牌照：互聯(lián)網(wǎng)電視的現(xiàn)實(shí)困境

    電視屏幕已然成為"兵家必爭(zhēng)之地"�；ヂ�(lián)網(wǎng)企業(yè)、廣電企業(yè)、家電廠商等資本紛紛涌入這一領(lǐng)域，爭(zhēng)奪著這新興的市場(chǎng)。然而互聯(lián)網(wǎng)電視行業(yè)并非想象中那么輕易，在這里，最關(guān)鍵的問題不是技術(shù)、資金，而是廣電總局的牌照發(fā)放。小米盒子的案例清楚地表明若不服從，或試圖繞開，那么就只有暫停服務(wù)。

    各路資本

    近幾年，OTT-TV(基于開放互聯(lián)網(wǎng)的視頻服務(wù))，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)迅速崛起。諸如谷歌、蘋果、Netflix等巨頭都成為該領(lǐng)域的角逐者。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，從2011年開始,OTT-TV迅速火遍全國(guó)，特別是國(guó)家層面政策松綁，互聯(lián)網(wǎng)公司、廣電企業(yè)、家電廠商等競(jìng)爭(zhēng)主體紛紛投重金進(jìn)入該領(lǐng)域。國(guó)家廣電總局科技司有關(guān)人士透露，互聯(lián)網(wǎng)電視一體機(jī)用戶數(shù)量在2011年年底超過了IPTV用戶數(shù)量（1350萬），加上機(jī)頂盒用戶數(shù)約300萬，截至目前，互聯(lián)網(wǎng)電視終端用戶總數(shù)已經(jīng)接近2000萬。按照可預(yù)期的效果，互聯(lián)網(wǎng)電視在2012年年底的用戶數(shù)量將達(dá)到3000萬。

    據(jù)DigitalTVResearch預(yù)測(cè)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)電視市場(chǎng)的營(yíng)收容量將從2010年的5000萬美元增長(zhǎng)到2016年的13.8億美元。到2017年，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)電視數(shù)量將從2010年僅有的200萬臺(tái)增至9300萬臺(tái)。

    “隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)正在受到猛烈沖擊，尤其是OTT企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商的擠壓非常明顯，這些業(yè)務(wù)使得運(yùn)營(yíng)商原來的短信、話音甚至包括國(guó)際電話業(yè)務(wù)都受到了很大挑戰(zhàn)�！�12月5日，中國(guó)移動(dòng)總裁李躍的一句話，表明了國(guó)內(nèi)通信運(yùn)營(yíng)商普遍的憂慮：OTT來勢(shì)洶洶。

    中國(guó)移動(dòng)已經(jīng)在行動(dòng)。此前有消息透露中國(guó)移動(dòng)OTV互聯(lián)網(wǎng)電視項(xiàng)目組已經(jīng)和央廣、國(guó)廣、華數(shù)談過交流合作，并達(dá)成初步合作協(xié)議；下一步將和百視通、CNTV、南方傳媒和湖南電視臺(tái)進(jìn)行交流。據(jù)悉，OTV是在現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)電視基礎(chǔ)上，增加電信級(jí)可管可控特性，運(yùn)營(yíng)商可運(yùn)營(yíng)的一種TV視頻業(yè)務(wù)產(chǎn)品。

    11月14日消息，在“超級(jí)電視”項(xiàng)目獲得創(chuàng)新工場(chǎng)投資后，樂視網(wǎng)在終端領(lǐng)域又有新動(dòng)作。樂視致新高級(jí)副總裁楊芳通過微博透露，樂視網(wǎng)將行業(yè)首推支持DLNA和Airplay等功能的頂配智能機(jī)頂盒C1，該款新品將于下個(gè)月正式發(fā)布。

    “由于中國(guó)當(dāng)前有近億存量的平板電視，通過連接智能頂盒產(chǎn)品能夠快速實(shí)現(xiàn)智能化，要比讓用戶換掉整臺(tái)平板電視的成本低很多。而且，機(jī)頂盒與電視的更新?lián)Q代時(shí)間不同，電視是耐用消費(fèi)品，決定了用戶不可能短時(shí)間就更換，而硬件升級(jí)的更新?lián)Q代遠(yuǎn)快于電視本身，在這方面上，選用機(jī)頂盒是不錯(cuò)的替代方案�？梢哉f，未來整體機(jī)頂盒市場(chǎng)有巨大的潛力�！睒芬曋滦赂呒�(jí)副總裁楊芳告訴新金融記者。

