刺激政策欲退還留 家電以舊換新或延期

    距離春節(jié)還有兩周，國家已經(jīng)準備派“利市”了。今天召開的全國商務(wù)工作會議上或?qū)⒐�布新政策，來刺激�?nèi)需市場。

    中國家用電器協(xié)會有關(guān)人士昨天向《第一財經(jīng)日報》記者透露，剛剛在2011年12月31日結(jié)束的家電以舊換新政策，有可能以新的形式延續(xù)。

    業(yè)內(nèi)一種說法是，家電以舊換新政策將延續(xù)半年或以上；另一種說法是，以舊換新補貼將調(diào)整范圍，重點對保障房居民進行補助。上述中國家電協(xié)會人士表示，這兩種情況都有可能。

    家電下鄉(xiāng)、以舊換新、節(jié)能惠民是國家近年在家電行業(yè)實行的三項刺激政策，對拉動內(nèi)需、促進產(chǎn)業(yè)升級起到積極作用。

    據(jù)商務(wù)部2011年12月31日公布的數(shù)據(jù)，全國家電以舊換新共銷售新家電9248萬臺，拉動直接消費3420多億元；預(yù)計2011年家電下鄉(xiāng)銷售1億臺以上，銷售額超過2500億元。

    從去年下半年起，這些政策逐步到期退出。先是空調(diào)業(yè)的節(jié)能惠民政策在2011年6月30日退出；接著是家電下鄉(xiāng)政策11月30日在四川、山東、河南三省到期結(jié)束；以舊換新政策也在去年年底戛然而止。家電下鄉(xiāng)政策2012年年底、2013年年初也將在其他地區(qū)退出。

    但是，種種跡象表明，全球經(jīng)濟2012年正處于歐美金融危機以來的二次探底期，內(nèi)需仍是中國經(jīng)濟保持增長的主要發(fā)動機，再加上減排壓力，刺激政策欲退還留。

    國內(nèi)一家研究公司的有關(guān)人士透露，除了以舊換新政策有可能以新形式延期外，節(jié)能惠民政策今年也可能在變頻空調(diào)、平板電視、太陽能熱水器等產(chǎn)品上延續(xù)，以實現(xiàn)減排目標。

    中國標準化研究院能耗標識管理中心主任王若虹曾表示，中國國內(nèi)產(chǎn)品總值占全球8.6%，但能耗卻占了全球的19.3%，二氧化碳排量約占全球20%，因此“十二五”期間中國節(jié)能減排任重道遠。

    但是刺激政策由于涉及地域廣、企業(yè)多、產(chǎn)品線寬，出現(xiàn)了不少漏洞，比如，家電下鄉(xiāng)騙取補貼、能效等級虛標等亂象。近日格蘭仕因冰箱、洗衣機能效虛標，而被上海質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局查出能效等級不合格。

    此外，刺激政策會產(chǎn)生透支效果。節(jié)能惠民政策使定頻空調(diào)從原來四、五級能效提高到二級，整體能效水平提高23%以上，兩年推廣節(jié)能空調(diào)超過5000萬臺，推動了節(jié)能升級。但是，在2011年4、5月份的火暴之后，國內(nèi)空調(diào)市場下半年一落千丈，銷量急轉(zhuǎn)直下。

    中國家用電器研究院一位專家呼吁，國家的刺激政策不要急功近利，要長短兼顧。刺激政策即使延續(xù)，也要創(chuàng)新，不應(yīng)單純重復(fù)，幫助解決企業(yè)稅負過重、中小企業(yè)資金緊張、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動力不足等深層次問題。

    創(chuàng)維集團副總裁、彩電事業(yè)本部總裁楊東文建議，國家的刺激政策應(yīng)結(jié)合“十二五”規(guī)劃，著力點在扶持新興產(chǎn)業(yè)、惠及民生，盡快推出節(jié)能補貼政策；希望家電下鄉(xiāng)政策的操作流程更完善、更規(guī)范。

    美的制冷家電集團中國事業(yè)本部副總裁王金亮則認為，刺激政策制定要體現(xiàn)效率、公平、公正的原則。而且，國家還是要盡可能發(fā)揮市場無形之手的作用，遵循市場競爭優(yōu)勝劣汰的法則。