gòu)則是將買(mǎi)打印機(jī)轉(zhuǎn)變成買(mǎi)打印服務(wù)，在實(shí)際租賃過(guò)程中耗材（不含復(fù)印紙、裝訂釘）的更換由服務(wù)商提供。通過(guò)支付固定租賃費(fèi)和外包服務(wù)費(fèi)的方式進(jìn)行結(jié)算，也就是說(shuō)按照租賃打印機(jī)構(gòu)的打印數(shù)量付費(fèi)，最大限度的避免了浪費(fèi)，同時(shí)還能對(duì)文印支出進(jìn)行量化處理。

    毫無(wú)疑問(wèn)，綠色租用消費(fèi)模式對(duì)政府而言，是個(gè)極好的方案，不僅減少了資金壓力，同時(shí)提高了資金使用效率，那對(duì)供應(yīng)商來(lái)說(shuō)會(huì)有什么影響呢？

    在記者看來(lái)，這種采購(gòu)模式可不是任何供應(yīng)商能夠“玩得轉(zhuǎn)”的。

    “這個(gè)事情對(duì)我們基本上沒(méi)有影響�！蹦硣�(guó)產(chǎn)PC廠商負(fù)責(zé)人表示，以往的采購(gòu)是政府全款向他們購(gòu)置設(shè)備。租賃采購(gòu)模式下則是代理商全款向他們購(gòu)買(mǎi)設(shè)備然后租給政府獲取租金，對(duì)他們來(lái)說(shuō)沒(méi)區(qū)別。而且這個(gè)項(xiàng)目也沒(méi)有任何一家品牌供應(yīng)商去參與，都是IT代理商參加的。

    IT渠道模式面臨洗牌

    “這個(gè)項(xiàng)目我們沒(méi)參加，實(shí)在是沒(méi)有這個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力”某戴爾的代理商負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)。

    以往的采購(gòu)方式，都是代理商從上游廠商拿貨，政府驗(yàn)貨之后就結(jié)算，就算需要代理商暫時(shí)墊付貨款，也是在很短期限內(nèi)，而租賃采購(gòu)則是需要代理商先向上游廠商把產(chǎn)品買(mǎi)下來(lái)，然后租給政府收取租金，這意味著代理商必須墊付一年以上的貨款，這個(gè)對(duì)資金要求實(shí)在太高了，而且有個(gè)重大的風(fēng)險(xiǎn)，一年的租金無(wú)論如何不能抵消一臺(tái)機(jī)器的采購(gòu)價(jià)格，政府租用之后如果不續(xù)租了，設(shè)備怎么辦？一年之后無(wú)可避免的要貶值。而且如果是臺(tái)式機(jī)和筆記本，還涉及到信息安全的問(wèn)題，硬盤(pán)有可能要留給政府銷(xiāo)毀。

    “政府必須連續(xù)租用一臺(tái)設(shè)備五年才能讓供應(yīng)商回本并產(chǎn)生利潤(rùn)，五年后，這臺(tái)設(shè)備我們也不用回收，直接送給政府就可以了�！边@位負(fù)責(zé)人表示。但是而且招標(biāo)文件規(guī)定，實(shí)際租賃服務(wù)期以合同約定的期限執(zhí)行，最長(zhǎng)不得超過(guò)1年，所以廠商不知道如何保證政府能連續(xù)租用五年。

    “資金壓力和風(fēng)險(xiǎn)我們考慮過(guò)，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這種方式對(duì)我們還是有利的�！币晃恢袠�(biāo)供應(yīng)商代表說(shuō)。

    首先，政府對(duì)辦公設(shè)備的要求是盡可能的追求穩(wěn)定，如果我們的設(shè)備品質(zhì)有保障，服務(wù)得力，他們基本上是會(huì)一直租下去的，直至產(chǎn)品確實(shí)落伍不堪用。

    其次，當(dāng)前各地政府采購(gòu)都在引入電商參與，而傳統(tǒng)的IT代理商是無(wú)法與電商比拼價(jià)格的，未來(lái)必然處于劣勢(shì)，而電商的經(jīng)營(yíng)模式未必能適應(yīng)這種租賃采購(gòu)的形式，這會(huì)是競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。

    但是顯然，資金實(shí)力不足的代理商是無(wú)法參與這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的。

    通用耗材“躺著中槍”

    這種租賃的采購(gòu)模式下，還有另一類(lèi)供應(yīng)商會(huì)成為“受害者”，那就是通用耗材企業(yè)。原本這個(gè)項(xiàng)目與他們毫無(wú)干系，但是招標(biāo)文件中關(guān)于打印機(jī)租賃服務(wù)的要求中有如下的描述。

    “投標(biāo)商應(yīng)提供市場(chǎng)主流、全新的相關(guān)設(shè)備，零配件、耗材確保原廠正品，并提供承諾書(shū)。”同時(shí)規(guī)定如果供應(yīng)商提供的備品配件、耗材等為非原廠生產(chǎn)的算違約行為，這意味著如果一個(gè)單位的打印機(jī)和復(fù)印機(jī)采取租賃采購(gòu)模式，那萊盛、天威、格之格等通用耗材是沒(méi)機(jī)會(huì)進(jìn)這家單位大門(mén)的。