反對惠民工程奢侈化 彩電下鄉(xiāng)要緊守價(jià)格底線

    近日，有媒體針對國內(nèi)農(nóng)村地區(qū)正如火如荼展開的“家電下鄉(xiāng)”活動撰文報(bào)道，聲稱家電下鄉(xiāng)、特別是彩電下鄉(xiāng)工程應(yīng)該打破設(shè)立價(jià)格底線，和主要采用國內(nèi)品牌、大企業(yè)產(chǎn)品的格局。這種看法，在筆者看來，未免有些沒有搞懂“家電下鄉(xiāng)”的性質(zhì)的嫌疑。

   “家電下鄉(xiāng)”是由國家商務(wù)部、財(cái)政部組織實(shí)施的一項(xiàng)旨在活躍農(nóng)村市場、提高農(nóng)民生活水平，特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村農(nóng)民兄弟生活、生產(chǎn)現(xiàn)代化水平的惠民工程。該項(xiàng)工程于第一階段包含了四川、河南和山東三省，并于近期擴(kuò)大范圍至12省2市。目前家電下鄉(xiāng)工程約可覆蓋農(nóng)村居民3.92億人，占全國農(nóng)村居民的53.19%。也就是說，全國53.19%的農(nóng)民在購買家電下鄉(xiāng)指定家電時(shí)可以享受政府13%的價(jià)格補(bǔ)貼。

    在家電下鄉(xiāng)工程中，農(nóng)民享受價(jià)格優(yōu)惠的前提是購買指定的“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品。這些產(chǎn)品的種類、價(jià)格、品牌廠商由國家以公開招標(biāo)的形式產(chǎn)生。同時(shí)，國家也對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品設(shè)立了基本的底線，例如產(chǎn)品種類、產(chǎn)品最高價(jià)格等等。其中，彩電產(chǎn)品的最高價(jià)位是1500元。歷屆家電下鄉(xiāng)采購招標(biāo)中標(biāo)企業(yè)基本以國內(nèi)企業(yè)、大品牌廠商為主。

    家電下鄉(xiāng)自然是一件惠民利、得民心的好事情，但是也有人對家電下鄉(xiāng)中產(chǎn)品設(shè)置價(jià)格底線、中標(biāo)企業(yè)多為國內(nèi)大品牌企業(yè)的事實(shí)感到莫名的不滿。

    近日據(jù)某媒體撰文，發(fā)表了“仔細(xì)研究‘家電下鄉(xiāng)’政策，便不難發(fā)現(xiàn)其中的制度性缺陷。比如，入圍企業(yè)以本土品牌為主，多有排外嫌疑；入選標(biāo)準(zhǔn)不夠公開、透明，引發(fā)諸多未入圍中小企業(yè)不滿”；“彩電價(jià)格限定在1500元之內(nèi)，等于排除了液晶電視。1500元只能買一臺低端CRT電視。1500元的杠杠，等于將農(nóng)民和低端電視捆綁在一起，等于在城市和鄉(xiāng)村之間畫了一條紅線”等觀點(diǎn)。筆者認(rèn)為以上種種認(rèn)識不僅是不負(fù)責(zé)任的言論，更干擾了家電下鄉(xiāng)這項(xiàng)惠民工程的正常實(shí)施。

    國家家電下鄉(xiāng)工程一直采用公開招標(biāo)等透明公開的形式確定入圍的產(chǎn)品和品牌，絕對不存在“不夠公開、透明”等現(xiàn)象。為什么中小企業(yè)入圍甚少呢？主要是由中小企業(yè)的實(shí)力決定的。家電下鄉(xiāng)面向的市場范圍較大，對企業(yè)售后服務(wù)、產(chǎn)品品質(zhì)均具有較高的要求，這些足以將諸多小企業(yè)擋在門外，甚至哪怕是索尼、三星這樣的巨頭也很難全面滿足家電下鄉(xiāng)對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)的要求。

