廣電、工信協(xié)調(diào)職能不清?
去年5月“電視機廠商集體涉黃事件”曝光后,廣電總局規(guī)定,只有持有“互聯(lián)網(wǎng)電視集成業(yè)務”牌照和“互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務”牌照的機構(gòu)才能進行互聯(lián)網(wǎng)電視相關(guān)業(yè)務的開展。
目前,廣電總局只向上海文廣、央視國際、南方傳媒、杭州華數(shù)等6家廣電企業(yè)發(fā)出過互聯(lián)網(wǎng)電視牌照,即只有這6家企業(yè)才能開展互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務。
“視頻網(wǎng)站只能通過與內(nèi)容集成播控平臺的合作曲線切入互聯(lián)網(wǎng)電視領(lǐng)域。”諾達咨詢分析師古靖指出,視頻網(wǎng)站的內(nèi)容需要通過播控平臺的審查過濾后才能出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)電視終端。
這就涉及采取什么樣的運營模式盈利以及視頻網(wǎng)站與播控平臺之間的利益如何分配的問題。而有些視頻網(wǎng)站便采取了打擦邊球的方式進入到互聯(lián)網(wǎng)電視領(lǐng)域。
“條例遲遲沒有出臺的一個關(guān)鍵原因便是廣電總局與工信部之間沒有協(xié)調(diào)好,而現(xiàn)在,這個行業(yè)到了必須治理和規(guī)范的時候�!睋�(jù)上述接近廣電總局人士透露,醞釀許久的互聯(lián)網(wǎng)電視管理條例或在年底前出臺。
記者了解到,之前,有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)機頂盒和互聯(lián)網(wǎng)電視的規(guī)定都是以“通知”的形式下發(fā)的,并沒有出臺正式的法律法規(guī)。
而行業(yè)監(jiān)管政策的空白被認為是造成目前互聯(lián)網(wǎng)電視行業(yè)混亂的主要原因之一。
王刃認為,法規(guī)的出臺是好事,能夠為視頻網(wǎng)站指明一個奮斗的目標,“哪些條件達不到要求,也就有了努力的方向�!�
“對節(jié)目源的控制符合電視屏幕意識形態(tài)的保護�!惫啪竸t認為,但從市場角度來看,第三方平臺的限制將不利于內(nèi)容的創(chuàng)新與市場體系的發(fā)展。
在吳純勇看來,互聯(lián)網(wǎng)電視行業(yè)規(guī)范的出臺是必然的。據(jù)他分析,傳輸?shù)募夹g(shù)標準、終端以及內(nèi)容的規(guī)范方面都會在管理條例中體現(xiàn)。
“不太可能給民營視頻網(wǎng)站,應該會增加一些地方廣電的牌照。”對于未來視頻網(wǎng)站獲得牌照的可能,吳純勇并不樂觀,“對于想要跨界互聯(lián)網(wǎng)電視的視頻網(wǎng)站來說,未來的路仍不好走�!