2020年底全面構(gòu)建！“新時(shí)代智慧檢務(wù)生態(tài)”指日可待

    我在2019年十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議上提交了《關(guān)于加大檢務(wù)公開(kāi)力度、加快信息化建設(shè)的建議》，最高檢答復(fù)：確保能公開(kāi)的事項(xiàng)全部公開(kāi)，并且將積極推進(jìn)智慧檢務(wù)工程立項(xiàng)和人工智能、大數(shù)據(jù)應(yīng)用。下一步將全面構(gòu)建應(yīng)用層、支撐層、數(shù)據(jù)層有機(jī)結(jié)合的新時(shí)代智慧檢務(wù)生態(tài)，助力提升檢察機(jī)關(guān)司法辦案的法律效果、政治效果和社會(huì)效果。對(duì)此，我充滿期待。” 全國(guó)人大代表、九三學(xué)社中央法律委員會(huì)主任閻建國(guó)律師在今年全國(guó)兩會(huì)期間接受媒體采訪時(shí)如是說(shuō)。

    這是閻代表的期待，也是我們大家的期待。

    事實(shí)上，關(guān)于智慧檢務(wù)建設(shè)，檢察機(jī)關(guān)一直在行動(dòng)。

    智慧檢務(wù)”的概念

    什么是“智慧檢務(wù)”？這還得從2016年說(shuō)起。

    2016年9月，高檢院印發(fā)實(shí)施《“十三五”時(shí)期科技強(qiáng)檢規(guī)劃綱要》，明確了“十三五”時(shí)期“智慧檢務(wù)”建設(shè)的時(shí)間表，為“智慧檢務(wù)”建設(shè)描繪了清晰的路線圖，也勾勒出了未來(lái)智慧檢務(wù)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。

    同年12月15日，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》提出：實(shí)施“科技強(qiáng)檢”戰(zhàn)略，積極打造“智慧檢務(wù)”。

    這里明確了智慧檢務(wù)的概念是：依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)，提高檢察機(jī)關(guān)的辦公、辦案、服務(wù)、決策的智能化水平，內(nèi)部服務(wù)檢察干警辦案辦公，外部服務(wù)人民群眾，促進(jìn)司法為民、司法便民、維護(hù)司法公正、提升司法能力，規(guī)范司法行為、深化司法公開(kāi)、強(qiáng)化法律監(jiān)督、提升司法公信力，推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化的一種全新檢務(wù)運(yùn)營(yíng)模式。

    可以說(shuō)，智慧檢務(wù)是檢察信息化建設(shè)發(fā)展到更高階段的必然產(chǎn)物，是大數(shù)據(jù)時(shí)代電子檢務(wù)發(fā)展的新方向，代表著電子檢務(wù)未來(lái)的發(fā)展方向。

    可見(jiàn)，加強(qiáng)智慧檢務(wù)建設(shè)，是提升檢務(wù)工作效率，促進(jìn)檢察工作向現(xiàn)代化、科技化邁進(jìn)的必要手段，對(duì)于社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的推進(jìn)，也具有十分重要的意義。

    行動(dòng)指南劍指“新時(shí)代智慧檢務(wù)生態(tài)”

    面對(duì)以大數(shù)據(jù)、人工智能為引領(lǐng)的新一輪科技革命，檢察機(jī)關(guān)積極打造“全業(yè)務(wù)智慧辦案、全要素智慧管理、全方位智慧服務(wù)、全領(lǐng)域智慧支撐”的智慧檢務(wù)“四梁八柱”全新架構(gòu)。

    2018年7月，最高人民檢察院制定印發(fā)《全國(guó)檢察機(jī)關(guān)智慧檢務(wù)行動(dòng)指南（2018-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱行動(dòng)指南），明確到2020年底，全面構(gòu)建應(yīng)用層、支撐層、數(shù)據(jù)層有機(jī)結(jié)合的新時(shí)代智慧檢務(wù)生態(tài)，助力提升檢察機(jī)關(guān)司法辦案的法律效果、政治效果和社會(huì)效果。

