數(shù)字興農(nóng) “杭州模式”惠及百萬農(nóng)戶

什么是“數(shù)字興農(nóng)”工程

    50多歲的孫大伯，住在余杭區(qū)星橋街道安樂社區(qū)，早上起床后必做的一件事：打開電視機(jī)，瀏覽一下“華數(shù)數(shù)字電視”，看看村務(wù)信息，看看最新的社區(qū)公示公告……“‘?dāng)?shù)字興農(nóng)’工程給我的生活帶來了很大便利，不但能收看數(shù)字電視、上互聯(lián)網(wǎng)、收聽廣播、查看村務(wù)信息、了解農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和各類政策法規(guī)，甚至還能從電視上了解糧油蔬菜價(jià)格……真沒想到電視還能辦這么多事！”孫大伯樂呵呵地說。

    自從2009年5月星橋街道建成杭州市首個(gè)“數(shù)字興農(nóng)”運(yùn)營試點(diǎn)工程后，越來越多像孫大伯這樣的農(nóng)戶，每天打開數(shù)字電視了解村務(wù)信息成了生活的一部分�！皵�(shù)字興農(nóng)”不僅使所有村民看上了數(shù)字電視，還實(shí)現(xiàn)了有線廣播“戶戶響”，更為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)村級(jí)組織提供了電話會(huì)議、視頻會(huì)議、字幕短信等現(xiàn)代化的管理手段，受到了群眾的肯定和歡迎。

    今天（8月31日），杭州市“數(shù)字興農(nóng)”現(xiàn)場會(huì)在余杭區(qū)星橋街道召開，杭州市委、市政府提出：在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，全面推廣“數(shù)字興農(nóng)”工程，今年完成33萬戶，加快建設(shè)進(jìn)度，明年完成全市全部97.4萬農(nóng)戶。

    “三農(nóng)”問題一直是我國各級(jí)政府工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，而發(fā)展農(nóng)村信息化的關(guān)鍵和難點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)的普及化、便利化和實(shí)用化，基于有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)的“數(shù)字電視服務(wù)、農(nóng)村信息化服務(wù)、農(nóng)村信息工作平臺(tái)、寬帶通信”四位一體的“數(shù)字興農(nóng)”工程能較好地滿足農(nóng)村信息普及化發(fā)展的要求，同時(shí)可實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化建設(shè)“低成本、全覆蓋、多功能”的發(fā)展目標(biāo)。

    目前，困擾農(nóng)村信息化的瓶頸問題：一是合適的網(wǎng)絡(luò)載體問題；二是終端普及性的問題。以計(jì)算機(jī)為主的信息化終端成本高、普及性低、操作復(fù)雜，使得農(nóng)村信息化難以普及，阻礙了農(nóng)村信息化建設(shè)的發(fā)展。針對(duì)農(nóng)村信息化的兩大瓶頸，華數(shù)創(chuàng)新地開發(fā)適合中國農(nóng)村信息化、數(shù)字化需求的有線電視網(wǎng)絡(luò)“寬帶化、交互化”改造，適合農(nóng)村信息化普及服務(wù)的交互數(shù)字電視技術(shù)。

    有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)字化改造后，可完全實(shí)現(xiàn)對(duì)信息化應(yīng)用和寬帶通信的承載，使數(shù)字電視成為農(nóng)村信息化普及的終端。

    2009年11月，市委市政府批準(zhǔn)華數(shù)提交的《“數(shù)字興農(nóng)”工程實(shí)施方案》，市委辦公廳、市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈杭州市“數(shù)字興農(nóng)”實(shí)施方案〉的通知》（市委辦2009<176>號(hào)），正式啟動(dòng)“數(shù)字興農(nóng)”工程。

    華數(shù)數(shù)字興農(nóng)工程的內(nèi)容：1、基于有線電視網(wǎng)絡(luò)寬帶通信實(shí)現(xiàn)村村、戶戶覆蓋，寬帶上網(wǎng)按需求開通；2、實(shí)施農(nóng)村交互數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，數(shù)字電視進(jìn)所有農(nóng)戶；3、搭建基于交互數(shù)字電視的農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)體系，普及性的農(nóng)村信息服務(wù)進(jìn)入千家萬戶農(nóng)戶；4、搭建基于交互數(shù)字電視的“電話會(huì)議”、“電視會(huì)議”、“村村響”系統(tǒng)平臺(tái)，為農(nóng)村基礎(chǔ)組織提供了便利的信息工作平臺(tái)。

