劉步塵：高清電視何以亂相重重

　　最近，幾家電視制造商同時宣稱拿到中國首張高清電視認證證書，從而將高清電視認證推向輿論的風(fēng)口浪尖。在眾多媒體報道中，認證和“暗箱操作”、“認證腐敗”聯(lián)系在了一起。與此同時，“中國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)如何才能實現(xiàn)健康、快速發(fā)展”的問題被再度提起。

　　人民網(wǎng)家電頻道就此采訪了產(chǎn)業(yè)觀察家劉步塵。

　　問：南方某媒體報道高清電視認證的時候，使用了“認證成為游戲，高清成為演戲”的表達方式。你怎么評價這次高清電視認證？

　　答：亂相重重，是我對這次高清電視認證最強烈的印象。我覺得高清電視標準剛出來，產(chǎn)品認證就出現(xiàn)不規(guī)范、不嚴肅的現(xiàn)象，是非常令人不安的事情。人們普遍擔(dān)心將來他們買到的貼著“高清”標簽的電視是不是真高清，應(yīng)該說這個擔(dān)心是有理由的。

　　問：目前，認證工作在中國彩電行業(yè)開展的情況如何？

　　答：據(jù)我了解，彩電行業(yè)是認證普遍率最高的行業(yè)，企業(yè)每有新品推出都要進行認證。正是因為認證在中國彩電行業(yè)開展較為普遍，所以我們更有理由擔(dān)心如果出現(xiàn)不規(guī)范操作，其消極影響會很大。

　　問：這次認證有三家機構(gòu)同時開展，同時給企業(yè)發(fā)證。國家對認證是怎么規(guī)定的？什么樣的機構(gòu)才有資格開展認證工作？

　　答：ISO/IEC指南對“認證”的定義是：由可以充分信任的第三方證實某一經(jīng)鑒定的產(chǎn)品或服務(wù)符合特定標準或規(guī)范性文件的活動。

　　第三方的認證活動必須堅持公開、公正、公平的原則，這就要求第三方必須有絕對的權(quán)力和威信，必須獨立于被認證者和消費者任何一方，必須與被認證者和消費者沒有任何經(jīng)濟上的利害關(guān)系，只有這樣才能獲得雙方的充分信任。

　　第三方的角色必須由國家或政府來擔(dān)當，或者由國家或政府指定的組織去擔(dān)任這個角色，這樣的機關(guān)或組織，我們叫它“認證機構(gòu)”。

　　產(chǎn)品質(zhì)量認證的程序是：對工廠的產(chǎn)品抽樣，按規(guī)定的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)規(guī)范中的強制性要求或者標準進行檢驗，并對工廠的質(zhì)量管理保證體系進行評審，以作出產(chǎn)品是否符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范、技術(shù)規(guī)范中的強制性要求或者標準，工廠能否穩(wěn)定地生產(chǎn)合格產(chǎn)品的結(jié)論。

　　問：你覺得這次高清電視認證社會反響強烈的原因是什么？為什么一個認證引得這么多人關(guān)注？

　　答：很簡單，大家覺得這個認證有問題，至少存在不規(guī)范操作的嫌疑。這就是大家特別關(guān)注的原因。而且在此之前，媒體剛剛對全國牙防組織認證事件進行了報道，認證正處于信任危機之中。

　　如果依照有關(guān)機構(gòu)及國家對產(chǎn)品認證的定義來看本次認證的話，我們會發(fā)現(xiàn)這次認證存在三大問題：首先是政出多門，多家機構(gòu)同時開展高清認證，一起向企業(yè)發(fā)001號證書，這本身就是有問題的表現(xiàn)。按照規(guī)定，認證機構(gòu)必須取得國家或政府的授權(quán)才能開展相關(guān)認證，但是，這么多機構(gòu)一哄而上開展認證，是誰賦予它們的權(quán)力？我們不得而知。其次是“收費認證”違背了“認證必須與被認證方?jīng)]有任何經(jīng)濟上的利害關(guān)系”這一基本原則，把認證演變成了一種商業(yè)行為。據(jù)我了解，這次彩電的認證都是收費的，這種收費認證很難讓人相信它的結(jié)果是公正的。再次是程序不合法，認證原則上要求必須是對工廠的產(chǎn)品抽樣，并對生產(chǎn)該產(chǎn)品的質(zhì)量管理體系開展評審，但是，這次彩電的認證都是企業(yè)送什么產(chǎn)品認證機構(gòu)檢驗什么產(chǎn)品，而且不對企業(yè)的質(zhì)量管理體系做任何評審。因此，有人說這次認證有游戲的性質(zhì)，確實如此。

　　把嚴肅的認證游戲化、商業(yè)化，這就是問題所在。大家很關(guān)注，是因為經(jīng)它們認證的產(chǎn)品，很可能就會出現(xiàn)在我們的生活里，并對我們的生活產(chǎn)生不良影響。

　　問：許多媒體在報道高清認證的時候，使用了“一夜之間變成高清電視”的表達方式，這實際上意味著大家對認證結(jié)果的不信任。中國消協(xié)有關(guān)負責(zé)人在接受采訪時也表示，如果消費者發(fā)現(xiàn)貼著高清標簽的電視不是真正的高清電視，不僅可以告企業(yè)，也可以告認證機構(gòu)。你支持這種說法嗎？

