廣電再頒互聯(lián)網(wǎng)電視“警示令”叫板電信

掀新一輪IPTV播控權(quán)博弈
來源:南方都市報 更新日期:2011-07-27 作者:汪小星 謝婷

    廣電總局又一輪“叫停令”下發(fā)。廣電總局去年規(guī)定,“互聯(lián)網(wǎng)視頻內(nèi)容,電視機廠商必須通過廣電總局認(rèn)可的牌照方提供的播控平臺!睕]有牌照商背景,擅自與電視機廠商合作的互聯(lián)網(wǎng)視頻公司,以及生產(chǎn)可直接上網(wǎng)的機頂盒或DVD的廠商將是此次監(jiān)管的重點。

    日前,廣電總局再次向各個地方廣電局下發(fā)了內(nèi)部通知,要求互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)機頂盒(D V D機等)向電視機終端提供視聽節(jié)目服務(wù)的,均須按照國務(wù)院關(guān)于推進三網(wǎng)融合的有關(guān)要求,在經(jīng)批準(zhǔn)的試點城市,由廣電部門另行組織。

    分析人士認(rèn)為,此輪“叫停令”掀起了廣電與工信部的又一場暗戰(zhàn),廣電再次強調(diào)IPTV等新媒體的內(nèi)容播控權(quán)。

    三網(wǎng)融合專家吳純勇接受本報采訪時表示,廣電在內(nèi)容層面的監(jiān)管范圍將會更大更細(xì),隨著互聯(lián)網(wǎng)電視發(fā)展成熟,互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒業(yè)務(wù)管理細(xì)則出臺在即。

    新一輪監(jiān)管細(xì)則即將出臺

    一些視頻網(wǎng)站與機頂盒廠商或者彩電廠商合作推出的T V版是廣電這次監(jiān)管的重點區(qū)域。

    樂視曾對視頻網(wǎng)站與終端廠商推出的T V版做出了功能定義:樂視網(wǎng)T V版將登陸到海信最新的智能多媒體終端,通過使用搭載樂視網(wǎng)T V版的海信終端產(chǎn)品,用戶只需用遙控器選擇樂視網(wǎng)T V版圖標(biāo),即可隨時隨地享受高清電視加高清片源所帶來的真正高清體驗。

    據(jù)記者了解,目前通過機頂盒或D V D向電視機提供視聽節(jié)目大致分為兩種:一種是IPT V的模式,目前只有擁有IPT V牌照的上海文廣百視通與中國電信、中國聯(lián)通在部分城市可以推廣;

    而第二種是指一些視頻網(wǎng)站避開牌照商,通過與電視機廠商合作,通過智能電視、網(wǎng)絡(luò)D V D或者是盒子來傳輸視頻內(nèi)容。

    廣電總局去年規(guī)定,“互聯(lián)網(wǎng)視頻內(nèi)容,電視機廠商必須通過廣電總局認(rèn)可的牌照方提供的播控平臺!蹦壳爸挥姓憬A數(shù)、南方媒體、C N T V等6家廣電企業(yè)獲得這一牌照。目前,最典型的范例是優(yōu)朋普樂,創(chuàng)維和南方傳媒的合作模式———優(yōu)朋普樂依托南方傳媒的牌照給創(chuàng)維提供內(nèi)容。

    近段時間樂視與海信的合作推出的“樂視網(wǎng)T V版”備受爭議,原因就在于兩者的合作沒有“合法身份”,也就是沒有牌照商的播控平臺支持。因此嚴(yán)格說來樂視與海信的合作是違規(guī)操作。

    對于沒有牌照商的指責(zé)。接受南都記者采訪時,樂視網(wǎng)市場部媒介策劃趙會方表示,公司原本的計劃就是將“樂視網(wǎng)T V版”放在浙江華數(shù)的播控平臺上,“與華數(shù)的談判最近可以談好”。

    趙會方對記者說,“目前這個問題比較敏感,廣電也在解決這個事情。“他認(rèn)為廣電的禁令應(yīng)該是更傾向于規(guī)范,而非停止!苯型A睢案袷菍ο嚓P(guān)企業(yè)的一個警示。

    更有消息稱,互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒業(yè)務(wù)管理細(xì)則近期將出臺。吳純勇表示,隨著互聯(lián)網(wǎng)電視的進一步成熟,用戶認(rèn)可度的提高,互聯(lián)網(wǎng)管理細(xì)則出臺應(yīng)是近期的事。

    目前下發(fā)的通知以及廣電正在醞釀的互聯(lián)網(wǎng)視機頂盒業(yè)務(wù)管理細(xì)則暫時都未涉及智能電視的監(jiān)管,而北京歌華有線副總經(jīng)理羅小布稱,智能電視的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管條例也可能出臺。

