三網(wǎng)融合或?qū)⒋蚱茐艛?未來3—5年內(nèi)全國普及

    打破砂鍋

    電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)將在未來3—5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)互聯(lián)互通、資源共享，為用戶提供話音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務(wù)，滿足人民群眾日益多樣的生產(chǎn)、生活服務(wù)需求。那么——

    不久的將來，你坐在電視機(jī)前手拿遙控器就可以撥打電話、網(wǎng)上沖浪、電視購物……這些需求的實(shí)現(xiàn)也許只需要一個液晶顯示器，這也意味著家里不再有錯綜盤結(jié)的網(wǎng)線，只要一根寬帶線或者有線電視線就可以。

    對于三網(wǎng)融合，有人稱“這是全新數(shù)字化娛樂時代的開幕”;也有人對此表示擔(dān)憂——三網(wǎng)融合時代能否如期而至?它能否給百姓帶來便利實(shí)惠的生活?

    讓生活更便捷實(shí)惠

    “就技術(shù)而言，三網(wǎng)融合應(yīng)該從兩個層面去看：一個是電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)在物理層面的融合，這需要一個過程;我們當(dāng)前所熱議的主要指應(yīng)用方面的融合�！北本┖昃敖萦嵕W(wǎng)絡(luò)技術(shù)股份有限公司董事長何曙波解釋，今后老百姓可以通過一張網(wǎng)絡(luò)就完成上網(wǎng)、看電視、打電話等幾乎所有的日常信息處理。

    電信專家項(xiàng)立剛稱，三網(wǎng)融合實(shí)現(xiàn)后，目前的手機(jī)電視節(jié)目會更加豐富，播放效果也會更加流暢，以后家里不必單獨(dú)為電視、手機(jī)、寬帶交三份錢，只要辦理一家運(yùn)營商的服務(wù)即可，不需重復(fù)布線，繳費(fèi)也更方便。

    有媒體指出：三網(wǎng)融合將打破電信運(yùn)營商和廣電運(yùn)營商在視頻傳輸領(lǐng)域長期的惡性競爭狀態(tài)，各大運(yùn)營商將在一口鍋里搶飯吃，看電視、上網(wǎng)、打電話資費(fèi)可能打包下調(diào)。

    全國普及需3—5年時間

    在國內(nèi)，三網(wǎng)融合早有試點(diǎn)，杭州上城區(qū)曾試點(diǎn)結(jié)合市民(社區(qū))門戶網(wǎng)站、數(shù)字電視頻道、96345呼叫系統(tǒng)開展三網(wǎng)融合，使有限的網(wǎng)絡(luò)資源和信息資源實(shí)現(xiàn)最大程度的共享，避免了重復(fù)建設(shè)。

    早在2007年，上海文廣與上海電信就率先在國內(nèi)開通第一個高清IPTV頻道。IPTV是一種利用寬帶向家庭用戶提供包括電視節(jié)目、在線咨詢、娛樂、教育及商務(wù)功能的多種交互式服務(wù)的技術(shù)，最妙的是時移功能，可以提供2天內(nèi)所有漏看的電視精彩節(jié)目，讓觀眾變“播什么看什么”為“看什么點(diǎn)什么”。

    易觀國際高級副總裁張鷹認(rèn)為，三網(wǎng)融合在技術(shù)上已不存在什么困難，而要在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)則需要3—5年的時間。要在哪些城市試點(diǎn)先行，應(yīng)該看各地的基礎(chǔ)條件、消費(fèi)者的市場需求以及現(xiàn)有經(jīng)營主體狀況等。經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)都有各自的地方特色，需因地制宜。而運(yùn)營商方面，電信尚存在一個政策允許不允許的問題，因?yàn)槠溆布�基礎(chǔ)已經(jīng)很完善，但在內(nèi)容上欠缺;而廣電系在技術(shù)基礎(chǔ)上還有一定欠缺，但另一方面，如果其基礎(chǔ)設(shè)施能很快完善，廣電的機(jī)遇更多，其發(fā)展空間也更大，當(dāng)然面臨的挑戰(zhàn)也大。

