山東省加快視聽電子產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見

    2024年7月11日，山東省工業(yè)和信息化廳、教育廳、商務廳、文化和旅游廳、市場監(jiān)督管理局、廣播電視局、廣播電視臺七部門聯(lián)合發(fā)布《山東省加快視聽電子產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》的通知，進一步激發(fā)全省視聽電子產業(yè)產品創(chuàng)新力、塑強全球競爭力、培育新質生產力。

山東省加快視聽電子產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見

    視聽電子是音視頻生產、呈現(xiàn)和應用相關技術、產品和服務的總稱，是推動經濟社會數(shù)字化轉型的重要工具和實現(xiàn)人民美好生活的重要載體，是我省重點發(fā)展的優(yōu)勢產業(yè)。為貫徹落實工業(yè)和信息化部等七部門《關于加快推進視聽電子產業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》，進一步激發(fā)全省視聽電子產業(yè)產品創(chuàng)新力、塑強全球競爭力、培育新質生產力，制定本實施意見。

    一、總體要求

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，以“鏈長制”為總抓手，堅持創(chuàng)新引領、市場牽引、龍頭帶動、規(guī)范有序，推動全省視聽電子產業(yè)持續(xù)向高端邁進，產業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力全面提升。

    到2025年，全省視聽電子產業(yè)營收突破3000億元，年均增長10%左右，在新型顯示、虛擬現(xiàn)實、智能終端等領域突破一批核心關鍵技術。電視機、電聲器件等產品保持市場占有率全球企業(yè)前三位，打造一批享譽全球的標桿品牌。

    到2027年，全省“視”“聽”產業(yè)優(yōu)勢進一步凸顯，企業(yè)核心競爭力明顯增強，應用場景全面豐富，產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平顯著提升，基本建成全國領先、具有全球影響力的視聽電子產業(yè)集聚區(qū)、融合應用新高地。

    二、重點領域

    （一）培強高端電視新優(yōu)勢。加快提升液晶電視等現(xiàn)有主導產品智能化、綠色化水平，持續(xù)提高高端產品市場占有率，鞏固擴大領先優(yōu)勢。進一步豐富激光電視品類，積極布局智能投影等產品，持續(xù)做大市場容量。突破Micro/mini-LED等新型顯示關鍵技術，盡快形成產業(yè)化、規(guī)模化市場推廣能力。

    （二）促進虛擬現(xiàn)實新跨越。支持青島、濰坊等市以壯大虛擬現(xiàn)實整機產品生產規(guī)模為牽引，提高國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心（青島）產業(yè)鏈上下游創(chuàng)新資源集聚能力，搭建分發(fā)公共服務平臺，帶動虛擬現(xiàn)實產品向商用端、消費端深度延伸，打造形成涵蓋關鍵零部件、感知設備、內容制作各環(huán)節(jié)的完整產業(yè)鏈。

    （三）挖掘聲光電器件新空間。支持企業(yè)持續(xù)加強與國內外整機企業(yè)的對接溝通，加快鞏固原有市場、開拓新興市場，以更大力度融入國內外頭部企業(yè)產業(yè)鏈供應鏈，持續(xù)提高無線耳機、麥克風、MEMS聲學傳感器、微型揚聲器/受話器等聲學產品以及光波導、光機等光學產品的市場占有率和附加值，通過促進市場多元化實現(xiàn)產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

    （四）發(fā)力商用顯示新場景。聚焦教育、會議、交通、展會、醫(yī)療、文娛等行業(yè)場景需求，提高交互屏、電子白板、LED大屏、醫(yī)用顯示屏、激光投影等產品生產規(guī)模和工藝水平，支持企業(yè)從產品銷售者向多場景解決方案提供者轉變。推動文化和旅游領域設備更新，支持在旅游消費集聚區(qū)、文旅休閑街區(qū)、公共文化宣傳場所等建設升級超高清戶外大屏、3D顯示大屏、數(shù)字光影等設施，打造沉浸式文旅體驗。

    （五）布局車載視聽新賽道。緊抓車輛智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展契機，支持企業(yè)強化與新能源汽車企業(yè)合作，瞄準環(huán)境融合交互、駕駛信息交互、娛樂交互等應用場景，做大高端顯示、高端音響等產品規(guī)模優(yōu)勢，積極布局車載娛樂、座艙聲學、抬頭顯示、觸控交互等系列產品，加快提升車載視聽系統(tǒng)市場滲透率。