    另外,深圳華強北等地出現(xiàn)的大量可直接上網(wǎng)的機頂盒或D V D,顯然也是此次監(jiān)管的重點。

    兩部委再次博弈

    廣電總局此次的“叫停令”還傳遞出了另一個信號:廣電手握著互聯(lián)網(wǎng)電視和IPT V牌照,掌管電視內(nèi)容制作權(quán)。分析人士認(rèn)為這也是對拒絕與廣電IPT V播控平臺對接的電信運營商的警告。

    廣東省廣電高層曾向本報表示電信的不合作!拔覀兓藥浊f建立了播控平臺,但電信IPT V就是不愿意接入我們的播控平臺。現(xiàn)在深圳電信一個月發(fā)展1萬多戶IPT V———他們屬于雙違規(guī),既沒有落地資格,也沒有傳輸資格!

    該高層以第一批試點城市深圳為例指,廣電方面數(shù)次與電信溝通,“但電信就是不愿意和廣電平臺對接”,目前僵持未果。

    播控權(quán)一直是廣電、電信雙方的爭奪的核心之一。電信一直想將內(nèi)容集成播控平臺掌握在自己手中,但未能“爭”過廣電。按照三網(wǎng)融合試點方案,這些廣電掌握的內(nèi)容播控平臺要與電信運營商的內(nèi)容平臺,以及回傳網(wǎng)絡(luò)完全對接才能運行,但是完成對接的過程卻是充滿了兩部委的博弈。之前就出現(xiàn)過類似事件:廣電掐斷電信IPT V (交互式網(wǎng)絡(luò)電視)信號、電信掐斷廣電有線互聯(lián)網(wǎng)出口。

    因此,廣電總局此輪“叫停令”也是在向外界強調(diào),只有廣電在IPT V等新媒體上才擁有內(nèi)容播控權(quán)。

    “互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)機頂盒(D V D機等)向電視機終端提供視聽節(jié)目服務(wù)的,均須按照國務(wù)院關(guān)于推進三網(wǎng)融合的有關(guān)要求,在經(jīng)批準(zhǔn)的試點城市,由廣電部門另行組織。”

    吳純勇認(rèn)為,廣電總局此次的“叫停令”,在工信部來看,可能還會是一個挑釁信息!肮ば挪吭(jīng)制定了一些企業(yè)作為生產(chǎn)機頂盒等終端產(chǎn)品的3C認(rèn)證企業(yè),而廣電的禁令對于這個規(guī)定是一個挑戰(zhàn)。”

    吳純勇稱,工信部以提高產(chǎn)業(yè)競爭能力為出發(fā)點,對終端廠商所持的是鼓勵態(tài)度,但是廣電重視的是內(nèi)容監(jiān)控,兩個部委的出發(fā)點不一樣。“如果能夠把產(chǎn)業(yè)屬性和公益屬性結(jié)合起來,那么互聯(lián)網(wǎng)電視才會獲得良性的發(fā)展。”

    電視廠商利益短期受損

    隨著廣電管控收緊,互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)利潤由“兩兩分成”轉(zhuǎn)向“三家分利”,電視廠商受“牌照制”影響,盈利空間短期將會縮小。

    在沒有相關(guān)規(guī)范之前,電視廠商生產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)電視采用與視頻網(wǎng)站合作的方式,利潤是兩兩分成。在“牌照制”之前,海信、長虹、創(chuàng)維等電視廠商單獨與迅雷、搜狐、新浪等網(wǎng)絡(luò)運營商合作推出各自的互聯(lián)網(wǎng)電視。

    但是,“牌照制”出臺之后,電視機廠商必須通過廣電總局認(rèn)可的牌照方提供的播控平臺,以保證平臺的合法性。

    在“牌照制”制度的規(guī)范下,電視廠商要生產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)電視,必須和6家牌照商合作,而為了保證內(nèi)容的質(zhì)量,需要與網(wǎng)絡(luò)視頻公司合作,目前盛行的是“終端制造商+內(nèi)容平臺集成商+集成播控平臺提供商”的合作模式。創(chuàng)維、優(yōu)朋普樂、南方傳媒首創(chuàng)這一合作模式。

    吳純勇表示,“這樣的話,電視廠商面對的就是三家分利,短期來看盈利空間相對縮小!

    創(chuàng)維集團副總裁楊東文接受本報記者采訪時說,優(yōu)朋普樂的互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒已經(jīng)上市,“目前優(yōu)朋普樂的互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒還在商業(yè)模式的探索階段,盈利方面沒有單獨核算,產(chǎn)品銷量目前也不算太高!

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