    三網(wǎng)融合前景樂觀

    “現(xiàn)在政府在引導(dǎo)這件事，特別強(qiáng)調(diào)了‘推動移動多媒體廣播電視、手機(jī)電視、數(shù)字電視寬帶上網(wǎng)等業(yè)務(wù)的應(yīng)用’，這是讓人樂觀的地方�！睒I(yè)內(nèi)人士賴先生說，“現(xiàn)在符合條件的廣播電視企業(yè)可以經(jīng)營部分電信業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù);而符合條件的電信企業(yè)也可以從事部分廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作和傳輸�！�

    有專家預(yù)計(jì)，實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)融合”，將讓城市居民每戶每年的開支至少節(jié)省四五百元，而國家至少能節(jié)省數(shù)百億元的投資。

    對于三網(wǎng)融合，漢達(dá)爾通信技術(shù)有限公司總經(jīng)理龐潼川認(rèn)為，國家政策需要迅速到位，從一個概念到切實(shí)操作有很多路要走，如果前面這段路太長，過渡性產(chǎn)品與業(yè)務(wù)就會很多，會給深度融合埋下隱患。

    何曙波認(rèn)為，三網(wǎng)融合在技術(shù)上要首先解決電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)的統(tǒng)一系統(tǒng)運(yùn)營支撐系統(tǒng);同時，由于互聯(lián)網(wǎng)時代內(nèi)容海量的特點(diǎn)，必須利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對內(nèi)容進(jìn)行審核發(fā)布。以后網(wǎng)絡(luò)上的應(yīng)用和數(shù)據(jù)會越來越多、越來越復(fù)雜，對運(yùn)算能力和存儲空間的要求也會很大�！叭�網(wǎng)融合要先規(guī)劃后實(shí)施，避免一窩蜂上馬項(xiàng)目，造成資源浪費(fèi);同時，管理體系、立法都是首先要解決的問題。此外，商業(yè)模式也很關(guān)鍵，能夠給消費(fèi)者帶來實(shí)惠、方便才是真正實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合的意義。”

    需要三大網(wǎng)絡(luò)相互協(xié)調(diào)

    事實(shí)上，電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合已經(jīng)顯而易見，如今最主要的是廣電網(wǎng)和電信網(wǎng)的結(jié)合，然而“技術(shù)的難度將遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于三大網(wǎng)絡(luò)利益協(xié)調(diào)的難度”成了眾多運(yùn)營商的共識。

    龐潼川認(rèn)為，三網(wǎng)融合會涉及多方面的利益，從而打破信息產(chǎn)業(yè)和廣電產(chǎn)業(yè)的壟斷格局�！皬拈L遠(yuǎn)來看這是好事，但從過程來看，不會太快太順利，電信網(wǎng)與廣電網(wǎng)的互聯(lián)互通程度決定了三網(wǎng)融合的發(fā)展步伐�！�

    項(xiàng)立剛表示，如果三網(wǎng)融合要在5年內(nèi)完全實(shí)現(xiàn)，電信網(wǎng)和廣電網(wǎng)必須合作，目前電信網(wǎng)在全國范圍內(nèi)有技術(shù)優(yōu)勢，覆蓋范圍廣，收費(fèi)體系完善，但缺乏試聽內(nèi)容上的提供;而廣電網(wǎng)在節(jié)目內(nèi)容上具有絕對性的優(yōu)勢，但缺乏網(wǎng)絡(luò)覆蓋以及收費(fèi)體系。

    張鷹提出，三網(wǎng)融合下一步工作是建立明確監(jiān)管的組織機(jī)構(gòu)和考核績效等。首先是管理制度上的問題，比如工信部和廣電總局相互沒有行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，如果兩部門有問題沖突，該如何解決?是否有必要建立一個更高級別的國家級管理機(jī)構(gòu)，來監(jiān)管和推進(jìn)三網(wǎng)融合發(fā)展?在內(nèi)容上也存在兩個部門同時監(jiān)管的問題，廣電總局和中宣部都有內(nèi)容審核權(quán)，存在紛爭的時候是否也需要專門的組織來介入?