    （六）提質內容制作新供給。鼓勵電視臺、影視企業(yè)利用超高清技術對現(xiàn)有經典視聽作品進行改造提升，支持體育賽事、紀錄片、影視劇、文化科技等超高清電視節(jié)目制作傳輸。依托青島“東方影都”等影視產業(yè)集聚區(qū)，建設高品質視聽內容制作生產基地。支持企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術建設內容集成分發(fā)平臺，促進優(yōu)質視聽內容多維度融合及呈現(xiàn)。

    三、重點任務

    （一）提升自主創(chuàng)新能力。

    1.建設高能級創(chuàng)新平臺。建強用好全國重點實驗室、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺，充分集聚產業(yè)創(chuàng)新要素，發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，填補產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)。積極推進省重點實驗室、工程技術中心等省級平臺在視聽電子領域的布局，夯實產業(yè)創(chuàng)新骨干支撐，推動有條件的省級平臺爭創(chuàng)國家級平臺。

    2.實施重大科技攻關。支持企業(yè)積極申報承接國家產業(yè)基礎再造等重大創(chuàng)新專項，依托全國創(chuàng)新資源增強技術研發(fā)能力和產品工藝水平。推動省科技計劃通過揭榜掛帥、賽馬制等多種方式，支持企業(yè)形成一批基礎性、前沿性創(chuàng)新成果，推動科技成果向現(xiàn)實生產力轉化。

    3.推進知識產權和標準布局。支持企業(yè)在視聽電子前沿領域開展專利高質量創(chuàng)造和運用，推動企業(yè)參與或主導制定HDR Vivid、Audio Vivid等國內外有關標準，加快產業(yè)化應用，實現(xiàn)技術、專利與標準協(xié)同發(fā)展，進一步提升行業(yè)話語權。強化國際知識產權風險預警和防控機制建設，建立健全海外知識產權糾紛應對指導工作體系。

    （二）優(yōu)化產業(yè)發(fā)展布局。

    1.做強“三核”城市。立足現(xiàn)有產業(yè)基礎優(yōu)勢，持續(xù)培強產業(yè)核心競爭力。支持青島市持續(xù)做強龍頭，推動產業(yè)鏈向上下游延伸，全方位塑強智慧生活視聽領先優(yōu)勢；推動濰坊市進一步開拓國內外市場，鞏固擴大聲光電器件產業(yè)規(guī)模；引導濟南市加快壯大面向視聽的軟件工具、顯示模組和優(yōu)質內容等領域的產業(yè)布局。

    2.培育地域特色。支持煙臺市在保持液晶材料優(yōu)勢基礎上，推動企業(yè)繼續(xù)向新型顯示材料拓展布局。支持淄博市創(chuàng)新智能音視頻采集系統(tǒng)等領域布局。支持威海、日照等市加大項目建設和消費電子等新興領域雙招雙引力度。支持其他市立足資源稟賦，強化應用場景培育，以深化應用牽引產業(yè)發(fā)展，打造發(fā)展新動能。

    3.建設產業(yè)集聚區(qū)。推動整機企業(yè)開放市場鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈，引進一批技術含量高、協(xié)同發(fā)展性強的配套企業(yè)和生態(tài)伙伴，打造資源高度集聚、分工協(xié)作緊密的先進制造業(yè)集群。支持有關功能區(qū)加強視聽電子領域產業(yè)規(guī)劃、要素投入，引導優(yōu)勢企業(yè)、重大工程、重點項目集聚，建設專業(yè)化、特色化園區(qū)。

    （三）壯大產業(yè)主體支撐。

    1.做精一批高端產品。堅持產品制造和典型應用相結合，圍繞家用、車用、商用等重點領域，強化人工智能等技術的融合應用，培育發(fā)布一批在原理、結構、性能等方面有重大突破、具有廣闊市場前景的首創(chuàng)首發(fā)型產品，助力創(chuàng)新產品打響品牌、開拓市場，形成以應用促質量提升的良好機制。

    2.做強一批優(yōu)質企業(yè)。支持龍頭企業(yè)進一步提升產能規(guī)模和品牌價值，不斷強化對產業(yè)生態(tài)的影響力。支持骨干企業(yè)聚力打造產品特色優(yōu)勢，持續(xù)增強市場競爭力，加快拓寬成長空間。支持中小企業(yè)專精特新化發(fā)展，大力提升技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新能力，為產業(yè)鏈供應鏈高質量發(fā)展發(fā)揮更大支撐作用。

    3.實施一批重大項目。加強視聽電子項目謀劃工作，著力建設一批投資規(guī)模大、技術含量高、對產業(yè)發(fā)展拉動提升作用明顯的重大項目，對符合條件的項目積極納入省級數(shù)字產業(yè)重點項目清單，持續(xù)增強土地、能源、環(huán)境等方面的資源要素支持，加快形成實物工作量。

