三網(wǎng)融合發(fā)展 似進入平臺期

    從2010年1月中旬國家頒布《推進三網(wǎng)融合總體方案》開始，中國三網(wǎng)融合的“破冰”之旅已經(jīng)開啟一年，期間經(jīng)過了對試點方案和城市的激烈爭論，以及年中開始的第一批三網(wǎng)融合試點地區(qū)（城市）的試點啟動，最后卻歸于年底的仿佛無聲無息。

    從試點地區(qū)的情況看，雖然各地“捷報”頻傳，但截至到目前，各地的試點方案仍處于討論階段。

    眾多跡象表明，鑒于電信、廣電長期獨立發(fā)展的現(xiàn)狀，中國實現(xiàn)三網(wǎng)融合的難度遠高于當初的預期。

    鑒于此，2011年年初，三網(wǎng)融合出現(xiàn)了一些新的動向：

    2011年2月23日，全國廣播影視科技工作會議在海南省�？谑姓匍_。會上，國家廣電總局副局長張海濤部署了2011年全國廣電行業(yè)要開展的八項重點工作，其中第二項重點工作為：抓緊推進三網(wǎng)融合試點工作，加快廣播電視網(wǎng)升級改造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，按照“穩(wěn)定存量、發(fā)展增量、行政推動、市場運作”的原則，配合國家有線公司組建，建設(shè)全國有線網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容集成、分發(fā)和監(jiān)控平臺，確保國家文化、信息和網(wǎng)絡(luò)安全。

    張海濤在講話中針對三網(wǎng)融合再次重申，網(wǎng)臺關(guān)系是廣電的基礎(chǔ)，密不可分，今年要在12個試點地區(qū)實現(xiàn)有線網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通、資源共享，并統(tǒng)一標準、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一管理跨網(wǎng)業(yè)務。

    本次會議透漏出兩個非常重要的信息：首先，根據(jù)新的規(guī)劃，即將成立的國家網(wǎng)絡(luò)公司的主要工作搭建內(nèi)容集成、分發(fā)和監(jiān)控平臺，不再組建全國性的市場運營主體。其次，對電信系運營商極為關(guān)注的廣電網(wǎng)臺關(guān)系也給出了新的定義。

    而同樣在2月23日，社科院信息化研究中心拋出一份《第五次電信分拆方案研究》，建議將中國電信、中國聯(lián)通的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(即IDC)分拆出來整體打包并入廣電，與中國有線電視網(wǎng)絡(luò)公司合并，再加上廣電的視頻內(nèi)容業(yè)務，共同組建國家廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團公司。

    雖然這份報告被很多業(yè)內(nèi)人士認為有點異想天開，但其也從一個側(cè)面表明，電信、廣電雙向進入資源嚴重不平衡性，已成為制約融合進一步推進的重要因素。

    鑒于三網(wǎng)融合目前面臨的諸多矛盾，2010年年底已呼之欲出的第二批試點城市也在2011年年初出現(xiàn)很大變化：工信部部長苗圩3月5日表示，中國“三網(wǎng)融合”已在12個城市進行試點，2011年將不會擴大試點范圍，按照計劃2012年以前該項工作為試點階段；他還表示，“三網(wǎng)融合”的12個城市試點推行情況不錯，希望通過試點克服工作中存在的一些困難，最后能夠把“三網(wǎng)融合”這項工作推向全社會。

    三網(wǎng)融合存在的問題與挑戰(zhàn)？廣電、電信如何實現(xiàn)聯(lián)合共贏？試點地區(qū)在三網(wǎng)融合方面的探索與思考？如何推動三網(wǎng)融合實現(xiàn)突破性發(fā)展？

    2011年3月22日，在由《中國數(shù)字電視》雜志社、《中國通信》雜志社、格蘭研究共同組辦的三網(wǎng)融合高峰論壇上，來自廣電及電信的專家及試點地區(qū)的運營商將根據(jù)各自的實踐，針對三網(wǎng)融合面臨的的諸多問題展開深入探討。

    專題鏈接：http://www.verydtv.net/2011ronghe/index.html