廣電啟動(dòng)視聽(tīng)牌照檢查 VeryCD等堪憂

　　3月5日中午消息，按照廣電總局去年下發(fā)的通知安排，從本周一開(kāi)始，各地廣電部門(mén)已經(jīng)展開(kāi)專項(xiàng)檢查行動(dòng)，并對(duì)無(wú)證播出的視頻網(wǎng)站予以關(guān)閉。而這也意味著，至今申請(qǐng)視聽(tīng)拍照未果的VeryCD等網(wǎng)站，前景不容樂(lè)觀。

　　廣電啟動(dòng)視聽(tīng)牌照專項(xiàng)檢查

　　2007年12月29日，廣電總局和工信部聯(lián)合下發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)領(lǐng)域進(jìn)一步予以規(guī)范管理。

　　按照《規(guī)定》中的要求從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》(以下簡(jiǎn)稱《許可證》)。而所稱互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)，是指制作、編輯、集成并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向公眾提供視音頻節(jié)目，以及為他人提供上載傳播視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的活動(dòng)。

　　此后，廣電總局持續(xù)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)進(jìn)行抽查。去年9月15日，廣電總局下發(fā)《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)許可證管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，而這也被外界看作是廣電總局給尚未辦證網(wǎng)站的“最后通牒”。

　　《通知》中重申沒(méi)有取得《許可證》的網(wǎng)站，不得擅自開(kāi)辦互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)，而廣電總局受理補(bǔ)辦《許可證》申請(qǐng)的截止日期為2009年12月20日。

　　同時(shí)，廣電總局在《通知》要求各地從2010年3月1日(本周一)開(kāi)始，對(duì)相關(guān)網(wǎng)站辦理《許可證》的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)無(wú)證播出(包括申辦未批)的網(wǎng)站依法予以處罰。對(duì)違規(guī)情節(jié)惡劣、無(wú)證播出達(dá)3個(gè)月以上的，“重點(diǎn)查處，堅(jiān)決關(guān)閉”。

　　VeryCD等網(wǎng)站前景不容樂(lè)觀

　　在上述背景下，包括VeryCD等在內(nèi)的網(wǎng)站前景已不容樂(lè)觀。

　　2009年底，隨著B(niǎo)TChina等網(wǎng)站被關(guān)停，VeryCD的命運(yùn)一直為外界所關(guān)注。實(shí)際上，此后VeryCD開(kāi)始嘗試申請(qǐng)視聽(tīng)牌照，并于同年12月9日獲上海文化廣播影視管理局受理，而該局網(wǎng)站信息表明受理結(jié)果將于今年3月4日做出。

　　然而截至目前為止，并未有消息證明VeryCD的牌照申請(qǐng)獲批，而VeryCD的創(chuàng)始人黃一孟對(duì)此也予以證實(shí)。這意味著，在廣電總局專項(xiàng)檢查已經(jīng)啟動(dòng)的同時(shí)，VeryCD正面臨著“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的尷尬。

　　顯而易見(jiàn)的是，這讓VeryCD的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇。早在2008年，VeryCD就曾遭遇廣電總局的處罰，但當(dāng)時(shí)僅是給予警告并未被關(guān)停。

　　《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》中，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)許可證申請(qǐng)資質(zhì)也進(jìn)行了相關(guān)要求。其中包括：符合國(guó)家規(guī)定的視聽(tīng)節(jié)目資源、申請(qǐng)之日前三年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)記錄等內(nèi)容，而對(duì)于VeryCD來(lái)說(shuō)，能夠滿足全部要求仍是一個(gè)疑問(wèn)。

主管部門(mén)網(wǎng)站上曾顯示VeryCD申請(qǐng)視聽(tīng)許可證 的許可日期是3月4日，這讓外界解讀為3月4日是審批最后期限

　　網(wǎng)易科技訊 3月5日凌晨消息，昨日是電驢下載網(wǎng)站VeryCD申請(qǐng)視聽(tīng)許可證的截止日期，VeryCD創(chuàng)始人黃一夢(mèng)告訴昨日網(wǎng)易科技，目前還未獲得許可證。這使得VeryCD因無(wú)證被關(guān)站的可能性加大，讓人欣慰的是，黃一孟對(duì)獲得許可證依然有信心。