    （四）擴大市場應用空間。

    1.塑優(yōu)高端品牌。引領企業(yè)開展增品種、提品質、創(chuàng)品牌專項行動，引導企業(yè)加快技術迭代，持續(xù)提升企業(yè)內部管理和質量管控水平，健全品牌發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵通過第三方高端品質認證，開展質量分等分級，加快提升品牌形象和影響力，打造一批區(qū)域特色品牌和國際知名品牌。

    2.激發(fā)消費潛力。建設一批虛擬現(xiàn)實等應用體驗中心，優(yōu)化消費體驗，提振消費活力。發(fā)揮首臺（套）裝備、首版次軟件等政策支持作用，引導企業(yè)增加智能化、綠色化、適老化產品供給，推出一批個性化定制解決方案，打造一批視聽電子消費新場景。推動家電以舊換新，鼓勵家電生產銷售企業(yè)開展各類促銷活動。

    3.拓展應用場景。加快推進4K/8K超高清技術成熟落地，鼓勵4K/8K電視機、投影機、激光電視、高品質音響、虛擬現(xiàn)實終端、裸眼3D顯示終端等產品入戶。征集一批先鋒應用案例、發(fā)布一批推廣目錄，支持企業(yè)積極參與智慧城市、智慧家庭、智慧出行、智能工廠、智能體育、智慧健康養(yǎng)老等創(chuàng)新場景建設，加大產品推廣力度。

    （五）培育優(yōu)良產業(yè)生態(tài)。

    1.提升產業(yè)鏈供應鏈韌性。組織開展系列融鏈固鏈活動，支持企業(yè)聯(lián)合國內上下游配套企業(yè)開展協(xié)同攻關、集成適配、優(yōu)化遷移，形成整機應用牽引、芯片產能匹配、零部件功能適配、標準生態(tài)健全的系統(tǒng)性能力，筑牢產業(yè)底層基礎，構建安全強韌產業(yè)鏈供應鏈。

    2.完善基礎設施建設。在符合國家政策前提下，建設一批兼容多視聽場景需求的數(shù)據(jù)中心。發(fā)揮濟南、青島兩個國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點作用，引領帶動千兆城市建設升級，提升千兆光網(wǎng)入戶率和5G覆蓋，增強高速傳送、靈活調度和智能適配能力，為超高清視頻等大帶寬視聽業(yè)務應用發(fā)展提供支撐。

    3.建設公共服務平臺。按照政府引導、社會共建共享、市場化運作模式，支持專業(yè)化社會組織聯(lián)合有關產業(yè)集聚區(qū)建設公共服務機構，搭建跨地域、跨行業(yè)溝通對接渠道，提供科技成果轉化、產品檢測認證、知識產權保護、標準體系優(yōu)化等服務，促進產業(yè)鏈上下游、供需兩端有序銜接、協(xié)調配合。

    四、保障措施

    （一）加大統(tǒng)籌協(xié)調力度。依托省新一代信息技術產業(yè)鏈“鏈長制”推進機制，加強省市協(xié)同、部門聯(lián)動，協(xié)同解決重大科技創(chuàng)新攻關、重大工程項目建設、重點行業(yè)應用推廣等問題。貫徹國家集成電路、新型顯示等相關政策舉措，避免出現(xiàn)低水平重復建設等情況，引導產業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

    （二）強化財稅金融支持。落實集成電路和軟件產業(yè)相關稅收優(yōu)惠政策，依法依規(guī)推動符合條件的企業(yè)享受稅收減免。立足視聽電子產業(yè)發(fā)展急需，落實財政激勵政策，加大產業(yè)支持力度。推動省新舊動能轉換基金、數(shù)字經濟發(fā)展專項基金等向視聽電子領域傾斜，深化金融伙伴機制，精準增強產業(yè)融資支持。

    （三）加強人才隊伍建設。進一步發(fā)揮人才鏈、教育鏈、產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈“四鏈”融合機制作用，支持重點企業(yè)發(fā)揮牽頭作用，聯(lián)合高校、科研院所開展人才共引共用、產教融合協(xié)同育人、關鍵技術聯(lián)合攻關等行動，引培一批高端人才。支持相關院校強化視聽電子相關學科建設，提升人才培養(yǎng)與產業(yè)發(fā)展需求的匹配度。

    （四）深化對外交流合作。支持企業(yè)全球化、高端化發(fā)展，建設國際營銷服務體系，優(yōu)化出口產品結構，提高附加值。高標準舉辦消費電子博覽會、虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新大會、激光顯示大會等產業(yè)對接交流活動，進一步擴大各項重大活動輻射范圍，搭建雙招雙引、人才資本對接平臺，充分集聚和利用國內外資源，賦能我省產業(yè)發(fā)展。