兩會代表眼中的三網(wǎng)融合發(fā)展

    從2010年1月我國決定加快推進廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合開始，三網(wǎng)融合一直是大家關(guān)注的話題。2011年全國兩會上，三網(wǎng)融合依舊是焦點所在。全國政協(xié)委員、原工信部部長李毅中表示，三網(wǎng)融合是不可阻擋的，是發(fā)展趨勢。但是三網(wǎng)融合不可能在短時間內(nèi)就一蹴而就，還需要相當長的時間。

    李毅中表示三網(wǎng)融合是“十二五”期間的重點工作，目前通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合的比較好，廣電網(wǎng)的融合差一些。之后人大代表、中國工業(yè)和信息化部部長苗圩表示，中國“三網(wǎng)融合”已在12個城市進行試點，2011年將不會擴大試點范圍，按照計劃，2012年以前，該項工作為試點階段。

    從2010年國務院提出推進三網(wǎng)融合的階段性目標開始，三網(wǎng)融合已經(jīng)取得了良好的進展，但是從李毅中和苗圩的言辭中可以看出在推進三網(wǎng)融合過程中，仍舊存在著很多問題。三網(wǎng)融合將如何進一步推進呢？兩會代表有話說：

    全國人大代表、TCL集團股份有限公司董事長李東生談到目前三網(wǎng)融合涉及的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復雜，產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)難度大，融合技術(shù)缺乏統(tǒng)一規(guī)范和三屏內(nèi)容不能統(tǒng)一。李東生認為：三網(wǎng)融合要實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容、無線互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容、有線電視內(nèi)容（電腦、手機、電視）的統(tǒng)一，即三屏內(nèi)容合一，而從目前試點城市的推行情況來看，三屏內(nèi)容不能統(tǒng)一恰是當前最大的問題之一。李東生建議應逐步建立視頻內(nèi)容統(tǒng)一牌照制，把互聯(lián)網(wǎng)、無線互聯(lián)網(wǎng)和有線電視企業(yè)的視頻運營盡快統(tǒng)一發(fā)放牌照的標準。

    全國人大代表、中國電信湖南公司總經(jīng)理廖仁斌認為：一是體制障礙嚴重阻礙了“三網(wǎng)融合”的實施；二是多頭的分業(yè)監(jiān)管致使效率不高；三是沒有融合監(jiān)管、統(tǒng)一規(guī)劃導致資源得不到充分利用；四是法律政策制度的矛盾造成“無法可依”。廖仁斌建議建立適應“三網(wǎng)融合”新型監(jiān)管體制，并且認為融合監(jiān)管是推進“三網(wǎng)融合”的最終出路。