三網(wǎng)融合或將打破壟斷 未來3—5年內(nèi)全國普及

    打破砂鍋

    電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)將在未來3—5年內(nèi)實現(xiàn)三網(wǎng)互聯(lián)互通、資源共享，為用戶提供話音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務，滿足人民群眾日益多樣的生產(chǎn)、生活服務需求。那么——

    不久的將來，你坐在電視機前手拿遙控器就可以撥打電話、網(wǎng)上沖浪、電視購物……這些需求的實現(xiàn)也許只需要一個液晶顯示器，這也意味著家里不再有錯綜盤結的網(wǎng)線，只要一根寬帶線或者有線電視線就可以。

    對于三網(wǎng)融合，有人稱“這是全新數(shù)字化娛樂時代的開幕”;也有人對此表示擔憂——三網(wǎng)融合時代能否如期而至?它能否給百姓帶來便利實惠的生活?

    讓生活更便捷實惠

    “就技術而言，三網(wǎng)融合應該從兩個層面去看：一個是電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡在物理層面的融合，這需要一個過程;我們當前所熱議的主要指應用方面的融合�！北本┖昃敖萦嵕W(wǎng)絡技術股份有限公司董事長何曙波解釋，今后老百姓可以通過一張網(wǎng)絡就完成上網(wǎng)、看電視、打電話等幾乎所有的日常信息處理。

    電信專家項立剛稱，三網(wǎng)融合實現(xiàn)后，目前的手機電視節(jié)目會更加豐富，播放效果也會更加流暢，以后家里不必單獨為電視、手機、寬帶交三份錢，只要辦理一家運營商的服務即可，不需重復布線，繳費也更方便。

    有媒體指出：三網(wǎng)融合將打破電信運營商和廣電運營商在視頻傳輸領域長期的惡性競爭狀態(tài)，各大運營商將在一口鍋里搶飯吃，看電視、上網(wǎng)、打電話資費可能打包下調(diào)。

    全國普及需3—5年時間

    在國內(nèi)，三網(wǎng)融合早有試點，杭州上城區(qū)曾試點結合市民(社區(qū))門戶網(wǎng)站、數(shù)字電視頻道、96345呼叫系統(tǒng)開展三網(wǎng)融合，使有限的網(wǎng)絡資源和信息資源實現(xiàn)最大程度的共享，避免了重復建設。

    早在2007年，上海文廣與上海電信就率先在國內(nèi)開通第一個高清IPTV頻道。IPTV是一種利用寬帶向家庭用戶提供包括電視節(jié)目、在線咨詢、娛樂、教育及商務功能的多種交互式服務的技術，最妙的是時移功能，可以提供2天內(nèi)所有漏看的電視精彩節(jié)目，讓觀眾變“播什么看什么”為“看什么點什么”。

    易觀國際高級副總裁張鷹認為，三網(wǎng)融合在技術上已不存在什么困難，而要在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)則需要3—5年的時間。要在哪些城市試點先行，應該看各地的基礎條件、消費者的市場需求以及現(xiàn)有經(jīng)營主體狀況等。經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)都有各自的地方特色，需因地制宜。而運營商方面，電信尚存在一個政策允許不允許的問題，因為其硬件基礎已經(jīng)很完善，但在內(nèi)容上欠缺;而廣電系在技術基礎上還有一定欠缺，但另一方面，如果其基礎設施能很快完善，廣電的機遇更多，其發(fā)展空間也更大，當然面臨的挑戰(zhàn)也大。

    三網(wǎng)融合前景樂觀

    “現(xiàn)在政府在引導這件事，特別強調(diào)了‘推動移動多媒體廣播電視、手機電視、數(shù)字電視寬帶上網(wǎng)等業(yè)務的應用’，這是讓人樂觀的地方�！睒I(yè)內(nèi)人士賴先生說，“現(xiàn)在符合條件的廣播電視企業(yè)可以經(jīng)營部分電信業(yè)務、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務;而符合條件的電信企業(yè)也可以從事部分廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作和傳輸�！�

    有專家預計，實現(xiàn)“三網(wǎng)融合”，將讓城市居民每戶每年的開支至少節(jié)省四五百元，而國家至少能節(jié)省數(shù)百億元的投資。

    對于三網(wǎng)融合，漢達爾通信技術有限公司總經(jīng)理龐潼川認為，國家政策需要迅速到位，從一個概念到切實操作有很多路要走，如果前面這段路太長，過渡性產(chǎn)品與業(yè)務就會很多，會給深度融合埋下隱患。

    何曙波認為，三網(wǎng)融合在技術上要首先解決電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)的統(tǒng)一系統(tǒng)運營支撐系統(tǒng);同時，由于互聯(lián)網(wǎng)時代內(nèi)容海量的特點，必須利用計算機技術對內(nèi)容進行審核發(fā)布。以后網(wǎng)絡上的應用和數(shù)據(jù)會越來越多、越來越復雜，對運算能力和存儲空間的要求也會很大�！叭�網(wǎng)融合要先規(guī)劃后實施，避免一窩蜂上馬項目，造成資源浪費;同時，管理體系、立法都是首先要解決的問題。此外，商業(yè)模式也很關鍵，能夠給消費者帶來實惠、方便才是真正實現(xiàn)三網(wǎng)融合的意義�！�

    需要三大網(wǎng)絡相互協(xié)調(diào)

    事實上，電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的結合已經(jīng)顯而易見，如今最主要的是廣電網(wǎng)和電信網(wǎng)的結合，然而“技術的難度將遠遠小于三大網(wǎng)絡利益協(xié)調(diào)的難度”成了眾多運營商的共識。

    龐潼川認為，三網(wǎng)融合會涉及多方面的利益，從而打破信息產(chǎn)業(yè)和廣電產(chǎn)業(yè)的壟斷格局�！皬拈L遠來看這是好事，但從過程來看，不會太快太順利，電信網(wǎng)與廣電網(wǎng)的互聯(lián)互通程度決定了三網(wǎng)融合的發(fā)展步伐�！�

    項立剛表示，如果三網(wǎng)融合要在5年內(nèi)完全實現(xiàn)，電信網(wǎng)和廣電網(wǎng)必須合作，目前電信網(wǎng)在全國范圍內(nèi)有技術優(yōu)勢，覆蓋范圍廣，收費體系完善，但缺乏試聽內(nèi)容上的提供;而廣電網(wǎng)在節(jié)目內(nèi)容上具有絕對性的優(yōu)勢，但缺乏網(wǎng)絡覆蓋以及收費體系。

    張鷹提出，三網(wǎng)融合下一步工作是建立明確監(jiān)管的組織機構和考核績效等。首先是管理制度上的問題，比如工信部和廣電總局相互沒有行政領導權，如果兩部門有問題沖突，該如何解決?是否有必要建立一個更高級別的國家級管理機構，來監(jiān)管和推進三網(wǎng)融合發(fā)展?在內(nèi)容上也存在兩個部門同時監(jiān)管的問題，廣電總局和中宣部都有內(nèi)容審核權，存在紛爭的時候是否也需要專門的組織來介入?