    經(jīng)過一年努力，華數(shù)“數(shù)字興農(nóng)”工程順利推進(jìn)，目前，杭州各區(qū)縣均建有試點(diǎn)村，已有31個(gè)村的用戶實(shí)施了“數(shù)字興農(nóng)”工程建設(shè)，總用戶超三萬戶。

    同時(shí)，該項(xiàng)工程還被國家廣電總局定義為下一代廣播電視網(wǎng)農(nóng)村版，并通過NGB項(xiàng)目的建設(shè)在全國推廣。

“數(shù)字興農(nóng)”將構(gòu)建四大信息化平臺(tái)

    基于“華數(shù)總前端＋區(qū)縣分平臺(tái)”的運(yùn)行模式，各區(qū)縣的“數(shù)字興農(nóng)”運(yùn)行管理平臺(tái)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村、農(nóng)民的不同需求，均因地制宜建立了不同的信息內(nèi)容服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)信息資源的整合和加工，提供十大類普遍的信息服務(wù)，包括農(nóng)業(yè)科技、村務(wù)信息、黨員之家、勞務(wù)信息、政策法規(guī)、市場信息、生活百科、電視預(yù)告、影視欣賞、戲曲文藝等。其中“勞務(wù)信息”提供所屬地域招工、招聘最新信息，方便社區(qū)居民獲取就業(yè)信息；“市場信息”每周更新蔬果、糧油、肉禽、水產(chǎn)等價(jià)格，便于居民第一時(shí)間掌握農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)情況。村務(wù)信息中的村務(wù)公開欄目，為村民了解本村經(jīng)濟(jì)狀況和村級(jí)村務(wù)公開和廉政建設(shè)搭建了一個(gè)平臺(tái)，受到村民的歡迎。中央電視臺(tái)對(duì)此作了專門采訪，并在《新聞聯(lián)播》中播出。

    各類信息服務(wù)都盡可能貼近農(nóng)村實(shí)際，滿足農(nóng)村農(nóng)民生活、生產(chǎn)需要。同時(shí)，華數(shù)還將公司服務(wù)熱線96345與農(nóng)民信箱、專家咨詢進(jìn)行對(duì)接，提供免費(fèi)供求信息發(fā)布服務(wù)和免費(fèi)農(nóng)技咨詢服務(wù)，接線員可通過查詢專家系統(tǒng)或轉(zhuǎn)接農(nóng)技110為農(nóng)民答疑解難。

    據(jù)了解，“數(shù)字興農(nóng)”工程將著力構(gòu)建信息發(fā)布、音視頻會(huì)議、視頻點(diǎn)播輪播、農(nóng)村政務(wù)等信息化四大平臺(tái)：

    1．信息發(fā)布平臺(tái)：通過數(shù)字電視的數(shù)據(jù)廣播和交互數(shù)字電視技術(shù)實(shí)現(xiàn)大容量信息化分行數(shù)據(jù)的發(fā)布，通過用戶端機(jī)頂盒接收和展現(xiàn)。

    2．音視頻會(huì)議平臺(tái)：在杭州二區(qū)五縣數(shù)字電視公司控制中心的調(diào)度下支持鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)視頻會(huì)議、村級(jí)電話會(huì)議的召開。

    3．視頻點(diǎn)播和輪播平臺(tái)：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技、黨員教育、文化下鄉(xiāng)等視頻內(nèi)容的按需點(diǎn)播及定時(shí)播發(fā)，并通過機(jī)頂盒接收和觀看。

    4．農(nóng)村政務(wù)信息化平臺(tái)：通過將信息發(fā)布和個(gè)性化展示技術(shù)結(jié)合，構(gòu)建起統(tǒng)一的、集約化建設(shè)的、富有個(gè)性特色的農(nóng)村政務(wù)信息化平臺(tái)。

    在收看數(shù)字電視的基礎(chǔ)上，還可滿足“村村響”“戶戶通”廣播、大容量信息化數(shù)據(jù)與電視短信群發(fā)、寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營等三大體系的運(yùn)行，結(jié)合各級(jí)監(jiān)播中心，有效解決農(nóng)村信息化運(yùn)營主體缺失的問題，為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

