互聯(lián)網(wǎng)電視新規(guī)讓企業(yè)和消費(fèi)者齊質(zhì)疑

    近日，針對廣電總局對互聯(lián)網(wǎng)電視采取“集成服務(wù)+內(nèi)容服務(wù)”的管理新規(guī)，以及將彩電企業(yè)排除在外的做法，中國電子視像行業(yè)協(xié)會代表家電企業(yè)正式向相關(guān)部委上呈《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)問題和建議的報告》（以下簡稱《報告》）表達(dá)質(zhì)疑：政策監(jiān)管方式不合理以及行業(yè)存在壟斷，呼吁開放彩電企業(yè)自建內(nèi)容平臺申請牌照。

    在采訪中，眾多彩電企業(yè)和業(yè)內(nèi)專家紛紛表示，新規(guī)不僅剝奪了企業(yè)對內(nèi)容的控制權(quán)，造成了企業(yè)現(xiàn)有平臺的巨大浪費(fèi)，加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，還導(dǎo)致消費(fèi)者失去選擇權(quán)，在一定程度上侵犯了消費(fèi)者的權(quán)益，阻礙了互聯(lián)網(wǎng)電視的發(fā)展步伐。

話語權(quán)喪失企業(yè)呼吁開放牌照申請

    根據(jù)廣電總局的規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)電視將由內(nèi)容服務(wù)商提供節(jié)目資源，集成服務(wù)商建立平臺，負(fù)責(zé)向互聯(lián)網(wǎng)電視輸出節(jié)目，其他企業(yè)和個人不能擅自通過電視上公眾互聯(lián)網(wǎng)。互聯(lián)網(wǎng)電視集成業(yè)務(wù)首批牌照只頒發(fā)給了央視旗下的中國網(wǎng)絡(luò)電視臺、上海文廣旗下的百視通及華數(shù)三家公司。這讓此前率先建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容平臺、積極推動互聯(lián)網(wǎng)電視市場發(fā)展的彩電企業(yè)徹底喪失了互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容的話語權(quán)。

    根據(jù)規(guī)定，每臺互聯(lián)網(wǎng)電視終端必須植入一個具有集成牌照商的平臺，原來家電企業(yè)自建的內(nèi)容平臺要轉(zhuǎn)交給集成牌照商接管或者關(guān)閉，以保證運(yùn)營可控。對此，《報告》認(rèn)為，這違背了對視聽節(jié)目內(nèi)容和集成服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管的目的，不符合產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展的趨勢。此外，如果將持牌單位客戶端直接植入電視機(jī)，可能會產(chǎn)生系統(tǒng)不兼容或系統(tǒng)漏洞等問題，將嚴(yán)重侵害消費(fèi)者的利益。

    由于只有三家企業(yè)擁有集成業(yè)務(wù)牌照，彩電企業(yè)在合作過程中明顯感覺到雙方地位不對等。牌照商利用牌照帶來的市場支配地位，要求彩電企業(yè)按臺支付服務(wù)費(fèi)，且不公布服務(wù)期限、服務(wù)質(zhì)量、內(nèi)容數(shù)量等關(guān)鍵要素，價格也不便宜，均攤到每臺電視機(jī)，將產(chǎn)生幾十到上百元不等的服務(wù)費(fèi)，給彩電企業(yè)帶來了一定的成本壓力，而這部分成本有可能會被轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，使消費(fèi)者對互聯(lián)網(wǎng)電視的接受度受到影響。

    創(chuàng)維集團(tuán)發(fā)言人沈健表示：“廣電監(jiān)管政策出臺后，創(chuàng)維也在嘗試與擁有牌照的內(nèi)容商談合作，但不希望形成新的壟斷�！痹趩适�內(nèi)容的話語權(quán)后，彩電企業(yè)的被動溢于言表。

    康佳集團(tuán)彩電事業(yè)部研發(fā)中心副總經(jīng)理儀海波表示，對于互聯(lián)網(wǎng)電視生產(chǎn)企業(yè)而言，成本的增加不可避免�！芭c中國網(wǎng)絡(luò)電視臺合作，每賣出一臺互聯(lián)網(wǎng)電視，我們就要支付其100多元�！眱x海波表示，這一費(fèi)用是作為使用其視聽內(nèi)容的許可費(fèi)。除了內(nèi)容成本，還有研發(fā)成本。由于三家內(nèi)容集成商的平臺并不統(tǒng)一，企業(yè)還要逐一與合作方進(jìn)行平臺的適配。

    另一彩電企業(yè)人士也表示：除內(nèi)容和研發(fā)成本外，還有渠道成本的增加。成本增加，當(dāng)然有可能推動廠商提高互聯(lián)網(wǎng)電視的價格，而這些最終還得消費(fèi)者埋單�！澳悴缓瓦@三家合作，就根本沒辦法開展業(yè)務(wù)�！蹦称髽I(yè)負(fù)責(zé)人的話一語道破了現(xiàn)行內(nèi)容監(jiān)管的弊端�！皟�(nèi)容被監(jiān)管無疑有利于互聯(lián)網(wǎng)電視的健康發(fā)展，但由此也會造成互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容單一，網(wǎng)絡(luò)功能成擺設(shè)等弊病�！币患译娰u場彩電銷售負(fù)責(zé)人向記者表示，互聯(lián)網(wǎng)電視失去網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢后，消費(fèi)者會不會買賬仍是未知數(shù)，其發(fā)展也會因此受到阻礙。