家電業(yè)不如寒冬 代表建言“寒冬健身”

刺激消費(fèi)政策應(yīng)有必要接續(xù)

    目前，全球經(jīng)濟(jì)正處于歐美金融危機(jī)以來的二次探底期，導(dǎo)致拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中的投資和出口增速放緩，在這樣嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之下，加上節(jié)能惠民空調(diào)補(bǔ)貼、以舊換新、家電下鄉(xiāng)等三大政策相繼到期或部分地區(qū)到期，家電企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)下滑、成本壓力、產(chǎn)能過剩的三重考驗(yàn)。如何刺激國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，有效扭轉(zhuǎn)家電行業(yè)暫時(shí)的困難局面，今年的兩會(huì)期間，來自家電行業(yè)的代表們也對(duì)此進(jìn)行了探討，并提出相關(guān)建議。

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    節(jié)能惠民空調(diào)補(bǔ)貼、以舊換新等政策相繼到期，家電下鄉(xiāng)政策也在部分地區(qū)終止，家電消費(fèi)政策有無接續(xù)必要成為社會(huì)廣泛關(guān)注的話題之一。

    2008年，國家陸續(xù)推出家電下鄉(xiāng)、以舊換新、節(jié)能惠民空調(diào)補(bǔ)貼等刺激消費(fèi)政策，極大地釋放城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)能力。隨后幾年，國內(nèi)家電行業(yè)呈現(xiàn)超速增長局面，不少家電企業(yè)的年?duì)I收額增速保持在40%左右。去年下半年，家電刺激政策陸續(xù)退出，家電行業(yè)逐漸走向低迷，銷量大減，春節(jié)前不少家電企業(yè)紛紛裁員，應(yīng)對(duì)“寒冬”，不少家電企業(yè)紛紛表示，希望政府能夠出臺(tái)延續(xù)政策。

    家電下鄉(xiāng)政策的提議者，全國政協(xié)委員、蘇寧電器集團(tuán)董事長張近東，今年就圍繞后政策時(shí)期拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長提出三大建議，包括“開展高能效家電產(chǎn)品購買補(bǔ)貼”、“大力推行信貸消費(fèi)”、“對(duì)保障房購買者實(shí)行直接補(bǔ)貼”。

    張近東表示，綠色低碳環(huán)保的生活理念漸漸深入人心，但是目前高能效的節(jié)能產(chǎn)品因?yàn)榧夹g(shù)含量較高，生產(chǎn)制造成本也較高，產(chǎn)品售價(jià)也隨之提高，希望政府推出高能效家電產(chǎn)品消費(fèi)購買補(bǔ)貼政策。他建議，高能效家電產(chǎn)品的消費(fèi)補(bǔ)貼力度控制在商品銷售價(jià)格的5%左右，并不與舊家電回收進(jìn)行政策捆綁，這樣既能對(duì)家電消費(fèi)市場(chǎng)起到一定的刺激作用，也能將影響控制在合理范圍內(nèi)。

    消費(fèi)信貸成為拉動(dòng)消費(fèi)的“新寵”，尤其家電消費(fèi)信貸具有“申請(qǐng)門檻低、提供資料簡(jiǎn)單、無戶口限制、無需抵押、無需擔(dān)保、手續(xù)簡(jiǎn)便、審核快速”等特點(diǎn)，為家電領(lǐng)域信貸消費(fèi)帶來了市場(chǎng)機(jī)遇。但目前我國居民信貸消費(fèi)要負(fù)擔(dān)年約10%左右的費(fèi)用和利息，高額的交易成本成為消費(fèi)者信貸消費(fèi)的顧慮之一。因此，張近東建議國家將降低銀行存款準(zhǔn)備金率與信貸消費(fèi)額度掛鉤，消費(fèi)流通企業(yè)聯(lián)合銀行開展的低利率的分期付款活動(dòng)，銀行和企業(yè)共同承擔(dān)交易成本，解除消費(fèi)者后顧之憂。這樣能有效降低金融風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)通過分期付款，促進(jìn)消費(fèi)，起到拉動(dòng)內(nèi)需的作用。

    張近東還建議對(duì)保障房購買者實(shí)施直接補(bǔ)貼的政策。據(jù)了解，2012-2013年我國將竣工1700萬套保障房，這對(duì)建材、家居、家電等相關(guān)房地產(chǎn)配套行業(yè)來說都是一個(gè)巨大的市場(chǎng)機(jī)遇。張近東建議補(bǔ)貼范圍涵蓋電視機(jī)、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、廚衛(wèi)、生活電器等品類的高能效產(chǎn)品。

