工信部官員稱三網融合或已夭折 利益各方內斗不止

    韋樂平完全不看好現(xiàn)有體制下的三網融合和競爭。他認為，現(xiàn)在廣電是低價包月式的國家公共資源模式；互聯(lián)網是低質低價模式；電信則是高質的、按時長和流量收費的模式。讓這三個不同商業(yè)模式融合，以及讓有公益性質的廣電業(yè)和市場化的電信業(yè)競爭，本身就是無解的方程式。“競爭是在相同體制之下的競爭，讓企業(yè)與事業(yè)單位競爭，是沒有結果的�！表f樂平說。

    2010年下半年，全國12個試點地區(qū)紛紛提交了各自的試點實施方案，不過至今未被國務院批復，原定今年初推廣的第二批試點城市名單也遲遲難以出爐。

    但在各地努力下，目前除了上海模式、杭州模式(參見本刊2010年第8期“廣電的救贖”)等已有模式，被確定為試點地區(qū)的城市又陸續(xù)推出了自己的模式，形成了武漢模式、云南模式、湖南模式等多種不同融合方式，但均未能突破上述體制的局限。

    其中較受矚目的是“武漢模式”。2010年6月30日，武漢進入首批12個三網融合試點城市。2010年12月16日，武漢廣電與中國電信武漢分公司組建的武漢市三網融合合資公司宣告成立。武漢的方法是“電信廣電五五合資、雙方輪流坐莊”，即電信、廣電各占50%的股份，定期輪流擔任董事長和總經理。武漢廣電與中國電信武漢分公司新組建合資公司的第一階段注冊資本為600萬元左右，將來根據業(yè)務發(fā)展需要雙方再另行增資。

    但據財新《新世紀》記者了解，武漢合資公司目前并未投入運營，這一所謂的合資公司仍由廣電主導，電信漸失興趣，雙方目前注入的業(yè)務和資產都為非核心資產。值得注意的是，負責牽頭推進“三網融合”試點工作的武漢市信息產業(yè)局也已悄然換帥，由武漢市廣播影視局(武漢廣播電視總臺)原副局長、副臺長黃長清擔任。黃長清履職后，武漢市信產局成立了合資公司籌劃工作小組，由黃長清親自擔任組長。

    上海、寧夏和遼寧與武漢類似。過去的上海模式并未合資，僅在業(yè)務上合作，收入分成。2010年12月，上海東方傳媒公司與中國電信決定成立一家合資公司，負責推廣三網融合后上海的IPTV業(yè)務。

    此外，包括甘肅、江蘇、江西、云南、四川等在內的多個省份都基本停留在戰(zhàn)略合作層面。其中，上海南匯廣電和上海聯(lián)通也進行了戰(zhàn)略合作，進行雙向網絡改造建設和雙向業(yè)務運營。

    由于各地經濟發(fā)展情況不同，以及各地廣電與電信的力量對比不一，不可能有哪一種模式能得到廣泛認可。這些模式如無平衡且有效的利益驅動，沒有對等的競爭或融合機制，最終也只是一場“政治秀”而已。