    行動(dòng)指南明確指出，到2020年底，檢察機(jī)關(guān)將全面構(gòu)建應(yīng)用層、支撐層、數(shù)據(jù)層有機(jī)結(jié)合的新時(shí)代智慧檢務(wù)生態(tài)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿科技在刑事、民事、行政、公益訴訟等檢察工作中的應(yīng)用，助力提升檢察機(jī)關(guān)司法辦案的法律效果、政治效果和社會(huì)效果。

    行動(dòng)指南從三個(gè)方面提出了全國(guó)檢察機(jī)關(guān)智慧檢務(wù)建設(shè)的主要任務(wù)和具體舉措。

    一是全面構(gòu)建以辦案為中心的智慧檢務(wù)應(yīng)用層生態(tài)。推進(jìn)智能輔助辦案系統(tǒng)建設(shè)；推進(jìn)跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；升級(jí)優(yōu)化統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)；構(gòu)建便民智慧服務(wù)平臺(tái)；優(yōu)化高效智慧管理平臺(tái)。

    二是全面構(gòu)建以安全可靠為基礎(chǔ)的智慧檢務(wù)支撐層生態(tài)。大力推進(jìn)檢察工作網(wǎng)建設(shè)；全面加強(qiáng)音視頻技術(shù)應(yīng)用；加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)；大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；完善國(guó)家檢察大數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施。

    三是全面構(gòu)建以開(kāi)放共享為導(dǎo)向的智慧檢務(wù)數(shù)據(jù)層生態(tài)。加快建立數(shù)據(jù)資源體系；切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源管理；科學(xué)開(kāi)展大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。

    從時(shí)間上來(lái)看，該行動(dòng)指南明確了全面構(gòu)建“新時(shí)代智慧檢務(wù)生態(tài)”的最終截至?xí)r間為：2020年底；從內(nèi)容上看，明確了“全面構(gòu)建新時(shí)代智慧檢務(wù)生態(tài)”該做什么，具體該怎么去做的問(wèn)題。

    構(gòu)建新時(shí)代“智慧檢務(wù)”，檢察機(jī)關(guān)在行動(dòng)！

    事實(shí)上，對(duì)于“智慧檢務(wù)”建設(shè)，檢察機(jī)關(guān)一直在行動(dòng)。特別是在今年疫情期間，“智慧檢務(wù)”優(yōu)勢(shì)凸顯。

    面臨疫情形勢(shì)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化檢察業(yè)務(wù)部門(mén)和信息技術(shù)部門(mén)的協(xié)作配合，推動(dòng)檢察辦案和信息化技術(shù)的深度融合，逐步探索出一條充分運(yùn)用政法一體化辦案系統(tǒng)、“三遠(yuǎn)一網(wǎng)”系統(tǒng)、刑事智能輔助辦案系統(tǒng)、云技術(shù)等信息化技術(shù)助力辦案的新方法、新路徑，確保疫情防控和依法辦案兩不誤，取得了十分顯著的效果。

    上海鐵路運(yùn)輸檢察院在卷宗移送環(huán)節(jié)，依托其建成的智能卷宗歸檔管理平臺(tái)，采用線上分配提醒、線下掃碼取卷的自助模式，實(shí)現(xiàn)實(shí)體卷宗無(wú)接觸交接。

    大慶市龍鳳區(qū)人民檢察院全程運(yùn)用偵查活動(dòng)監(jiān)督平臺(tái)、云視訊掌上辦公軟件、遠(yuǎn)程提換一體化平臺(tái)、遠(yuǎn)程提訊及遠(yuǎn)程庭審等多種信息化手段，實(shí)現(xiàn)了辦案提前介入、固定證據(jù)、提審及庭審全流程無(wú)接觸“云”辦理，在保障辦案效率的同時(shí)避免了人員流動(dòng)和直接接觸，杜絕了傳播病毒的可能性。