    不過，也有家電行業(yè)的代表持不同觀點(diǎn)。全國人大代表、海信集團(tuán)董事長周厚健認(rèn)為目前國內(nèi)已出現(xiàn)“實(shí)業(yè)空心化”情況，“嚴(yán)肅的市場(chǎng)規(guī)則遠(yuǎn)比出臺(tái)若干扶持政策有效和急迫得多”。他表示，一方面要警惕“實(shí)業(yè)空心化”，另一方面也要警惕“主業(yè)沙漠化”，就是要看到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“大而不強(qiáng)”，主要表現(xiàn)為企業(yè)規(guī)模很大，但主業(yè)虛空、優(yōu)勢(shì)不突出、特長不明顯、企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。

    周厚健認(rèn)為，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變?cè)诮?jīng)濟(jì)中扮演的角色，及時(shí)把“強(qiáng)勢(shì)”轉(zhuǎn)變到強(qiáng)力維持和建立市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的健康環(huán)境上去，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建立健康的市場(chǎng)秩序。政府應(yīng)從重GDP轉(zhuǎn)向重“秩序”，敦促企業(yè)“走正道”，引導(dǎo)企業(yè)真正構(gòu)建自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，恰恰是政府強(qiáng)化國家經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、做實(shí)產(chǎn)業(yè)的重要手段。

政府助力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型

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    今年是我國“十二五”規(guī)劃實(shí)施關(guān)鍵性的一年，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展等問題都受到了社會(huì)方方面面的關(guān)注，經(jīng)濟(jì)能否保持快速穩(wěn)定增長頗受國內(nèi)外矚目，溫家寶總理就政府工作報(bào)告征求各界意見時(shí)也強(qiáng)調(diào)，要用改革的辦法破解難題。因此，企業(yè)的改革、轉(zhuǎn)型、發(fā)展也成為家電行業(yè)兩會(huì)代表提案關(guān)注的熱點(diǎn)。

    繼去年提出推動(dòng)三網(wǎng)融合的建議后，TCL集團(tuán)董事局主席李東生今年關(guān)注到加快發(fā)展數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)，他建議設(shè)立數(shù)字家庭技術(shù)創(chuàng)新扶持專項(xiàng)，國家在財(cái)稅政策等方面給予必要的傾斜，做大做強(qiáng)數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，出臺(tái)必要的政策措施，加快建設(shè)數(shù)字家庭應(yīng)用示范工程以及數(shù)字家庭社區(qū)體驗(yàn)工程，大力培育數(shù)字家庭消費(fèi)市場(chǎng)，加快制定并實(shí)施數(shù)字家庭知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)數(shù)字家庭標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加大對(duì)龍頭企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和品牌企業(yè)的扶持力度。

    同時(shí)，他還建議關(guān)于加快發(fā)展廢舊家電回收利用體系建設(shè)，具體包括對(duì)具備循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的家電制造商進(jìn)行基金征收減免、提高廢舊家電處理行業(yè)準(zhǔn)入門檻、加強(qiáng)龍頭企業(yè)培育、強(qiáng)化監(jiān)督管理力度。此外建議給予稅費(fèi)政策扶持、對(duì)進(jìn)口廢舊家電進(jìn)行試點(diǎn)、進(jìn)行現(xiàn)代信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，制定二手電器質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。

    全國人大代表、江蘇無錫小天鵝股份有限公司總經(jīng)理柴新建則希望政府部門像扶持技術(shù)創(chuàng)新一樣，出臺(tái)具體措施推動(dòng)自主品牌建設(shè)。他認(rèn)為，中國要從家電大國走向家電強(qiáng)國，需要有民族品牌的持續(xù)提升，尤其在自主品牌建設(shè)上，不僅要突破技術(shù)壁壘，掌握核心科技，更要嚴(yán)把品質(zhì)關(guān)，堅(jiān)守品質(zhì)生命線，讓消費(fèi)者對(duì)品牌產(chǎn)生信賴感，重點(diǎn)體現(xiàn)在產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)從售前到售中，再到售后的全方位提升，增強(qiáng)消費(fèi)者的品質(zhì)感。柴新建同時(shí)建議加大對(duì)市場(chǎng)的規(guī)范，他認(rèn)為目前最缺乏的、最需要的應(yīng)該是對(duì)市場(chǎng)的規(guī)范，對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，包括技術(shù)的產(chǎn)權(quán)、專利、商標(biāo)等。

