互聯(lián)網(wǎng)電視接收設(shè)備強(qiáng)制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將下達(dá)

    近日，為了推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)電視、衛(wèi)星導(dǎo)航和三網(wǎng)融合等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，3月11日國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)了關(guān)于《互聯(lián)網(wǎng)電視接收設(shè)備技術(shù)規(guī)范》等47項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃的通知。通知強(qiáng)調(diào)要抓緊落實(shí)和實(shí)施計(jì)劃，預(yù)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定工作將在年內(nèi)完成。

    《互聯(lián)網(wǎng)電視接收設(shè)備技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)由工業(yè)和信息化部電子信息司歸口主管，國(guó)家廣播電視產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心作為第一起草單位配合工信部的工作。該標(biāo)準(zhǔn)主要適用于互聯(lián)網(wǎng)電視接收設(shè)備，涉及產(chǎn)品包括但不限于機(jī)頂盒、電視機(jī)、投影儀、顯示器等具備獲取和播放互聯(lián)網(wǎng)音視頻節(jié)目功能的產(chǎn)品。標(biāo)準(zhǔn)將明確互聯(lián)網(wǎng)電視接收設(shè)備在功能、接口、唯一性標(biāo)識(shí)、操作系統(tǒng)、信息安全等常規(guī)性能方面的技術(shù)要求和測(cè)量方法。

    近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)視頻內(nèi)容的不斷豐富和我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)帶寬的日益增加，互聯(lián)網(wǎng)電視接收設(shè)備的產(chǎn)銷量增長(zhǎng)迅速，形成初具規(guī)模的新興市場(chǎng)。但互聯(lián)網(wǎng)電視接收設(shè)備，特別是網(wǎng)絡(luò)智能機(jī)頂盒等產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造門檻低，生產(chǎn)企業(yè)魚龍混雜，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，信息安全風(fēng)險(xiǎn)重重，視頻內(nèi)容難以管控，目前普遍存在產(chǎn)品隨意安裝互聯(lián)網(wǎng)視頻播放軟件等問題，甚至某些生產(chǎn)企業(yè)通過私設(shè)服務(wù)器向用戶非法提供電視節(jié)目和境外電視節(jié)目�；ヂ�(lián)網(wǎng)電視接收設(shè)備的商業(yè)模式與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比差異較大，給理順管理思路、創(chuàng)新管理方法、開展管理工作、貫徹管理要求帶來很高難度，必須通過設(shè)定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，開展強(qiáng)制性管理來規(guī)范生產(chǎn)行為。

    從上圖已曝光的通知來看，4月14日工業(yè)和信息化部電子信息司將舉行標(biāo)準(zhǔn)制定工作啟動(dòng)會(huì)，但具體該項(xiàng)政策何時(shí)啟動(dòng)并未給出明確的時(shí)間，小編也通過總局網(wǎng)站以及互聯(lián)網(wǎng)公開信息進(jìn)行了搜集，并未出現(xiàn)更多信息。

    從此次互聯(lián)網(wǎng)電視接收設(shè)備技術(shù)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制定，進(jìn)一步明確了總局的理念，那便是守住“電視”這一大眾傳統(tǒng)媒介的“底線”，而此前出臺(tái)的多項(xiàng)針對(duì)智能電視機(jī)頂盒的政策也可睽之一二。

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    四部門聯(lián)合發(fā)布的229號(hào)文嚴(yán)整互聯(lián)網(wǎng)電視三類接收設(shè)備被指違法

    229號(hào)文定義了非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備的種類。這些設(shè)備主要包括三類：

    1、“電視棒”等網(wǎng)絡(luò)共享設(shè)備；

    2、非法互聯(lián)網(wǎng)電視接收設(shè)備，包括但不限于內(nèi)置含有非法電視、非法廣播等非法內(nèi)容的定向接收軟件或硬件模塊的機(jī)頂盒、電視機(jī)、投影儀、顯示器；

    3、用于收看非法電視、收聽非法廣播的網(wǎng)絡(luò)軟件、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)客戶端軟件和互聯(lián)網(wǎng)影視客戶端軟件。

    從229號(hào)文對(duì)非法電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的定義來看，即使是正規(guī)的OTT盒子或電視，通過USB或其它方式，安裝了能夠收看非法內(nèi)容的軟件，也屬非法設(shè)備。

    229號(hào)文稱，根據(jù)刑法和司法解釋的規(guī)定，違反國(guó)家規(guī)定，從事生產(chǎn)、銷售非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備（含軟件），以及為非法廣播電視接收軟件提供下載服務(wù)，為非法廣播電視節(jié)目頻道接收提供鏈接服務(wù)等營(yíng)利性活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)秩序，個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五萬元以上或違法所得數(shù)額在一萬元以上，單位非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五十萬元以上或違法所得數(shù)額在十萬元以上，按照非法經(jīng)營(yíng)罪追究刑事責(zé)任。對(duì)于利用生產(chǎn)、銷售、安裝非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備傳播淫穢色情節(jié)目、實(shí)施危害國(guó)家安全等行為的，根據(jù)其行為的性質(zhì)，依法追究刑事責(zé)任。

    對(duì)非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備犯罪行為，涉及數(shù)個(gè)罪名的，按照相關(guān)原則，擇一重罪處罰或數(shù)罪并罰。在追究犯罪分子形式責(zé)任的同時(shí)，還要依法迫繳違法所得，沒收其犯罪所用的本人財(cái)物。對(duì)于實(shí)施上訴行為尚不構(gòu)成犯罪的，由新聞出版廣電等相關(guān)行政主管部門依法給予行政處罰；構(gòu)成違法治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

    此OTT牌照方相關(guān)人士向搜狐科技表示，229號(hào)文四大部門聯(lián)合發(fā)文打擊OTT領(lǐng)域的違規(guī)違法活動(dòng)，對(duì)廣電系統(tǒng)來講是利好消息。2014年下半年以來，新聞出版廣電總局依據(jù)181號(hào)文，針對(duì)OTT互聯(lián)網(wǎng)電視進(jìn)行了多次整頓。廣電系企業(yè)、牌照方及互聯(lián)網(wǎng)視頻公司根據(jù)總局的要求進(jìn)行整改，整個(gè)OTT互聯(lián)網(wǎng)視頻行業(yè)目前相對(duì)已經(jīng)比較規(guī)范。盡管如此，仍然有些規(guī)模相對(duì)較小的互聯(lián)網(wǎng)公司，不斷鉆跨部門監(jiān)管中存在的空子，不斷挑戰(zhàn)相關(guān)部門的底線，利用PC端或移動(dòng)端應(yīng)用程序，違法違規(guī)向互聯(lián)網(wǎng)電視用戶傳輸非法內(nèi)容。

    據(jù)了解，在229號(hào)文發(fā)布后，相關(guān)部門已經(jīng)開始對(duì)提供違法違規(guī)內(nèi)容的硬件終端及軟件進(jìn)行嚴(yán)查。廣電OTT互聯(lián)網(wǎng)電視集成播控牌照商也建立了黑白名單準(zhǔn)入制度，并且對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)電視應(yīng)用商店進(jìn)行全面清查。某被點(diǎn)名的著名APP視頻聚合平臺(tái)對(duì)搜狐科技表示，其會(huì)服從國(guó)家管理，限時(shí)進(jìn)行整頓，以使其內(nèi)容符合監(jiān)管的要求。