粵LED企業(yè)出口成本或大增 通過全球認(rèn)證體系先行建模

    廣東省質(zhì)監(jiān)局WTO／TBT中心近日通報稱，美國、歐盟等國家和地區(qū)對進(jìn)入國的定向燈和LED燈具產(chǎn)品提出了覆蓋節(jié)能環(huán)保、生態(tài)設(shè)計、能效標(biāo)簽、測試檢驗(yàn)等方面更高、更嚴(yán)格的要求。廣東省半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心主任眭世榮呼吁，企業(yè)在提高產(chǎn)品國際品質(zhì)的同時，要通過全球認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系先行建模，應(yīng)對全球技術(shù)貿(mào)易壁壘。技術(shù)貿(mào)易壁壘已成為我國LED照明產(chǎn)品外貿(mào)出口的最大障礙。

    困境：粵LED企業(yè)成本或大增

    歐美作為全球重要的LED應(yīng)用基地，采用高要求的技術(shù)及安規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)性壁壘，正向廣東LED出口企業(yè)襲來。

    廣東省質(zhì)監(jiān)局WTO／TBT中心近日通報稱，歐盟、美國、智利、烏干達(dá)等國家和地區(qū)對進(jìn)入國的定向燈和LED燈具產(chǎn)品設(shè)置了更高門檻。對于進(jìn)入國的定向燈和LED燈具產(chǎn)品提出覆蓋節(jié)能環(huán)保、生態(tài)設(shè)計、能效標(biāo)簽、測試檢驗(yàn)、性能、安全性、尺寸、重量、形狀等方面更高、更嚴(yán)格的要求。如，歐盟對定向燈和LED燈提出了高能效要求。該通報法規(guī)要求，只有能效指數(shù)達(dá)到0.2以上的定向LED燈和定向熒光燈才能進(jìn)入歐盟市場，比之前的能效要求提高了2.5倍，是目前我國國家標(biāo)準(zhǔn)要求的2.2倍。

    經(jīng)估算，按照上述能效要求，直接導(dǎo)致LED燈的生產(chǎn)成本提升20％以上，將給廣東的LED企業(yè)帶來20多億元人民幣的額外成本。

    除了在能效方面的要求外，對進(jìn)入國的定向燈和LED燈具產(chǎn)品的合格評定、市場監(jiān)管檢驗(yàn)程序的要求也越來越苛刻，將給企業(yè)帶來巨額的測試費(fèi)用成本。

    再如，美國此次通報的LED燈測試程序，據(jù)初步估算，一個企業(yè)如果按要求配備相應(yīng)的檢測實(shí)驗(yàn)室和檢測設(shè)備，則需要支出約35萬元，每年還要在實(shí)驗(yàn)室運(yùn)營、設(shè)備維護(hù)和實(shí)驗(yàn)室人員薪酬方面支付10萬元左右的費(fèi)用成本。廣東省的LED企業(yè)超過3000家，且大部分企業(yè)產(chǎn)品出口美國。僅美國此次通報的LED測試程序，就會給廣東省LED出口企業(yè)帶來超過20億元的額外成本。

    建議：通過全球認(rèn)證體系先行建模

    廣東省是LED燈具生產(chǎn)大省，也是出口大省。2011年廣東省LED產(chǎn)值達(dá)到1500億元，占全國的70％、全球的50％，并以每年翻一番的速度增長。

    美國和歐盟是該省LED產(chǎn)品的主要出口國家和地區(qū)。2011年廣東LED燈具出口銷售額340多億元，比2010年增長20％以上，幾乎占廣東LED燈具總產(chǎn)值的1／4。其中，對美國和歐盟的出口額約為220億元，占廣東LED燈具出口額的2／3左右，占廣東LED燈具總產(chǎn)值的15％。

    如何破解上述技術(shù)貿(mào)易壁壘？國家燈具質(zhì)檢中心（廣東）以及廣東15家LED燈具龍頭企業(yè)代表和專家近日在中山舉辦研討會，他們認(rèn)為，首先要運(yùn)用WTO／TBT協(xié)定下的協(xié)調(diào)機(jī)制，促使歐美等采納廣東省提出的評議意見。

    為此，他們聯(lián)合直接向歐美等反映，要求美國參考IEC（國際電工委員會）和其他WTO成員國的現(xiàn)行做法，簡化對試驗(yàn)環(huán)境和測試方式的要求，減少測試樣品數(shù)量和測試次數(shù)，縮短試驗(yàn)的時間長度，以減輕產(chǎn)品測試給LED燈具生產(chǎn)企業(yè)帶來的負(fù)擔(dān)，避免對國外LED燈具產(chǎn)品進(jìn)入美國市場造成不必要的貿(mào)易障礙。同時，要求歐方適當(dāng)降低對定向燈和LED燈的最低能效要求，并將該要求的實(shí)施時間再往后推遲1年以上，以便企業(yè)更好地適應(yīng)該法規(guī)所帶來的變化等。

    他們同時建議，加大對開展應(yīng)對國外貿(mào)易技術(shù)壁壘工作的政策和財政支持力度，特別是加大對LED核心技術(shù)的研發(fā)投入。

    企業(yè)在提高產(chǎn)品國際品質(zhì)的同時，要通過全球認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系先行建模，加強(qiáng)LED產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作，將國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)與國際接軌的LED產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，使該省LED產(chǎn)品符合國際市場的技術(shù)要求，應(yīng)對全球技術(shù)貿(mào)易壁壘。