家電下鄉(xiāng)（彩電下鄉(xiāng)）知識大講堂

家電下鄉(xiāng)的基本概念

家電下鄉(xiāng)知識大講堂（一）

    家電下鄉(xiāng)工作是貫徹落實黨的十七大精神、促家電下鄉(xiāng)政策是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措，是財政和貿(mào)易政策的創(chuàng)新突破。

    家電下鄉(xiāng)作為一項惠及農(nóng)民的重要舉措，主要是順應(yīng)農(nóng)民消費升級的新趨勢，運用財政、貿(mào)易政策，引導(dǎo)和組織工商聯(lián)手，開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費特點、性能可靠、質(zhì)量保證、物美價廉的家電產(chǎn)品，并提供滿足農(nóng)民需求的流通和售后服務(wù)；對農(nóng)民購買納入補貼范圍的家電產(chǎn)品給予一定比例的財政補貼，以激活農(nóng)民購買能力，擴(kuò)大農(nóng)村消費，促進(jìn)內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展。

    由此，作為家電下鄉(xiāng)的主銷產(chǎn)品---彩電，在選購前一些相關(guān)知識農(nóng)民朋友必須了解。

什么是家電下鄉(xiāng)？

    簡單地說，家電下鄉(xiāng)就是農(nóng)民在指定的銷售網(wǎng)點購買指定規(guī)格和型號的彩電產(chǎn)品，國家財政對農(nóng)民消費者給予銷售價格13%的直接資金補貼（如購買一臺1000元的彩電，可獲補貼130元），以此提高農(nóng)民生活質(zhì)量，擴(kuò)大農(nóng)村消費，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

家電下鄉(xiāng)的補貼對象是誰？

    家電下鄉(xiāng)的補貼對象為我省具有農(nóng)業(yè)戶口并購買補貼類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的所有人員。

家電下鄉(xiāng)的實施時間有多長？

    從2008年12月1日，山東、青島、河南、四川、內(nèi)蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西等14個省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市開始推廣家電下鄉(xiāng)。試點的三省一市執(zhí)行到2011年11月底，其他省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市執(zhí)行到2012年11月底。

    從2009年2月1日起，其余的省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展家電下鄉(xiāng)工作。

農(nóng)民購買補貼彩電產(chǎn)品要攜帶什么證件？

    持本人身份證購買。

家電下鄉(xiāng)補貼政策創(chuàng)新之處在哪里？

家電下鄉(xiāng)知識大講堂（二）

家電下鄉(xiāng)補貼政策創(chuàng)新之處在哪里？

    財政補貼家電下鄉(xiāng)政策，是對農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品給予補貼。將補貼品種和型號、補貼的比例、補貼資金的負(fù)擔(dān)等政策設(shè)計好，將補貼流程設(shè)計既科學(xué)合理，又簡便易行，確保補貼資金及時撥付給農(nóng)民是最關(guān)鍵的。但家電下鄉(xiāng)政策與其他對農(nóng)民補貼政策的不同之處：

    1、以往對農(nóng)民的補貼主要側(cè)重于生產(chǎn)，而家電下鄉(xiāng)是對消費環(huán)節(jié)的補貼，只有農(nóng)民購買了彩電才給補，直接拉動消費。

    2、家電下鄉(xiāng)利用財政政策杠桿，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費的產(chǎn)品，完善售后服務(wù)，同時引導(dǎo)經(jīng)銷商健全農(nóng)村家電流通網(wǎng)絡(luò)、改善農(nóng)村消費環(huán)境，實現(xiàn)了財政政策與生產(chǎn)、貿(mào)易政策的結(jié)合，利民、利企、利國，農(nóng)民得實惠、企業(yè)得市場、政府得民心。這是這項政策的創(chuàng)新所在。

家電下鄉(xiāng)政策出臺背景介紹

家電下鄉(xiāng)知識大講堂（三）

家電下鄉(xiāng)政策出臺背景介紹

    為了貫徹落實國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)家電下鄉(xiāng)的指示精神，財政部、商務(wù)部在反復(fù)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了財政補貼促進(jìn)家電下鄉(xiāng)的政策思路。為穩(wěn)妥推進(jìn)，自2007年12月起在山東、河南、四川、青島三省一市進(jìn)行了家電下鄉(xiāng)試點，并給予產(chǎn)品銷售價格13%的財政資金直補。試點取得了顯著成效，農(nóng)民得實惠、企業(yè)得市場、政府得民心。