    此外，家電下鄉(xiāng)的性質(zhì)應(yīng)該是政府采購行為，而不是政府政策或者行政法規(guī)：既然是采購行為，那么我花了錢我想買誰的產(chǎn)品、我有什么樣的要求、我買了誰的產(chǎn)品，那就和“公開、透明”這樣的要求摻和不上任何關(guān)系。當(dāng)然，如果這是一項(xiàng)政府的政策，或者法律規(guī)章，去要求它公開、透明，能夠照顧中小企業(yè)和外資企業(yè)利益也無可非議。但是家電下鄉(xiāng)就是政府花錢買東西，我的錢當(dāng)然我能做主！我的服務(wù)質(zhì)量要求高，中小企業(yè)沒有完善的全國服務(wù)體系，不能入圍很正常；外資品牌產(chǎn)品銷售主要集中在城市市場，農(nóng)村服務(wù)體系嚴(yán)重匱乏，不能進(jìn)入家電下鄉(xiāng)名單也很正常。即便沒有這些理由，我們的政府主要采購我們自己的企業(yè)的產(chǎn)品也無可厚非。要求照顧外資和中小企業(yè)的要求更顯得非常不合理：政府不能讓每個(gè)品牌的產(chǎn)品都入選家電下鄉(xiāng)，那么就只能選擇性價(jià)比高、售后體系完善的品牌。

    家電下鄉(xiāng)工程入圍企業(yè)必然是挑挑揀揀之后的。這種挑挑揀揀更是對農(nóng)民兄弟利益的負(fù)責(zé)，是對家電下鄉(xiāng)工程的初衷的貫徹。

    此外，對家電下鄉(xiāng)的彩電產(chǎn)品設(shè)置1500元價(jià)格底線的非議更是無視家電下鄉(xiāng)的性質(zhì)和初衷的行為。家電下鄉(xiāng)的目的是惠農(nóng)，是解決農(nóng)民朋友買家電難的問題。農(nóng)民朋友為什么買家電難呢？根本的是農(nóng)民兄弟現(xiàn)階段的收入水平還有待提高。國家的13%的價(jià)格補(bǔ)貼就是要交到那些收入較低的農(nóng)民手里。既然有著這樣的事實(shí)，那么政府規(guī)定家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品必須具有便宜的價(jià)格，并設(shè)立一個(gè)價(jià)格紅線，就在情理之中。

    的確，彩電產(chǎn)品1500元的底線把主流的液晶電視排除在外了。但是價(jià)格動輒幾千元、上萬元的液晶電視本身就不符合家電下鄉(xiāng)的目的：這樣的高價(jià)格產(chǎn)品不用說一些農(nóng)民兄弟，就是北京上海這樣的大城市也不是人人享用得起。

    該媒體撰文中援引的認(rèn)為“1500元的杠杠，等于將農(nóng)民和低端電視捆綁在一起，等于在城市和鄉(xiāng)村之間畫了一條紅線”的觀點(diǎn)更是“胡攪蠻纏”到了極點(diǎn)。家電下鄉(xiāng)不是不允許農(nóng)民買更貴的產(chǎn)品，而只是農(nóng)民買指定產(chǎn)品的時(shí)候能享有一定財(cái)政補(bǔ)貼，增強(qiáng)農(nóng)民財(cái)力。有沒有家電下鄉(xiāng)、有沒有家電下鄉(xiāng)的彩電1500元的杠杠，農(nóng)民兄弟都可以購買任何自己買的起的產(chǎn)品。因此，根本談不上“1500元的杠杠，等于將農(nóng)民和低端電視捆綁在一起，等于在城市和鄉(xiāng)村之間畫了一條紅線”的概念。

    而另一個(gè)重要的要搞清楚的概念是1500元的“CRT”電視就是低端產(chǎn)品嗎？CRT顯示技術(shù)在動態(tài)清晰度、對比度、色彩展示、節(jié)能等方面均有超過液晶電視的巨大優(yōu)勢。液晶電視普遍被認(rèn)為動態(tài)清晰度低、色彩飽和度差、灰階效果，尤其是黑色端效果較差。這種強(qiáng)列的性能反差足以使人們清楚的認(rèn)識到液晶和CRT只是各有優(yōu)缺點(diǎn)，談不上誰是低端產(chǎn)品：如果必須在性能上指出哪一個(gè)是低端產(chǎn)品，當(dāng)選的也是液晶電視而不是我們家電下鄉(xiāng)工程中的CRT電視機(jī)。

    家電下鄉(xiāng)工程是一項(xiàng)惠民工程。任何對該工程的評論都不能只站在一兩個(gè)企業(yè)、一兩個(gè)企業(yè)集團(tuán)的角度來說三道四。任何對家電下鄉(xiāng)工程的荒謬的和未經(jīng)過嚴(yán)格思考的言論都是對家電下鄉(xiāng)工程的傷害，對千百萬農(nóng)民兄弟切身利益的不負(fù)責(zé)任。筆者希望就此那些“妄論”可以休矣！