　　BT影視下載網(wǎng)站因沒(méi)有視聽(tīng)許可證而被全部關(guān)閉，與BT類似、同為P2P下載的電驢下載VeryCD目前在國(guó)內(nèi)有極其龐大的用戶規(guī)模，官方宣稱 日均500萬(wàn)人訪問(wèn)。VeryCD能否獲得許可證，是一個(gè)關(guān)系到P2P影視下載網(wǎng)站在中國(guó)是否會(huì)消失的問(wèn)題，這關(guān)系到千萬(wàn)網(wǎng)友的互聯(lián)網(wǎng)生活。

　　VeryCD昨日未獲視聽(tīng)許可證

　　按照VeryCD所在地上海的廣電主管部門(mén)——上海市文化廣播影視管理局官方網(wǎng)站之前刊登的時(shí)間表，3月4日是VeryCD申請(qǐng)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》的截止日期。VeryCD在12月9日向該局遞交了視聽(tīng)許可證的申請(qǐng)。

　　VeryCD創(chuàng)始人黃一夢(mèng)昨日告訴網(wǎng)易科技，截至昨日，VeryCD還未獲得視聽(tīng)許可證。這一最新進(jìn)展使得VeryCD因無(wú)證被被關(guān)站的可能性加大。這是一個(gè)網(wǎng)友們不愿看到的結(jié)局。

　　不過(guò)，黃一夢(mèng)對(duì)VeryCD獲得視聽(tīng)許可證依然有信心，他說(shuō)，“應(yīng)該還是在正常的流程之中”。

　　審批截止日有可能延后

　　盡管政府網(wǎng)站的信息顯示，VeryCD申請(qǐng)視聽(tīng)許可證的批復(fù)截止時(shí)間為3月4日，但如果審批時(shí)間延后，和政府審批部門(mén)打過(guò)交道的人，都應(yīng)該不會(huì)對(duì)此感到太意外。這其中涉及到眾多因素的影響，比如正在召開(kāi)的“兩會(huì)”。

　　對(duì)于3月4日的截止日期，也有讓外界不解之處。根據(jù)2009年9月15日國(guó)家廣電總局下發(fā)的《廣電總局關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)許可證管理有關(guān)問(wèn) 題的通知》的要求，地方廣電部門(mén)的初審意見(jiàn)是在20日之內(nèi)，國(guó)家廣播電影電視主管部門(mén)作出許可或不許可的日期為40日之內(nèi)，其中包括專家的評(píng)審時(shí)間20 日，全部加起來(lái)為60天。VeryCD提出申請(qǐng)的時(shí)間為12月9日，60天之后應(yīng)該是2月7日，對(duì)于3月4日的截止日期，外界感到疑惑。

　　VeryCD獲批的可能性

　　如果按照視聽(tīng)服務(wù)許可證申請(qǐng)要求的條件，VeryCD大部分都能滿足，只有一條尚有爭(zhēng)議：“有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)并符合國(guó)家規(guī)定的視聽(tīng)節(jié)目資源”，這個(gè)條件在遞交申請(qǐng)材料時(shí)體現(xiàn)在“節(jié)目購(gòu)買(mǎi)合同、意向書(shū)等節(jié)目來(lái)源證明材料”。

　　按照VeryCD網(wǎng)站上的“著作權(quán)聲明”，其全部?jī)?nèi)部都來(lái)源于網(wǎng)友提供。按照我國(guó)的相關(guān)法律，網(wǎng)友上傳的內(nèi)容，如果有權(quán)利人提出版權(quán)疑問(wèn)，網(wǎng)站 及時(shí)刪除后就并不算侵權(quán)。這條規(guī)定在客觀上讓VeryCD規(guī)避了法律上侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)，但負(fù)面作用已經(jīng)顯現(xiàn)——因?yàn)槎际蔷W(wǎng)友上傳，沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)版權(quán)，無(wú)法提供辦理 許可證需要的“節(jié)目購(gòu)買(mǎi)合同、意向書(shū)等節(jié)目來(lái)源證明材料”。

　　視聽(tīng)許可證要求的購(gòu)買(mǎi)版權(quán)條件，可以通過(guò)一些變通的方法實(shí)現(xiàn)，比如購(gòu)買(mǎi)少量版權(quán)，或某些版權(quán)機(jī)構(gòu)的免費(fèi)授權(quán)等，但對(duì)于大部分均是網(wǎng)友上傳的VeryCD而言，其焦點(diǎn)又回到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)及法律界討論很久的老問(wèn)題上來(lái)。

　　關(guān)于P2P網(wǎng)站是否侵權(quán)的問(wèn)題，國(guó)際上一直爭(zhēng)論不休，未有定論，在中國(guó)亦是如此。