    在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，財政部、商務(wù)部研究認(rèn)為，有必要加快推進(jìn)家電下鄉(xiāng)，以進(jìn)一步發(fā)揮財政補貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品在擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面的政策效用。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在試點的三省一市繼續(xù)實施的同時，將彩電銷售及售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)相對完善、地方積極性較高的內(nèi)蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西納入推廣地區(qū)范圍，共計14個省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市。為保持政策公平，家電下鄉(xiāng)在各地區(qū)實施的時間（含三省一市的試點時間）統(tǒng)一暫定為4年。

全國推廣彩電下鄉(xiāng)重大歷史意義

家電下鄉(xiāng)知識大講堂（四）

全國推廣家電下鄉(xiāng)重大歷史意義

    新形勢下，全國范圍內(nèi)推廣家電下鄉(xiāng)對于擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長具有重要意義，這是貫徹落實黨中央、國務(wù)院加強和改善宏觀調(diào)控決策部署、實施積極財政政策的重要舉措。

    1、有利于拉動農(nóng)村消費。擴(kuò)大農(nóng)村需求是擴(kuò)大國內(nèi)需求的重點，把農(nóng)村潛在的巨大消費需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實購買力，則能為我國日益形成的強大生產(chǎn)力提供有力支撐，為國民經(jīng)濟(jì)提供持久拉動力。抓住當(dāng)前農(nóng)村家電普及的有利時機，進(jìn)一步推廣家電下鄉(xiāng)，能夠直接提高農(nóng)民消費能力，在更大范圍內(nèi)調(diào)動農(nóng)民購買的積極性，真正把內(nèi)需特別是農(nóng)村消費啟動起來。

    2、有利于促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。我國是世界最大的彩電生產(chǎn)和出口國，位居世界第一，出口依存度大。最近一段時間受國際市場影響，出口受阻，行業(yè)發(fā)展遇到較大困難。推廣家電下鄉(xiāng)，能夠促進(jìn)彩電生產(chǎn)、流通和農(nóng)民需求的有機對接，有利于消化彩電產(chǎn)品過剩產(chǎn)能，為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展拓展了空間。

    3、有利于改善民生。推廣家電下鄉(xiāng)，能夠讓更多的農(nóng)民用上性價比高、服務(wù)有保障的名牌彩電產(chǎn)品，盡早享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。特別是在農(nóng)村普及彩電，可以豐富農(nóng)民精神文化生活，幫助農(nóng)民了解國家政策、獲取更多市場信息、學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)民增收。這是貫徹國家工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的具體體現(xiàn)。

    4、有利于落實節(jié)能減排。按照中央建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，增強可持續(xù)發(fā)展能力的要求，家電下鄉(xiāng)在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中特別強調(diào)了節(jié)能，使家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品成為家電節(jié)能減排的先導(dǎo)和示范。其中，家電彩電比市場同類產(chǎn)品節(jié)電20%以上。從消費者角度考慮，這也有利于減少農(nóng)民彩電使用成本、減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

    5、有利于完善農(nóng)村生產(chǎn)和流通服務(wù)體系。推廣家電下鄉(xiāng)政策不僅僅是給一些財政支持，一“補”了之。而是通過發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導(dǎo)更多的企業(yè)關(guān)注農(nóng)村市場，不斷建立和完善面向農(nóng)村的生產(chǎn)、流通和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改變長期形成的以單一供給結(jié)構(gòu)面向差別很大的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的狀況，實現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

全國推廣彩電下鄉(xiāng)工作的具體步驟安排

家電下鄉(xiāng)知識大講堂（五）

全國推廣家電下鄉(xiāng)工作的具體步驟安排

    從2008年12月1日，山東、青島、河南、四川、內(nèi)蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西等14個省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市開始推廣家電下鄉(xiāng)。試點的三省一市執(zhí)行到2011年11月底，其他省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市執(zhí)行到2012年11月底。

    從2009年2月1日起，其余的省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展家電下鄉(xiāng)工作。

家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品價格的定制、購買數(shù)量

家電下鄉(xiāng)知識大講堂（六）

試點彩電產(chǎn)品價格的定制

    根據(jù)農(nóng)民消費水平和消費需求，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的最高限價不超過2000元。各型號產(chǎn)品的最高終端零售價不得高于產(chǎn)品中標(biāo)價格，詳細(xì)可查詢www.jdxx.gov.cn。

農(nóng)民購買補貼彩電產(chǎn)品有無數(shù)量限制？

    每戶對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最多可購買一臺（件）。

農(nóng)民購買補貼彩電產(chǎn)品后如何獲得補貼？

    農(nóng)民在購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品3日后，可到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦理補貼申報手續(xù)，并提供如下材料：（1）購買產(chǎn)品的發(fā)票原件及復(fù)印件；（2）居民身份證原件及復(fù)印件；（3）戶口本原件及復(fù)印件；（4）家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專用標(biāo)識卡；（5）購買人儲蓄存折（可以用糧食直補專用存折），沒有儲蓄賬戶的應(yīng)及時到金融機構(gòu)開立儲蓄賬戶。

