好會議視頻會議引領環(huán)境友好型發(fā)展 打破能源困局

    在“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的宏觀經(jīng)濟調(diào)控基調(diào)下，2011年能源生產(chǎn)、消費結(jié)構(gòu)調(diào)整未見實實在在的進展，清潔能源所占比重依然偏低。

    據(jù)最新行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年我國非化石能源（水電、風電、太陽能、生物質(zhì)能等）占一次能源消費總量的比重不升反降，由2010年的8.6%下降至8%左右。

    國家“十二五”規(guī)劃綱要提出，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系�！笆�二五”時期，非化石能源占一次能源消費比重年均增長3.1%，到2015年達到11.4%。

    在上述約束性目標面前，2011年能源結(jié)構(gòu)調(diào)整反而拖了“后腿”。

    接受本報記者采訪的能源專家表示，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整積重難返，很大程度反映我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和不可持續(xù)的粗放發(fā)展方式，過度依靠能源資源投入支撐經(jīng)濟增長的粗放型發(fā)展方式?jīng)]有明顯改變。

    煤炭石油生產(chǎn)、消費均有增長

    2011年，煤炭在一次能源生產(chǎn)和消費中的一家獨大的格局仍未被撼動。從國家能源部門公布的數(shù)據(jù)看，2011年水電、風電、光伏發(fā)電等非化石能源均有較快發(fā)展，但非化石能源開發(fā)規(guī)模和利用總量依然偏低。全國能源工作會議資料顯示，2011年我國水電裝機達到2.3億千瓦，在建規(guī)模5500萬千瓦；新開工糯扎渡等9個大型水電站，裝機規(guī)模1260萬千瓦。2011年風電并網(wǎng)容量新增1600萬千瓦，累計達到4700萬千瓦，位居世界第一；年發(fā)電量800億千瓦時，同比增長60%以上。光伏發(fā)電增長強勁，裝機容量達到300萬千瓦，比上年增加3倍以上。

    對比2010年，非化石能源在一次能源生產(chǎn)和消費總量所占的比重有所下降。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計，2011年非化石能源占我國一次能源生產(chǎn)和消費總量的比重約為8.7%和8%，分別比上年下降約0.5個百分點。反觀煤炭，2011年煤炭占一次能源生產(chǎn)總量、消費總量的比重均有所上升。煤炭生產(chǎn)和利用規(guī)模的擴大，在一定程度上稀釋了非化石能源所占比重。

    有統(tǒng)計顯示，我國能源消費約占世界總量的20%，GDP不到世界總量的10%。人均能源消費接近世界平均水平，人均GDP卻只占世界平均水平的50%。當前，我國能源消費總量與美國相當，GDP僅為美國的37%；GDP與日本相當，而能源消費總量是日本的4.7倍。“這一現(xiàn)狀已經(jīng)得到國務院高層注意。國務院在討論能源戰(zhàn)略的時候，特別強調(diào)這樣的能源消耗水平已經(jīng)難以支撐當前的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模。”一位能源研究專家說。

    非化石能源產(chǎn)業(yè)亟待發(fā)展

    在國內(nèi)和國外的雙重壓力下，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整不得不為之。在全國能源工作會議上，國家發(fā)改委副主任、能源局局長劉鐵男表示，2012年能源工作要做到“三穩(wěn)三進”。其中之一便是“在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、提高能源加工轉(zhuǎn)換效率、構(gòu)建安全穩(wěn)定經(jīng)濟清潔現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系方面取得實實在在的進展”。結(jié)構(gòu)調(diào)整能否有進展，關鍵在于新能源和可再生能源規(guī)模。國家能源局預計2012年新開工水電規(guī)模達到2000萬千瓦；在風電開發(fā)建設領域，能源局對風電的定調(diào)是“積極有序發(fā)展風電”，組織實施“十二五”第二批規(guī)模為1500萬-1800萬千瓦的風電項目建設計劃。國家對太陽能的定位是“積極發(fā)展”，組織實施“十二五”第一批規(guī)模為300萬千瓦的開發(fā)計劃。

    此外，核電、天然氣、非常規(guī)天然氣等均被納入能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的范疇。參與相關規(guī)劃研究專家預計，2012年可再生能源和新能源利用量有望達到3.2億噸標煤，同比有10%以上的增長，占一次能源生產(chǎn)總量在9%以上。為實現(xiàn)2015年非化石能源占一次能源消費比重11.4%的目標，我國可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃制定的目標是，2015年風電、太陽能、生物質(zhì)能、太陽能熱利用及核電等非化石能源開發(fā)總量達到4.8億噸標準煤。據(jù)了解，“十二五”期間，國家還將出臺一系列可再生能源產(chǎn)業(yè)政策，其中包括實施可再生能源電力配額制、促進分布式能源發(fā)展等政策。

    環(huán)境友好型發(fā)展 好會議視頻會議幫忙

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