2010年家電下鄉(xiāng)評標工作向性價比傾斜

    全國第四次家電下鄉(xiāng)招標如約而至，從家電下鄉(xiāng)啟動試點工作到今天又一輪家電下鄉(xiāng)招標，這項惠農(nóng)利企的好政策每一次招標都會對招標辦法進行調(diào)整與完善，而此次也不例外。

    日前，財政部、商務部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布了新一輪全國家電下鄉(xiāng)招標公告，對彩電、電冰箱、冷柜、洗衣機、手機、電磁灶、微波爐、空調(diào)、計算機、太陽能熱水器、燃氣熱水器、儲水式電熱水器等12類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品進行招標。從招標文件來看，招標辦法中的大部分內(nèi)容還是延續(xù)了上一輪家電下鄉(xiāng)的相關規(guī)定，但值得引起注意的是，新一輪招標文件在評分標準、有效期、新老投標企業(yè)的區(qū)分與否以及投標型號限定數(shù)等方面進行了調(diào)整。

    評分標準權重出新

    據(jù)了解，此次全國家電下鄉(xiāng)評標采取綜合評分法，和以前一樣，具體分為初步評審和詳細評審兩個階段。但是此次招標評分標準發(fā)生了明顯變化。從招標文件中不難看出，評分標準所含的企業(yè)能力、適應農(nóng)村的性能、售后服務及工作方案、性價比等5項內(nèi)容在分值上發(fā)生了必要的調(diào)整和變化。企業(yè)能力一項從15分降至12分，其中，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、研發(fā)能力和社會責任分別降低1分，工作方案和應急預案由之前的5分調(diào)低至3分，而性價比一項則從5分調(diào)增至10分。

    從此次招標評分標準的調(diào)整來看，新一輪全國家電下鄉(xiāng)招標在強調(diào)農(nóng)村適應性、售后服務的基礎上，加大了產(chǎn)品性價比的考核，而弱化了企業(yè)商務條件以及工作方案、應急預案之類難以量化的項目。對于產(chǎn)品性價比的考核，重在體現(xiàn)報價的合理性，投標企業(yè)不能惡意高價競標和低于成本價投標。

    此外，售后服務一項盡管評分分值沒有變化，但從考核內(nèi)容來看，新增第6項執(zhí)行國家相關售后維修服務規(guī)章制度的情況的設置則使評分更注重企業(yè)已發(fā)生的事實。

    投標企業(yè)不分新老

    記者了解到，本次家電下鄉(xiāng)招標不再區(qū)分新投標企業(yè)和已中標企業(yè)，而是一視同仁。與上一次家電下鄉(xiāng)招標不同，此次招標將新老投標企業(yè)放在同一評審標準下，面對同樣的評分標準、同樣的評審流程、同樣的評審辦法，已中標企業(yè)不再被已有的光環(huán)籠罩，而是與沒有經(jīng)驗的新投標企業(yè)一樣面對更加嚴格的考核和評審。

    據(jù)相關人士透露，鑒于家電下鄉(xiāng)中曾出現(xiàn)的一些產(chǎn)品價格不夠合理、一些企業(yè)網(wǎng)點實際覆蓋率不達標等不良現(xiàn)象，本次招標將對投標產(chǎn)品報價的合理性、銷售和售后服務網(wǎng)點真實性等進行嚴格審查。

    有效期界定分明

    記者了解到，本次招標對上一輪家電下鄉(xiāng)招標中的中標企業(yè)資格、中標產(chǎn)品有效期做了明確規(guī)定。

    招標文件明確規(guī)定，本次招標公告發(fā)出之日尚具有中標資格的原中標企業(yè)參與本項目投標，自本次中標協(xié)議簽訂之日起上述企業(yè)原中標協(xié)議廢止，已領取標識卡的原中標產(chǎn)品，可繼續(xù)作為家電下鄉(xiāng)補貼產(chǎn)品自本項目中標協(xié)議簽訂之日起延續(xù)銷售3個月;本項目招標公告發(fā)出之日尚具有中標資格的原中標企業(yè)未參與本項目投標，其原中標資格截止于2010年12月31日，自2011年1月1日起原中標協(xié)議廢止，上述企業(yè)2011年1月1日前已領取標識卡的原中標產(chǎn)品，允許其作為家電下鄉(xiāng)補貼產(chǎn)品銷售至2011年3月31日。

    上述規(guī)定表明，企業(yè)若想保留原中標產(chǎn)品須要在本次家電下鄉(xiāng)招標中重新進行投標。對于已領取標識卡的原中標產(chǎn)品，經(jīng)銷商可銷售到2011年3月31日，2011年4月1日起，所有原中標產(chǎn)品將不再享受國家家電下鄉(xiāng)補貼政策。

    可投標型號再調(diào)增

    15、30、50、80……這一串數(shù)字反映了家電下鄉(xiāng)政策自啟動試點工作以來可投標型號數(shù)量的不斷變化。

    本次招標文件明確提出，投標人最多可投標80個型號的產(chǎn)品。僅變換產(chǎn)品的顏色和蓋的款式可認為是投標型號的子型號，作為同一型號投標，每個型號的子型號不得超過4個。

    據(jù)了解，可投標型號的逐步增加主要是為了滿足農(nóng)村市場多樣化的需求，使農(nóng)民在選購家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時有更多的選擇空間。同時，可投標型號的增加也有力地促進了企業(yè)產(chǎn)品結構的調(diào)整，引導企業(yè)不斷實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。