搶奪“最后一公里”：國網(wǎng)“插足”三網(wǎng)融合

    不早不晚，正值三網(wǎng)融合熱炒之際，國家電網(wǎng)提出電網(wǎng)與其它三網(wǎng)融合，并被外界稱為“四網(wǎng)融合”。

    “我們的工作是支持三網(wǎng)融合�！�2010年8月18日，國網(wǎng)信息通信有限公司（以下稱國網(wǎng)信通）總經(jīng)理劉建明在接受本報(bào)采訪時避談“四網(wǎng)融合”概念，其所在單位國網(wǎng)信通是國家電網(wǎng)負(fù)責(zé)電網(wǎng)與電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合的執(zhí)行方。

    2010年7月底，國家電網(wǎng)總經(jīng)理劉振亞在“智能電網(wǎng)國際論壇”上稱，“通過實(shí)施電力光纖到戶等智能電網(wǎng)工程，將使電網(wǎng)與電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)融合”。這一表態(tài)旋即被解讀為國家電網(wǎng)將借發(fā)展智能電網(wǎng)切入“四網(wǎng)融合”。

    實(shí)際上，目前正開展的“三網(wǎng)融合”都困難重重，各方利益博弈激烈，如今，國家電網(wǎng)再“插”一腳，引起其它利益方反彈也并不意外。

    工信部電信經(jīng)濟(jì)專家委員會秘書長楊培芳直陳“四網(wǎng)融合概念不通”；工信部中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院旗下賽迪顧問公司半導(dǎo)體研究中心總經(jīng)理李樹翀則說“‘四網(wǎng)融合’完全是個‘噱頭’”。

    疑似“四網(wǎng)融合”

    劉振亞在“智能電網(wǎng)國際論壇”展示的PPT中，有一張圖表顯示，電力網(wǎng)與電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)被并稱為公眾網(wǎng)，并被接入OPLC（光纖復(fù)合低壓電纜，即在低壓電纜里復(fù)合一根光纜，實(shí)現(xiàn)電力光纖入戶）。

    這被外界視為國家電網(wǎng)有意借“光纖入戶”實(shí)現(xiàn)“四網(wǎng)融合”，但劉建明否認(rèn)國家電網(wǎng)曾提過“四網(wǎng)融合”、“四網(wǎng)合一”等說法。

    他解釋：“國家電網(wǎng)提的是通過電力光纖到戶，支撐三網(wǎng)融合。電力光纖到戶也可以為傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、泛在網(wǎng)服務(wù)，這都是發(fā)展的方向。我們正在測試，目標(biāo)是為每一家百姓用戶提供300兆的帶寬�！�

    而國家電網(wǎng)提到的融合，劉建明解釋稱就是指通過OPLC，把通信網(wǎng)絡(luò)接入到老百姓家里�！斑@樣老百姓家里就不用布很多線，所有其它網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備都可以使用光纖復(fù)合低壓電纜�！�

    劉振亞表示，電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)資源豐富，通過電網(wǎng)與電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合，可以大幅度減少重復(fù)建設(shè)和投資。

    劉建明稱，國家電網(wǎng)公司的電力光纖有40多萬公里，主要是為電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行服務(wù)的，電網(wǎng)與其它網(wǎng)的融合是為了實(shí)現(xiàn)能源流、信息流的高度集成和綜合應(yīng)用，更好地適應(yīng)清潔能源、電動汽車、三網(wǎng)融合等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要�！耙簿褪菄�家電網(wǎng)可以提供一個新型公共服務(wù)基礎(chǔ)平臺。”

    據(jù)國家電網(wǎng)介紹，電網(wǎng)與其它三網(wǎng)的融合工作已經(jīng)展開試點(diǎn)，北京的蓮香園小區(qū)和阜成路95號院、沈陽八王寺圣水源小區(qū)、上海越富豪庭小區(qū)等。