保證試點彩電產(chǎn)品符合農(nóng)村消費特點

彩電下鄉(xiāng)知識大講堂（七）

    為使家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品符合農(nóng)村消費特點，切實維護(hù)農(nóng)民利益，防止將城市商品簡單推向農(nóng)村甚至將滯銷商品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，商務(wù)部、財政部經(jīng)過充分調(diào)研專門制定了彩電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，在節(jié)能、環(huán)保、耐用、安全等方面提出明確要求。

    同時，引導(dǎo)企業(yè)通過簡化不適合農(nóng)村消費的功能和包裝，降低生產(chǎn)成本，確保彩電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量可靠、功能實用、價廉物美。

    從招標(biāo)情況看，許多生產(chǎn)企業(yè)有針對性地研發(fā)了適合農(nóng)村的新產(chǎn)品，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，還增加了很多適應(yīng)農(nóng)村消費環(huán)境的新功能。另外，根據(jù)推廣實施地區(qū)的農(nóng)民消費水平，兩部門對彩電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售價格均作出了明確限定，讓更廣大的中低收入農(nóng)民享受到補貼政策。

怎樣識別彩電下鄉(xiāng)產(chǎn)品

    為了便于農(nóng)民識別，商務(wù)部、財政部特別制定了彩電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)識。彩電下鄉(xiāng)產(chǎn)品外包裝的左側(cè)面右上角應(yīng)印制家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品說明。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品使用說明書封面左上角應(yīng)增加家電下鄉(xiāng)專用標(biāo)識及“財政部商務(wù)部家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品”字樣，右下角粘貼有“家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)識卡”。

家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的供應(yīng)、銷售及維修服務(wù)

家電下鄉(xiāng)知識大講堂（八）

參加家電下鄉(xiāng)的流通企業(yè)所必備的條件

    承擔(dān)銷售任務(wù)的企業(yè)應(yīng)具有較強實力、信譽好、農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)健全，既可以是彩電零售企業(yè)，也可以是生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的經(jīng)銷公司或省級代理商�；�本條件是：

    家電下鄉(xiāng)企業(yè)必須具備（1）企業(yè)年家電產(chǎn)品銷售額在本省位居前列，一般應(yīng)在5億元以上；（2）資信狀況良好；（3）配送能力覆蓋本省所有縣（市）；（4）銷售服務(wù)網(wǎng)點原則上覆蓋本省所有縣（市），且網(wǎng)點規(guī)模、服務(wù)水平等處當(dāng)?shù)厍傲小?/P>

關(guān)于購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品相關(guān)問題

    農(nóng)民可在所在省、自治區(qū)、市轄市及計劃單列市指定的銷售網(wǎng)點購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。為了便于農(nóng)民更好的識別家電下鄉(xiāng)指定銷售網(wǎng)點，商務(wù)部、財政部專門制定了統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)銷售門店標(biāo)識，要求銷售網(wǎng)點在明顯位置懸掛，并張貼統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品公示欄和農(nóng)民購買須知。

家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的供應(yīng)、銷售及維修服務(wù)

    農(nóng)民可在家電下鄉(xiāng)指定的銷售網(wǎng)點購買試點產(chǎn)品。要求生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)履行中標(biāo)承諾，加強與縣級主管部門和基層政府、組織的溝通、協(xié)作，共同做好試點產(chǎn)品生產(chǎn)前的調(diào)查研究，針對不同試點區(qū)位、不同農(nóng)民收入水平確定不同型號產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，采取有效措施保障供貨時間和供貨數(shù)量，確保試點產(chǎn)品不斷檔、不脫銷，并采用多種銷售方式，如大篷車流動售貨等，方便農(nóng)民就近購買。各生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)已做好相關(guān)的工作方案和應(yīng)急預(yù)案，確保農(nóng)民能及時購買到試點產(chǎn)品。

    為保證下鄉(xiāng)產(chǎn)品的供應(yīng)、銷售及維修服務(wù)，對參加家電下鄉(xiāng)工作的生產(chǎn)和流通企業(yè)在生產(chǎn)、配送、銷售、維修等方面都提出了明確要求，如加強中標(biāo)產(chǎn)品的生產(chǎn)；積極聯(lián)系鄉(xiāng)村基層組織開展農(nóng)民購買意愿調(diào)查、組織好貨源，確保不脫銷、不斷檔；對偏遠(yuǎn)地區(qū)組織好團(tuán)購，做到送貨上門、搞好安裝調(diào)試和使用輔導(dǎo)；嚴(yán)格執(zhí)行國家三包規(guī)定，強化維修服務(wù)網(wǎng)點，開展巡回維修服務(wù)等。這些要求，已在企業(yè)中標(biāo)協(xié)議中予以明確，中標(biāo)企業(yè)必須履行。實施地區(qū)商務(wù)財政部門也根據(jù)自身實際情況制定了詳細(xì)實施方案，確保農(nóng)民買得放心、用得滿意，享受到與城里人一樣的服務(wù)。