    作為家電零售流通企業(yè)代表，張近東則關(guān)注物流業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，他指出，現(xiàn)代物流是零售現(xiàn)代化的最后一關(guān)，但國內(nèi)商品90%的時(shí)間都用在倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝和配送等環(huán)節(jié)上，直接導(dǎo)致物流效率低下、價(jià)格高企，“用地資源缺乏、公路通行難、通行成本高、第三方物流能力不足等問題，是導(dǎo)致我國物流業(yè)發(fā)展滯后的主要原因，在很大程度上也阻礙了電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�！币虼诵枰獜牧⒎▽用妗⒄�合物流資源、改善公路收費(fèi)、優(yōu)化交通管理、規(guī)范第三方物流等方面促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，他建議將培育高效、綠色的現(xiàn)代物流業(yè)作為國家戰(zhàn)略，加大扶持，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，并抓緊研究制定物流產(chǎn)業(yè)政策，建立和完善物流業(yè)的政策法規(guī)體系，通過立法明確物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位。

    此外，在減輕中小企業(yè)資金負(fù)擔(dān)，推動(dòng)升級(jí)轉(zhuǎn)型方面，李東生還建議加大對(duì)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的減稅力度。他建議大范圍推廣營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)，進(jìn)一步降低增值稅稅負(fù)二到五個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)于勞動(dòng)密集型企業(yè)，實(shí)行更低的增值稅率，進(jìn)一步降低企業(yè)所得稅，建議通過所得稅優(yōu)惠，鼓勵(lì)企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)，可以考慮對(duì)研發(fā)投入、利潤再投資等實(shí)行一定比例的稅收抵扣等。

    代表委員“有話說”

    除了與自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展等議題之外，家電行業(yè)的兩會(huì)代表還把關(guān)注的目光投向了社會(huì)生活的方方面面，就教育改革、弱勢(shì)群體、社會(huì)誠信等熱點(diǎn)話題建言獻(xiàn)策。

    全國人大代表、志高集團(tuán)控股董事局主席李興浩

    提案：出臺(tái)各行業(yè)誠信國家標(biāo)準(zhǔn)

    李興浩認(rèn)為，由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各行業(yè)協(xié)會(huì)或其他一些信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)所評(píng)定出來的“誠信單位”，其“誠信質(zhì)量”難免參差不齊、魚龍混雜。他建議出臺(tái)各行業(yè)“誠信”國家標(biāo)準(zhǔn)并立法執(zhí)行，有利于推動(dòng)全社會(huì)的誠信體系建設(shè)，設(shè)立歸口部門負(fù)責(zé)誠信檔案的基礎(chǔ)管理及“誠信單位”的評(píng)定，有利于改變“誠信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)多而混亂”的現(xiàn)狀，強(qiáng)化“誠信”檔案的基礎(chǔ)管理，有利于更深層次規(guī)范公民行為。

    全國政協(xié)委員、蘇寧電器集團(tuán)董事長張近東

    提案：給低收入群體發(fā)放“消費(fèi)補(bǔ)貼券”

    張近東表示，低收入人群是我國社會(huì)當(dāng)中不可忽視的弱勢(shì)群體，當(dāng)前我國城市低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、優(yōu)撫對(duì)象以及城鎮(zhèn)失業(yè)者等低收入群體近1億，保障他們的基本生活是改善民生的重要議題，在當(dāng)前通脹壓力較大的情況下，提議國家發(fā)放“消費(fèi)補(bǔ)貼券”，以保障低收入群體的基本生活資料需求，從而與其它各項(xiàng)社會(huì)保障措施形成“互補(bǔ)關(guān)系”，增強(qiáng)社會(huì)的安全感與和諧度。

    全國人大代表、TCL集團(tuán)董事長李東生

    提案：推動(dòng)教育均衡發(fā)展，加快農(nóng)村教育改革的建議

    針對(duì)目前仍存在的城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡、農(nóng)村教育相對(duì)落后的狀況，李東生提出六條建議：加大農(nóng)村教育投入，優(yōu)化資源配置，縮短城鄉(xiāng)差距；完善教育管理體制，確保農(nóng)村教育健康發(fā)展；制定鄉(xiāng)村教師激勵(lì)機(jī)制，提高農(nóng)村教育師資力量；開放農(nóng)村教育，鼓勵(lì)開展多形式辦學(xué)；鼓勵(lì)企業(yè)參與，通過發(fā)揮社會(huì)力量促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展；切實(shí)解決就業(yè)問題，重塑農(nóng)村教育信心。

    全國政協(xié)委員、蘇寧電器集團(tuán)董事長張近東

    提案：將企業(yè)資源融入職教體系

    “十二五”期間就業(yè)缺口達(dá)到50%以上，結(jié)構(gòu)性用工荒反映出我國在職業(yè)教育與培訓(xùn)方面的欠缺。張近東認(rèn)為職業(yè)教育是提高就業(yè)的重要途徑，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保障，建議將企業(yè)資源融入職業(yè)教育體系，實(shí)現(xiàn)教育、企業(yè)、就業(yè)協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)大學(xué)參與職業(yè)技能培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)校企一體化的職教模式。