    當(dāng)然硬件廠商也在虎視眈眈。海信在12月初剛剛宣布推出了一款售價(jià)599元的智能機(jī)頂盒。這款機(jī)頂盒配備了HDMI高清接口，只要和普通的非智能電視機(jī)連接上就能立刻變?yōu)閹Р僮飨到y(tǒng)的“智能電視”。同時(shí)還可以充當(dāng)高清播放器、家庭“無線路由器”等，具有多種復(fù)合功能。

    政策壁壘

    資本的狂歡，并不意味著這新興市場(chǎng)充滿機(jī)遇，實(shí)際上政策壁壘，是各路企業(yè)都難以逾越的難題。

    “尤其是小米科技這種互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)做盒子，實(shí)際上是在向廣電領(lǐng)域滲入，這是一個(gè)跨界行為�！眳羌冇孪蛐陆鹑谟浾弑硎荆�既然跨界，那么必然要遵守廣電行業(yè)的游戲規(guī)則。

    不遵守，那就只能離開或者調(diào)整。剛發(fā)布不久便暫停服務(wù)的小米盒子只是再次印證了這一點(diǎn)。

    事實(shí)上，早在2006年，陳天橋便推出了“盛大盒子”，從而將互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容搬到電視屏幕上。但在上市不到兩個(gè)月，便突然中止。在不到一年時(shí)間里，“盛大盒子”耗費(fèi)了大量資金，僅披露出來的研發(fā)費(fèi)用就已經(jīng)超過了1億元，但機(jī)頂盒終端卻大量滯留在各地經(jīng)銷商手中，宣告失敗。

    “這一行業(yè)涉及廣電、電信這樣的大型國(guó)有運(yùn)營(yíng)商”，吳純勇表示，要想在互聯(lián)網(wǎng)電視這一行業(yè)大展拳腳，就必須具備三個(gè)條件：牌照、編碼和接入播控平臺(tái)。

    根據(jù)廣電總局的《持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理要求》(業(yè)內(nèi)稱181號(hào)文)中的規(guī)定“互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺(tái)只能選擇連接廣電總局批準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立的合法內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)，在提供接入服務(wù)前，互聯(lián)網(wǎng)電視集成機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)的合法性進(jìn)行審核檢查”。

    在181號(hào)文件中明確規(guī)定：“互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺(tái)不能與設(shè)立在公共互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)站進(jìn)行相互連接，不能將公共互聯(lián)網(wǎng)上的內(nèi)容直接提供給用戶�！�

    目前，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)電視牌照方分別為CNTV、上海文廣新聞傳媒集團(tuán)、杭州華數(shù)、南方傳媒、湖南電視臺(tái)、CIBN以及中央人民廣播電臺(tái)。

    “內(nèi)容管控，會(huì)是OTT-TV行業(yè)面臨的根本問題。在政策的管控下，呈現(xiàn)給用戶的內(nèi)容很難保證多樣性。試想一下，盒子是用戶買的、網(wǎng)絡(luò)是用戶申請(qǐng)的，內(nèi)容提供商要是拿點(diǎn)沒意思的東西來，用戶還不如在DVB、IPTV上看內(nèi)容呢，至少畫面清晰，觀看流暢�！監(jiān)TT行業(yè)觀察人士李易向新金融記者表示，181號(hào)文的確對(duì)于不少希望進(jìn)入或已經(jīng)進(jìn)入的OTT-TV設(shè)備商有一定的震懾作用、促使OTT-TV設(shè)備商從源頭控制播放的內(nèi)容，以確保傳播導(dǎo)向的正確性和內(nèi)容的健康度，但其關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容直接呈現(xiàn)”的相關(guān)規(guī)定不僅大大降低了OTT-TV設(shè)備的可玩性。