“數(shù)字興農(nóng)工程”可實(shí)現(xiàn)的九大功能

    1、數(shù)字電視

    將目前農(nóng)村有線模擬電視信號(hào)轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字電視信號(hào)，從原來只能收看30多套的電視節(jié)目轉(zhuǎn)變?yōu)榭墒湛?0多套的電視節(jié)目，并且還能收聽多套數(shù)字調(diào)頻廣播節(jié)目。畫面更加清晰、抗干擾能力強(qiáng)，支持電子節(jié)目導(dǎo)航，可提前了解一周內(nèi)的電視節(jié)目信息。

    村級(jí)網(wǎng)絡(luò)已支持交互電視業(yè)務(wù)的需求，農(nóng)村用戶可以各杭州城區(qū)用戶一樣享受快樂點(diǎn)播的樂趣。如使用增強(qiáng)交互型機(jī)頂盒可點(diǎn)播想收看的電視節(jié)目。

    2、“村村響”廣播

    通過機(jī)頂盒內(nèi)置的喇叭和廣播接收系統(tǒng)，在機(jī)頂盒處待機(jī)狀態(tài)時(shí)仍可以收聽當(dāng)?shù)乜h廣播電臺(tái)節(jié)目，成為農(nóng)村廣播“村村通”的一個(gè)新的技術(shù)實(shí)現(xiàn)途徑。

    3、緊急電話會(huì)議

    縣/市、鄉(xiāng)/鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)過授權(quán)的人員，通過電話、手機(jī)向信息管理平臺(tái)發(fā)送廣播申請(qǐng)，經(jīng)身份驗(yàn)證后，便可在授權(quán)時(shí)間和范圍內(nèi)，進(jìn)行會(huì)議廣播、通知、防火、防災(zāi)等應(yīng)急呼叫。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各村領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議通知、布置工作等。村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全體村民（或者全體黨員、基干民兵等）講話、會(huì)議通知、布置工作等。應(yīng)急呼叫系統(tǒng)，在出現(xiàn)特殊的情況下，如防汛、防火等緊急事件的即時(shí)通知、廣播，提高防災(zāi)、抗災(zāi)等應(yīng)變能力。

    4、視頻會(huì)議

    召開農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作視頻會(huì)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在鎮(zhèn)視頻會(huì)議室，召開全鎮(zhèn)村級(jí)以上干部會(huì)議，村干部在村會(huì)議室（或家中）收看、收聽。如村會(huì)議室具備視頻會(huì)議條件（備有網(wǎng)絡(luò)、攝像機(jī)、電話），可利用電話遠(yuǎn)程參加視頻會(huì)議討論。視頻會(huì)議可向授權(quán)范圍內(nèi)的人員現(xiàn)場直播。利用視頻會(huì)議系統(tǒng)對(duì)關(guān)系村民日常民生話題的會(huì)議實(shí)時(shí)收看、實(shí)行村務(wù)、政務(wù)公開，發(fā)揮村民的監(jiān)督作用。在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村建立防災(zāi)、救災(zāi)的指揮系統(tǒng)，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的視頻會(huì)議室，通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)整個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村進(jìn)行防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)的指揮工作。利用視頻會(huì)議開展黨先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)等。

    5、信息推送

    以數(shù)據(jù)廣播技術(shù)為基礎(chǔ)，搭建了一個(gè)信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)宣傳農(nóng)村政策法規(guī)，發(fā)布農(nóng)業(yè)科技信息，市場動(dòng)態(tài)，發(fā)布當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報(bào)、交通出行狀況、當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場價(jià)格信息、土特產(chǎn)銷售行情等，讓農(nóng)村農(nóng)民及時(shí)了醫(yī)療、保險(xiǎn)、養(yǎng)老政策。為村務(wù)公開搭建了有效的發(fā)布平臺(tái)，農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育內(nèi)容得以進(jìn)入千萬黨員家庭，文化共享工程可以更有效地惠及農(nóng)村農(nóng)民。

    6、電視短信

    通過系統(tǒng)字幕功能，可以游底字幕形式在任意電視頻道上插播字幕信息。

    7、緊急信息發(fā)布

    在緊急情況下，無論在機(jī)頂盒開機(jī)、待機(jī)狀態(tài)下，都可通過廣播、文字進(jìn)行緊急信息發(fā)布。

    8、視頻輪播

    通過系統(tǒng)的NVOD平臺(tái)，用四個(gè)通道播放（輪播）農(nóng)業(yè)科技、文化共享、黨員教育等節(jié)目。

    9、寬帶上網(wǎng)

    通過EOC技術(shù)進(jìn)行雙向改造，使原有同軸電纜網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了雙向功能，農(nóng)戶家庭可享受寬帶上網(wǎng)服務(wù)。