綜合網助力科技強警——H3C構建黑龍江公安“三網合一”

背景

    隨著社會經濟的發(fā)展，社會治安形勢發(fā)生了新變化，流竄作案和外來人員犯罪日益突出，各種不安定因素明顯增多，對公安機關打擊犯罪、維護社會穩(wěn)定提出了更高的要求。長期以來，黑龍江公安系統(tǒng)經常會遇到這樣的情況：犯罪嫌疑人在本地作案后逃往外地，本地公安機關往往在發(fā)出通緝或傳真緝捕逃犯的同時，還要耗費大量的人力、物力去抓捕，有時因為人力、財力的不足而無法將逃犯抓捕歸案。在這種情況下，各級公安機關迫切需要一套可以實現跨地區(qū)、跨部門查詢的網絡系統(tǒng)，滿足公安業(yè)務的日常應用需要，打擊犯罪，維護社會治安。而黑龍江省公安系統(tǒng)原有的網絡設備只能提供數據業(yè)務，遠不能滿足畫面、語音等多種信息傳達的要求。由此，為了切實貫徹科技強警戰(zhàn)略，黑龍江省公安廳已深刻意識到，啟動二、三、四網數據、語音、視訊三網合一，已成為迅速提高基層公安工作信息化的必由之路。

黑龍江公安“三網合一”面臨的挑戰(zhàn)

    由于公安行業(yè)的特殊性，公安機關對網絡的傳輸速率以及硬件配置的要求較高。2000年，國家金盾工程提出數據、語音、圖像“三網合一”的要求，以保證公安機關能夠快速反應、及時處理報警事件，迅速、有效地打擊犯罪活動。經過多年的發(fā)展，黑龍江公安系統(tǒng)已形成了自己的一些信息系統(tǒng)，這些都已經處于穩(wěn)定的使用中。但是，由于信息量的增加，網絡規(guī)模的擴大，廣大群眾迫切地希望能夠有一個統(tǒng)一的服務臺提供多元化的服務。

    與此同時，由于傳統(tǒng)網絡的復雜性（電話網、數據網、視頻網的各自相互獨立），迫切需要將原有的網絡簡單化，建立在一個統(tǒng)一的平臺上，并增加其可管理性，從而提高網絡的服務質量。隨著IP網絡的迅速發(fā)展，使三網合一成為可能，同時迅速地使其發(fā)展成熟，成為網絡解決方案中最有吸引力的方式。網絡的發(fā)展表明傳統(tǒng)通信網絡向IP的融合已成為今后網絡發(fā)展的方向。黑龍江公安系統(tǒng)也迫切地希望能利用先進的技術來解決實際通信中遇到的難題。

H3C“三網合一”解決方案優(yōu)勢

    一、采用三網合一的先進建網方式，實現了語音、視頻、數據在各個層面的融合，在業(yè)界是獨一無二的；

    二、全網采用了先進的第五代路由器，極大提高了網絡性能，極大提高了網絡帶寬，構建了一個高性能、高可靠性、高安全性、高帶寬的信息高速公路，為黑龍江省公安今后的信息化發(fā)展打下堅實網絡平臺；

    三、H3C將已經商用警務通特色？業(yè)務應用在該網絡上，后續(xù)將和黑龍江省公安一起聯合生成更多的特色業(yè)務應用于該網絡上，黑龍江省公安信息網必將成為業(yè)內的特色業(yè)務的示范點；

    四、H3C的IP視訊系統(tǒng)采用了自動級聯、主叫呼集、資源統(tǒng)一管理調度等先進技術；

    五、H3C的基礎網絡和之上的業(yè)務系統(tǒng)（語音、視訊、數據）之間實現智能互動，基礎網絡對業(yè)務進行深度感知，智能化為不同類型業(yè)務分配業(yè)務策略、QOS策略、安全策略。

    六、全網進行統(tǒng)一網絡管理、統(tǒng)一權限認證等。

建設規(guī)模：

    黑龍江省公安機關認真貫徹公安部黨委的一系列部署，積極抓好“三基” 工程建設，在“三基”工程建設中，網絡建設分為公安數據網和公安語音視頻網，完成公安二、三級網絡的統(tǒng)一升級改造工程，在省市縣三級分別由單獨的設備和線路來實現數據和語音、視頻業(yè)務的承載。在基層派出所由統(tǒng)一的實現來實現數據語音業(yè)務的接入，四級網可接入節(jié)點的接入率達到100%。整個網絡涉及省公安廳、13個地市公安局、138個區(qū)縣公安局和2600個基層派出所，實現了黑龍江省公安系統(tǒng)的全覆蓋。在此基礎上完成以全省人口信息管理系統(tǒng)為龍頭的23個一類應用系統(tǒng)項目建設，建成了省、市兩級信息中心，在全國率先完成了身份認證系統(tǒng)、訪問控制管理系統(tǒng)建設。

    目前，黑龍江省已全面完成了公安語音專線“所、隊通工程”等“五通一聯”工程，圓滿實現了從省公安廳到基層所隊數據、語音、圖像通信的三網合一，每年為基層節(jié)省經費上千萬元，極大地提高警務工作效率。

應用效果：

    隨著 “三基”工程建設的全面加強，有力地促進了公安工作和公安隊伍建設，目前全省公安業(yè)務工作的主要指標都好于上年。截止到2006年11月末，破獲各類刑事案件5萬余起，偵破命案工作實現了“兩降一升”。刑事發(fā)案總量同比繼續(xù)下降，特別是嚴重威脅人民群眾生命財產安全的案件下降幅度明顯。在我國首次利用高科技手段在全國范圍內協(xié)同“追逃”的專項斗爭中，黑龍江公安廳以網上作戰(zhàn)的形式把信息通信和公安業(yè)務有機地結合在一起。共抓獲網上逃犯1萬多人，在嚴厲打擊犯罪分子的同時，維護了社會穩(wěn)定，凈化了社會環(huán)境。另外，黑龍江公安隊伍英雄輩出，公安隊伍的整體形象發(fā)生了可喜的變化。

    公安部有關負責人對黑龍江省公安廳的做法大加贊賞，指出用IP技術建造信息網絡不僅先進，為公安機關打擊罪犯、維護社會治安、提高辦公效率和執(zhí)法能力，而且可為社會提供信息服務提供了強有力的支持，作出了“科技強警”的表率，黑龍江省公安廳“三網合一”的做法在其他省公安系統(tǒng)中有很大的推廣價值和借鑒經驗。