    江蘇檢察機(jī)關(guān)建設(shè)的25個(gè)先進(jìn)技術(shù)與檢察業(yè)務(wù)深度融合的網(wǎng)信項(xiàng)目，在今年疫情期間為檢察辦案、為民服務(wù)、檢務(wù)管理等工作提供了巨大幫助。刑事辦案智能輔助系統(tǒng)為承辦人遠(yuǎn)程提訊、遠(yuǎn)程庭審、遠(yuǎn)程會(huì)商等提供幫助，在疫情期間人員少接觸、不聚集的情況下，有力保障了司法辦案正常開(kāi)展。

    河南省檢察機(jī)關(guān)大力推動(dòng)遠(yuǎn)程庭審、遠(yuǎn)程提審、遠(yuǎn)程送達(dá)和檢察工作網(wǎng)“三遠(yuǎn)一網(wǎng)”在司法辦案中的應(yīng)用，為統(tǒng)籌做好疫情防控和高效辦案發(fā)揮了重要作用。截至目前，全省三級(jí)院已通過(guò)“三遠(yuǎn)一網(wǎng)”系統(tǒng)遠(yuǎn)程提審16239件21591人、遠(yuǎn)程庭審8570件10210人、遠(yuǎn)程送達(dá)文書(shū)5687件，在應(yīng)對(duì)疫情大考中以科技助力交出了良好檢察答卷。

    杭州市檢察院通過(guò)發(fā)布支付寶檢察線索監(jiān)督舉報(bào)小程序，破線索困局；建設(shè)檢務(wù)大腦1.0，破數(shù)據(jù)困局；推出電子手環(huán)，破監(jiān)管困局；上線未來(lái)學(xué)院，破幫教困局。

    石首市檢察院積極探索智慧檢務(wù)在服務(wù)疫情期間案件辦理中的作用，共開(kāi)展遠(yuǎn)程視頻提訊及會(huì)見(jiàn)114次，為公安局、法院、紀(jì)監(jiān)委、律師工作提供了便利，有效降低了疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，提升了案件辦理質(zhì)效，保障了司法公正，實(shí)現(xiàn)了疫情防控與案件辦理的兩不誤。

    河北省人民檢察院雄安新區(qū)檢察機(jī)關(guān)積極探索高科技在司法辦案中的應(yīng)用，立足新區(qū)數(shù)字城市建設(shè)和高端信息技術(shù)云集的大背景，全面融入雄安新區(qū)數(shù)字化社會(huì)治理體系，確立了將新區(qū)檢察數(shù)據(jù)全面、實(shí)時(shí)融入雄安新區(qū)塊數(shù)據(jù)平臺(tái)和CIM體系，在城市大腦中打造檢察智腦，實(shí)現(xiàn)新區(qū)檢察數(shù)據(jù)與社會(huì)治理數(shù)據(jù)的無(wú)縫銜接，為檢察業(yè)務(wù)提供全方位的計(jì)算支撐，為一線檢察干警提供精準(zhǔn)、高效的智能輔助，以更好發(fā)揮法律監(jiān)督智能作用，為雄安新區(qū)人民群眾提供優(yōu)質(zhì)檢察產(chǎn)品。特別是在疫情防控期間，他們探索了零接觸辦案，有效提升了高科技在日常辦案中的輔助作用。

    2020年，是全面構(gòu)建“新時(shí)代智慧檢務(wù)生態(tài)”的關(guān)鍵年，也注定是不平凡的一年。我們期待，由應(yīng)用層、支撐層、數(shù)據(jù)層有機(jī)結(jié)合的新時(shí)代智慧檢務(wù)生態(tài)體系，在不久的將來(lái)會(huì)實(shí)現(xiàn)并得到全面應(yīng)用，以此助力檢察機(jī)關(guān)司法辦案的法律效果、政治效果和社會(huì)效果得到更大提升。文章來(lái)源全國(guó)政法智能化建設(shè)技術(shù)裝備展。