　　答：我一直有一個觀點：不怕企業(yè)造假糊弄消費者，就怕消費者自己不知道該怎么維護自己的權(quán)益。以高清電視為例，不是許多企業(yè)都宣稱自己的電視是高清電視嗎？沒關(guān)系，讓他們宣傳吧，老百姓買電視的時候，拿上產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品宣傳單頁，好好研究研究，看看有沒有虛假宣傳，如果有，就憑企業(yè)的宣傳和說明書及宣傳單頁，向當?shù)叵�費者協(xié)會或質(zhì)量檢測機構(gòu)投訴，并要求雙倍賠償。如果企業(yè)不從，消費者可以向媒體披露企業(yè)欺詐行為。據(jù)我了解，幾乎所有的彩電企業(yè)、所有的彩電產(chǎn)品，都存在不同程度的虛假宣傳，消費者完全可以憑借這個向企業(yè)索賠。

　　所以，我非常支持中國消費者協(xié)會的主張，消費者的權(quán)益不能被不負責(zé)任的企業(yè)任意踐踏。

　　問：在這場認證風(fēng)波中，出現(xiàn)了兩個主角，一個是認證本身，一個是高清電視。在說了認證之后我們再說說高清電視。你認為為什么大家對高清電視認證反應(yīng)這么積極？

　　答：很簡單，因為高清電視代表了電視發(fā)展方向，而且和我們老百姓的生活息息相關(guān)。這些年，數(shù)字電視、高清電視越來越進入消費者視野，你到商場看一看，會發(fā)現(xiàn)幾乎所有的電視機上都貼著“高清”的標簽，但是，你看看你的身邊，有幾個人真正享受到了高清電視帶來的幸福？幾乎沒有。所以，高清電視在中國這些年一直是雷聲大，雨點小，光開花就是不結(jié)果。難怪這一次高清電視認證，許多人的第一反應(yīng)是：又開始炒作了！

　　問：數(shù)字電視這些年給人們留下的一個深刻印象就是“特別不順”，地面?zhèn)鬏敇藴适冀K出不來，產(chǎn)品認證一開始就遭到了廣泛的非議，你認為中國數(shù)字電視的結(jié)癥在哪里？

　　答：我認為中國數(shù)字電視或者說高清電視，在中國患的是綜合癥，不僅頭痛發(fā)燒那么簡單，還有心臟病，心肌梗塞。

　　數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)是一個系統(tǒng)工程，不僅包括數(shù)字電視接收機這個硬件環(huán)節(jié)，還包括信號也就是節(jié)目這個軟件環(huán)節(jié)，兩個環(huán)節(jié)一個都不能少，少了任何一個環(huán)節(jié)老百姓都看不到數(shù)字電視。遺憾的是，兩個環(huán)節(jié)都出現(xiàn)了問題，不僅硬件部分不能很好地支持，軟件部分同樣不支持，數(shù)字電視地面?zhèn)鬏敇藴实浆F(xiàn)在都沒有制定出來，一直用歐洲標準遷著，這怎么能行？

　　有人問：為什么制定標準這么難？這個問題很好。我認為有三個原因：第一是利益之爭在作祟，凡事一旦和集團利益掛鉤，事情一定會變復(fù)雜，數(shù)字電視地面?zhèn)鬏敇藴示痛嬖谶@種情況。第二是有關(guān)部門不作為，在標準已經(jīng)成為中國數(shù)字電視發(fā)展制約因素的今天，有關(guān)部門始終持等閑視之的態(tài)度，以老牛拉破車的效率做事，絲毫沒有緊迫感，這是很不正常的。第三是中國在數(shù)字電視核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)方面積累不足，致使標準的制定出現(xiàn)一些技術(shù)性難題無法攻克。

　　問：2005年中央電視臺開展了高清電視認證，那個認證和目前開展的認證有什么不同？有人說中央電視臺沒有資格做電視認證，是這樣嗎？

　　答：如果說這兩個認證有什么不同的話，我認為一個做在了高清電視標準出臺前，一個做在了標準出臺后。因為央視的認證做在了標準出臺前，因而顯得理由不充分。

　　現(xiàn)在，許多人說中央電視臺沒有資格做高清認證，事實可能并不像人們想象的那么簡單。作為中國最強大的電視節(jié)目運營商，中國數(shù)字電視的發(fā)展和中央電視臺的命運息息相關(guān)，在傳輸標準和接收機標準遲遲出不來的情況下，中央電視臺另起爐灶委托有關(guān)機構(gòu)搞了一個高清認證，目的是想通過局部突破來推動數(shù)字電視在中國的發(fā)展。但是，因為種種利益糾葛，加上央視操作有些急功近利，給人留下把柄，從而成為眾多媒體和企業(yè)質(zhì)疑的對象。我認為，這次國家出臺高清數(shù)字電視標準，有中央電視臺的貢獻，如果不是央視去年搞的那個認證，我真不知道國家標準什么時候才能出臺。