刺激政策欲退還留 家電以舊換新或延期

    距離春節(jié)還有兩周，國(guó)家已經(jīng)準(zhǔn)備派“利市”了。今天召開(kāi)的全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議上或?qū)⒐�布新政策，�?lái)刺激內(nèi)需市場(chǎng)。

    中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)有關(guān)人士昨天向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者透露，剛剛在2011年12月31日結(jié)束的家電以舊換新政策，有可能以新的形式延續(xù)。

    業(yè)內(nèi)一種說(shuō)法是，家電以舊換新政策將延續(xù)半年或以上；另一種說(shuō)法是，以舊換新補(bǔ)貼將調(diào)整范圍，重點(diǎn)對(duì)保障房居民進(jìn)行補(bǔ)助。上述中國(guó)家電協(xié)會(huì)人士表示，這兩種情況都有可能。

    家電下鄉(xiāng)、以舊換新、節(jié)能惠民是國(guó)家近年在家電行業(yè)實(shí)行的三項(xiàng)刺激政策，對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到積極作用。

    據(jù)商務(wù)部2011年12月31日公布的數(shù)據(jù)，全國(guó)家電以舊換新共銷售新家電9248萬(wàn)臺(tái)，拉動(dòng)直接消費(fèi)3420多億元；預(yù)計(jì)2011年家電下鄉(xiāng)銷售1億臺(tái)以上，銷售額超過(guò)2500億元。

    從去年下半年起，這些政策逐步到期退出。先是空調(diào)業(yè)的節(jié)能惠民政策在2011年6月30日退出；接著是家電下鄉(xiāng)政策11月30日在四川、山東、河南三省到期結(jié)束；以舊換新政策也在去年年底戛然而止。家電下鄉(xiāng)政策2012年年底、2013年年初也將在其他地區(qū)退出。

    但是，種種跡象表明，全球經(jīng)濟(jì)2012年正處于歐美金融危機(jī)以來(lái)的二次探底期，內(nèi)需仍是中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)的主要發(fā)動(dòng)機(jī)，再加上減排壓力，刺激政策欲退還留。

    國(guó)內(nèi)一家研究公司的有關(guān)人士透露，除了以舊換新政策有可能以新形式延期外，節(jié)能惠民政策今年也可能在變頻空調(diào)、平板電視、太陽(yáng)能熱水器等產(chǎn)品上延續(xù)，以實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。

    中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院能耗標(biāo)識(shí)管理中心主任王若虹曾表示，中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品總值占全球8.6%，但能耗卻占了全球的19.3%，二氧化碳排量約占全球20%，因此“十二五”期間中國(guó)節(jié)能減排任重道遠(yuǎn)。

    但是刺激政策由于涉及地域廣、企業(yè)多、產(chǎn)品線寬，出現(xiàn)了不少漏洞，比如，家電下鄉(xiāng)騙取補(bǔ)貼、能效等級(jí)虛標(biāo)等亂象。近日格蘭仕因冰箱、洗衣機(jī)能效虛標(biāo)，而被上海質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局查出能效等級(jí)不合格。

    此外，刺激政策會(huì)產(chǎn)生透支效果。節(jié)能惠民政策使定頻空調(diào)從原來(lái)四、五級(jí)能效提高到二級(jí)，整體能效水平提高23%以上，兩年推廣節(jié)能空調(diào)超過(guò)5000萬(wàn)臺(tái)，推動(dòng)了節(jié)能升級(jí)。但是，在2011年4、5月份的火暴之后，國(guó)內(nèi)空調(diào)市場(chǎng)下半年一落千丈，銷量急轉(zhuǎn)直下。

    中國(guó)家用電器研究院一位專家呼吁，國(guó)家的刺激政策不要急功近利，要長(zhǎng)短兼顧。刺激政策即使延續(xù)，也要?jiǎng)?chuàng)新，不應(yīng)單純重復(fù)，幫助解決企業(yè)稅負(fù)過(guò)重、中小企業(yè)資金緊張、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力不足等深層次問(wèn)題。

    創(chuàng)維集團(tuán)副總裁、彩電事業(yè)本部總裁楊東文建議，國(guó)家的刺激政策應(yīng)結(jié)合“十二五”規(guī)劃，著力點(diǎn)在扶持新興產(chǎn)業(yè)、惠及民生，盡快推出節(jié)能補(bǔ)貼政策；希望家電下鄉(xiāng)政策的操作流程更完善、更規(guī)范。

    美的制冷家電集團(tuán)中國(guó)事業(yè)本部副總裁王金亮則認(rèn)為，刺激政策制定要體現(xiàn)效率、公平、公正的原則。而且，國(guó)家還是要盡可能發(fā)揮市場(chǎng)無(wú)形之手的作用，遵循市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰的法則。