中國家電召回制度“難產(chǎn)” 召回標準存爭議

“質(zhì)量門”頻發(fā) 凸顯召回制度缺失

    聯(lián)想日前向國家質(zhì)檢總局提交了召回報告，由于電源組件在低壓環(huán)境下存在過熱甚至起火風險，決定自3月9日起，在中國內(nèi)地召回2010年7月1日到2011年12月6日之間出售的ThinkCentre M90XXz臺式一體機電腦，涉及數(shù)量約12338臺。如此大規(guī)模的召回處理，在國內(nèi)電腦行業(yè)為數(shù)不多。同樣，因為存在火災隱患，日本大金近日宣布召回53款空氣凈化器，但不涉及中國市場。

    事實上，近年來家電“質(zhì)量門”事件頻傳，但在召回問題的處理上卻做法不一，因為我國目前并未實行“家電召回”制度。有關(guān)專家接受本報記者采訪時表示：“我國的家電召回制度實施起碼還要一兩年時間。”

    繼“錳鍋”之后，蘇泊爾近日再次爆發(fā)危機事件。3月3日，深圳市市場監(jiān)督管理局在其網(wǎng)站上公布2011年第4季度產(chǎn)品監(jiān)督抽查結(jié)果，蘇泊爾豪華智能電飯煲CFXB40FC11G-75“非正常工作”項目不合格，如操作不當，可能引發(fā)火災、觸電等事故。

    深圳市市場監(jiān)督管理局在聲明中指出：“器具在正常使用中要考慮其安全性，當使用者操作不慎、缺乏用電知識或產(chǎn)品的元器件失靈而造成誤操作或非正常工作時，器具的結(jié)構(gòu)同樣也要具有一定的保護功能，以避免出現(xiàn)火災、觸電或機械損傷等事故。”而蘇泊爾則表示：“產(chǎn)品在正常工作情況下是安全的，非正常工作項目極少發(fā)生�！碧K泊爾承諾可對產(chǎn)品免費維修，但消費者鐘先生卻認為：“我們是產(chǎn)品的使用者，基本的操作知識應當了解，但畢竟不是‘專家’，即使是專家也難免有失誤，廠家維修后的質(zhì)量誰來把關(guān)?安全感還是沒保障�！鳖愃七@樣的產(chǎn)品，到底該不該召回呢?

    據(jù)了解，國內(nèi)家電產(chǎn)品召回制度的難產(chǎn)，讓家電廠商們面對質(zhì)量事件行動各異，也讓部分廠商感覺有空子可鉆，并給國內(nèi)消費者購買和使用家電產(chǎn)品帶來了諸多隱患。近年來，隨著“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”等措施在全國范圍內(nèi)的展開，家電市場逐步擴大銷量穩(wěn)步提升，但家電質(zhì)量問題也隨之頻繁出現(xiàn)。2011年10月份，索尼因安全隱患在全球召回160多萬臺液晶電視，中國市場內(nèi)卻只做了預防性檢查。

    夸父企業(yè)管理咨詢首席顧問劉步塵認為，因為中國家電召回機制欠缺，強制管理力度不夠，導致企業(yè)存在對中國市場的歧視。劉步塵還認為，“產(chǎn)品型號常常內(nèi)外有別為企業(yè)鉆空子提供了機會，同一款產(chǎn)品，美國、日本、中國不同的命名導致消費者無從判斷�！�

什么樣的產(chǎn)品才要召回?

    “難產(chǎn)”在于

    什么樣的產(chǎn)品才要召回? 

    《家電召回制度》為何在我國遲遲不能推行?家電業(yè)界觀察家羅清啟認為，“可能是邊界的界定還需要時間。”國家家電質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心綜合檢驗部部長魯建國在接受本報記者采訪時證實了這一點�！都矣秒娖鳟a(chǎn)品召回管理規(guī)定(征求意見稿)》第十八條(召回的啟動)規(guī)定：“經(jīng)確認家用電器產(chǎn)品存在缺陷的，生產(chǎn)者應當立即停止生產(chǎn)、進口、銷售，通知銷售者停止銷售存在缺陷的家用電器產(chǎn)品，告知消費者停止使用，及時主動召回缺陷產(chǎn)品，并向所在地的地方質(zhì)檢部門報告�！睋�(jù)了解，“缺陷產(chǎn)品召回”制度在發(fā)達國家已經(jīng)十分成熟，對需要召回產(chǎn)品的缺陷性質(zhì)也有著明確規(guī)定。

    “確定什么樣的產(chǎn)品，在何種情況下需要召回，還有很多工作要做，目前這項工作正在進行�！濒斀▏�表示：“我們需要做大量的實驗進行標準的制定，這個過程大概還需要一兩年的時間，而且即便確定了，也不能馬上全面鋪開，先是在個別類別的家電上進行試點�！�

    “家電召回”正式實施還要一兩年

    記者采訪了解到，“召回”制度在很多國家已經(jīng)實施多年，然而目前我國的召回制度僅限于汽車、兒童玩具、藥品、食品等領(lǐng)域，但作為同樣每天都要接觸且與百姓日常生活息息相關(guān)的家電產(chǎn)品，目前我國并沒有相關(guān)的法律依據(jù)。

    雖然《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第18條規(guī)定：“經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務存在嚴重缺陷，即使正確使用商品或者接受服務仍然可能對人身、財產(chǎn)安全造成危害的，應當立即向有關(guān)行政部門報告和告知消費者，并采取防止危害發(fā)生的措施�！彪m然“免費維修”也是“防止危害發(fā)生的措施”，然而維修的結(jié)果誰來檢測?在消費者看來，“安全感”仍然沒有保障。

    中國家電市場是否需要召回制度?中國家電研究院資深專家在接受本報記者采訪時表示：“家電量大面廣，是與家庭生活關(guān)系最密切的工業(yè)產(chǎn)品之一，又與消費者的生命安全息息相關(guān)，符合建立召回制度的條件�！笔聦嵣�，早在2010年7月2日，國務院法制辦就已經(jīng)發(fā)布《家用電器產(chǎn)品召回管理規(guī)定(征求意見稿)》征求公眾意見，然而近兩年的時間過去了，“家電召回”仍然遙遙無期。國家家電質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心綜合檢驗部部長魯建國表示：“我國‘家電召回’制度的正式實施預計還需要一兩年的時間�！�

    然而業(yè)內(nèi)人士認為，我國“家電召回”制度的難產(chǎn)可能與眾多家電企業(yè)的意見有關(guān)�！皣�外企業(yè)每召回一次花費都頗為驚人，對于實力較弱的國內(nèi)企業(yè)來說并非小事�！庇浾哒{(diào)查了解到，2002年10月，《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定(草案)》開始征詢意見，2004年3月15日頒布，只經(jīng)過了一年半的時間。而如果按照“還要一兩年”的預測，我國《家電召回制度》的草案則可能需要長達三四年的征詢時間。

    業(yè)內(nèi)專家認為，家電召回制度對于我國家電消費市場來說是走向成熟的一種表現(xiàn)。