    從國家電網(wǎng)了解到，對于新建小區(qū)將直接使用OPLC。目的是利用OPLC可以免去其它電信、電視線纜的安裝，使新樓總體造價更低，也減少了多種線纜維護(hù)運(yùn)營的工作。而對于已建小區(qū)，國家電網(wǎng)將通過自改或與第三方合作改造相關(guān)設(shè)施，使之達(dá)到OPLC的標(biāo)準(zhǔn)。

    劉建明稱，整體上，電網(wǎng)與其它三網(wǎng)的融合工作也是堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)的一部分，整體進(jìn)度與國家電網(wǎng)的智能電網(wǎng)建設(shè)情況相符。

    而據(jù)2009年國家電網(wǎng)頒布的“智能電網(wǎng)”發(fā)展計(jì)劃，2009年至2010年為規(guī)劃試點(diǎn)階段，2011年至2015年為全面建設(shè)階段，在2016年至2020年，我國將全面建成統(tǒng)一的“堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)”。

    爭奪“最后一公里”

    顯然，家電網(wǎng)避開“四網(wǎng)融合”概念是有意錯開與電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)等各方的利益沖突，但其設(shè)想仍然遭到其它各方的批評。

    楊培芳稱，三網(wǎng)融合是電信網(wǎng)、電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)，三種不同結(jié)構(gòu)、不同服務(wù)的社會化的信息通信網(wǎng)絡(luò)，通過優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享，為社會提供更豐富、更方便、價格更低廉的服務(wù)，而“所謂利用電力部門自建的光纖形成第四網(wǎng)絡(luò)，在技術(shù)和業(yè)務(wù)范圍上與現(xiàn)代電信網(wǎng)毫無二致”，并與融合的真諦不符。

    而李樹翀表示，三網(wǎng)融合是國家層面的事情，而“四網(wǎng)融合”不應(yīng)放在國家層面討論。

    無風(fēng)不起浪，各方激烈批評正是由于一旦國家電網(wǎng)設(shè)想的“新型服務(wù)平臺”得以成功實(shí)施，將對其它各方利益構(gòu)成威脅，它意味著電信、廣電運(yùn)營商必須借助國家電網(wǎng)的通道才能達(dá)到最終用戶。

    對于這“最后一公里”爭奪從來都是刺刀見紅。李樹翀稱，電信各運(yùn)營商都是搶著入戶，因?yàn)橐粭潣欠�，如有一家可能另一家就進(jìn)不來，“線都沒有，還談什么業(yè)務(wù)”。

    不過，劉建明認(rèn)為電信和廣電運(yùn)營商不會擔(dān)心“最后一公里”的通道落在國家電網(wǎng)手上。他表示：“各運(yùn)營商都可以通過光纖復(fù)合低壓電纜接到百姓家里，他們自己投資也減少了。三網(wǎng)融合以后，老百姓想用誰的就用誰的，關(guān)鍵在于運(yùn)營商的價格與服務(wù)質(zhì)量。”

    劉建明還介紹，國家電網(wǎng)也是中國電信、中國移動、中國聯(lián)通的用戶，比如電表信息就是用GPRS、TD-CDMA來傳輸?shù)�，但由于配電自動化、電力安全生產(chǎn)等信息量較大、實(shí)時性要求較高，電信或者電視的網(wǎng)絡(luò)并不能滿足電網(wǎng)的要求，所以需要再通過自建OPLC來滿足電網(wǎng)自身的需求。

    在融合的具體運(yùn)作方式上，劉建明稱，國家電網(wǎng)可以跟各種運(yùn)營商協(xié)商，比如說國家電網(wǎng)公司同中國電信已經(jīng)簽了戰(zhàn)略合作協(xié)議，“有各種合作的方式，目前，我們同中國電信、中國移動、中國聯(lián)通通過共擔(dān)費(fèi)用實(shí)現(xiàn)雙方資源已經(jīng)共享”。

    劉建明把國家電網(wǎng)的光纖入戶比喻成“一條高速公路”，但在上面跑什么車不是由建高速公路的人來決定的，是由開車的人決定，“我們希望運(yùn)營商能使用這個高速公路”。