彩電下鄉(xiāng)價(jià)格之爭(zhēng)現(xiàn)兩會(huì)，企業(yè)博農(nóng)民利益

    最近正在全國各地如火如荼進(jìn)行的家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，也受到了人大、政協(xié)兩會(huì)代表的關(guān)注。其中，討論的焦點(diǎn)是產(chǎn)品的限價(jià)問題。例如有代表表示，希望將彩電產(chǎn)品的價(jià)格限定提高到3000元，甚至5000元的上線。對(duì)此項(xiàng)提議，業(yè)內(nèi)人士看法不一。

    08年開始的家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，是由財(cái)政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合推出的，旨在通過政府補(bǔ)貼的方式進(jìn)一步開拓農(nóng)村市場(chǎng)、豐富農(nóng)民物質(zhì)文化生活的利民工程。該活動(dòng)中，農(nóng)民購買指定商品可以享受政府13%的財(cái)政補(bǔ)貼。家電下鄉(xiāng)活動(dòng)中，為了保障參與活動(dòng)的產(chǎn)品適合農(nóng)民朋友的消費(fèi)能力，對(duì)商品價(jià)格擁有嚴(yán)格的限制。

    其中，彩電產(chǎn)品在08年第一批家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)活動(dòng)中的價(jià)格限制是1500元。08年底家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品二輪招標(biāo)中被提升到2000元。雖然，這一價(jià)格限制的存在是為了使下鄉(xiāng)產(chǎn)品更適合市場(chǎng)，但是也被部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是“人為的限制了農(nóng)民采購更好的產(chǎn)品的權(quán)利”。08年第二輪家電下鄉(xiāng)彩電產(chǎn)品的招標(biāo)中，價(jià)格限制提升的目的就是為了讓平板電視產(chǎn)品能夠進(jìn)入家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品陣列。

    在本次兩會(huì)上，部分代表進(jìn)一步指出目前的價(jià)格限制依然較低。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)平板彩電產(chǎn)品的平均售價(jià)依然在3500元以上。彩電下鄉(xiāng)產(chǎn)品2000元的價(jià)位必然導(dǎo)致絕大部分平板電視產(chǎn)品不能下鄉(xiāng)。此外，分析人士指出對(duì)于部分較發(fā)達(dá)的農(nóng)村，農(nóng)民朋友也更需要更好的產(chǎn)品參與下鄉(xiāng)，不能把家電下鄉(xiāng)活動(dòng)“搞成垃圾桶”。

    對(duì)于兩會(huì)代表提出的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品價(jià)格限制變動(dòng)的提議，尤其是有關(guān)彩電產(chǎn)品的價(jià)格尺度調(diào)整的建議，業(yè)內(nèi)人士也有不同的解讀。分析認(rèn)為，目前國內(nèi)彩電企業(yè)向平板產(chǎn)品轉(zhuǎn)型的速度并不一致。對(duì)于轉(zhuǎn)型較早的企業(yè)，彩電下鄉(xiāng)2000元的限制等于將這類企業(yè)的大多數(shù)產(chǎn)品“拒絕于門外”。而那些向平板產(chǎn)品轉(zhuǎn)型較慢的企業(yè)，則擁有更多的CRT產(chǎn)品線，彩電下線產(chǎn)品價(jià)格線越嚴(yán)格越對(duì)這些企業(yè)有利。

    此外，也有人士擔(dān)心如果真的放開家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品價(jià)格限制，會(huì)導(dǎo)致政府財(cái)政補(bǔ)貼支出的增長。這部分人士認(rèn)為，家電下鄉(xiāng)政策的問題不是出在價(jià)格限度上，而是政府的補(bǔ)貼辦法上。按照13%的比例，不設(shè)上線的補(bǔ)貼政策，政府為了控制總支出，必然對(duì)產(chǎn)品最高單價(jià)設(shè)限。分析認(rèn)為，對(duì)于高價(jià)格產(chǎn)品可以設(shè)定不同的補(bǔ)貼政策，例如設(shè)置總補(bǔ)貼額的上限、或者按照價(jià)格不同，執(zhí)行不同的補(bǔ)貼力度等等。如果采用這樣的政策，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品就可以不再設(shè)置價(jià)格限度。

    在家電下鄉(xiāng)、彩電下鄉(xiāng)的過程中，涉及多方利益：政府、企業(yè)、農(nóng)民，甚至還有平板企業(yè)和CRT彩電企業(yè)之間的利益糾葛。筆者認(rèn)為，彩電下鄉(xiāng)政策的合理性應(yīng)該建立在把誰的利益放在第一位的判斷上。如果以農(nóng)民，特別是貧困地區(qū)的農(nóng)民利益放在第一位來考慮，目前彩電下鄉(xiāng)2000元的價(jià)位已經(jīng)“不低”：因此，上調(diào)家電下鄉(xiāng)價(jià)格限度的意見可以休矣。