農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品需要特別注意的問題

家電下鄉(xiāng)知識大講堂（九）

    農(nóng)民朋友需要特別關(guān)注以下幾方面問題：

    （1）應(yīng)事先了解家電下鄉(xiāng)政策，確認(rèn)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品型號、最高限價和銷售網(wǎng)點名單（可查詢www.jdxx.gov.cn），或致電400-887-3200。

    （2）索要正規(guī)稅務(wù)發(fā)票。

    （3）購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品開箱時，要注意驗證及保存產(chǎn)品標(biāo)識卡（粘貼在說明書封面上），確定標(biāo)識卡正確完好后，方可從說明書上取下標(biāo)識卡，并以此作為申領(lǐng)補貼的重要憑證。無標(biāo)識卡的產(chǎn)品應(yīng)拒絕接受。

    （4）購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后，需將標(biāo)識卡上的卡號、產(chǎn)品編碼的條形碼和購買人的個人信息告知網(wǎng)點銷售人員，進(jìn)行銷售登記以備補貼。

防止彩電下鄉(xiāng)騙補行為

家電下鄉(xiāng)知識大講堂（十）

防止家電下鄉(xiāng)騙補行為

    一方面，為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品設(shè)計了專門的產(chǎn)品標(biāo)識卡（即產(chǎn)品身份證），作為農(nóng)民領(lǐng)取補貼的依據(jù)。另一方面，通過家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)建立產(chǎn)品的可追溯體系，從生產(chǎn)到銷售各環(huán)節(jié)全程動態(tài)跟蹤，每臺產(chǎn)品、每分錢的流向都有據(jù)可查，防止假冒偽劣產(chǎn)品及非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品進(jìn)入家電下鄉(xiāng)流通體系，杜絕騙補行為的發(fā)生。目前，商務(wù)部、財政部已對試點使用的系統(tǒng)進(jìn)行了調(diào)整，改進(jìn)了功能，增加了客戶端及密鑰等安全保障，以提升系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性和可靠性。

家電下鄉(xiāng)對生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)監(jiān)管后續(xù)措施

    商務(wù)部、財政部、工業(yè)和信息化部將按照相關(guān)規(guī)定，對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格考核。企業(yè)必須認(rèn)真履行競標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，達(dá)不到規(guī)定要求和標(biāo)準(zhǔn)的，將被淘汰。有違反政策規(guī)定、不履行投標(biāo)承諾和中標(biāo)協(xié)議、騙取補貼資金、坑農(nóng)害農(nóng)以及擾亂市場秩序等行為的，將給予扣繳保證金直至取消家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品及中標(biāo)企業(yè)資格的處罰。

質(zhì)檢總局嚴(yán)打以下鄉(xiāng)為名銷售舊彩電

家電下鄉(xiāng)知識大講堂（十一）

質(zhì)檢總局嚴(yán)打以下鄉(xiāng)為名銷售舊彩電

    國家質(zhì)檢總局表示，針對一些不法商家借“家電下鄉(xiāng)”、“低價處理”等名義，向農(nóng)村銷售翻新廢舊彩電產(chǎn)品，質(zhì)檢總局要求質(zhì)檢全系統(tǒng)加大監(jiān)督查處力度，嚴(yán)厲打擊懲處重點產(chǎn)品下鄉(xiāng)中的不法行為，維護(hù)好農(nóng)民的利益。

    嚴(yán)厲查處無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)、無３Ｃ認(rèn)證銷售違法行為；嚴(yán)厲查處定量包裝商品缺斤短兩違法行為；嚴(yán)查摻雜、摻假，以次充好、以假充真、以不合格品冒充合格品違法行為；嚴(yán)查利用標(biāo)識進(jìn)行質(zhì)量欺詐違法行為。

    各地在監(jiān)督檢查過程中，協(xié)作配合，整合執(zhí)法資源。一是加強系統(tǒng)內(nèi)部跨區(qū)域的協(xié)調(diào)配合，對執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的假劣產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在外地的案件，要及時通報相關(guān)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，實行聯(lián)查聯(lián)辦，建立區(qū)域聯(lián)動機制，從源頭打擊假劣產(chǎn)品；二是加強與工商、農(nóng)業(yè)、商務(wù)部門的協(xié)作配合，形成齊抓共管的監(jiān)管態(tài)勢。