廣西來賓工商采取四項(xiàng)措施加強(qiáng)LED廣告監(jiān)管

    為維護(hù)正常的LED廣告市場(chǎng)經(jīng)營秩序，打擊虛假違法廣告行為，凈化LED廣告市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范LED廣告發(fā)布市場(chǎng)行為，廣西來賓市工商局采取四項(xiàng)措施加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)大型LED電子顯示屏廣告市場(chǎng)和各商場(chǎng)、賓館、超市等營業(yè)場(chǎng)所的電子顯示屏廣告市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)管，取得一定效果。該市區(qū)共有5塊大型LED戶外廣告和126塊商業(yè)營業(yè)場(chǎng)所的廣告電子顯示屏，廣告經(jīng)營單位156家，今年元月至6月底，開展廣告行政指導(dǎo)38次，立案查處虛假違法廣告案件18起。

    一、加強(qiáng)法律宣傳，營造執(zhí)法氛圍。采取以會(huì)代訓(xùn)、專門培訓(xùn)、以案代法、電視臺(tái)宣傳、散發(fā)宣傳資料、開展咨詢等形式，在廣告主、廣告經(jīng)營單位、廣告發(fā)布單位中大力宣傳學(xué)習(xí)《廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》、《戶外廣告登記管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，使宣傳“五進(jìn)五上”，即：進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街道、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)個(gè)體工商戶，上宣傳資料、上電視、上橫幅、上版報(bào)、上電子顯示屏。共散發(fā)宣傳資料6000多份，電子顯示屏播放2000多（次），解答咨詢1000多人（次），讓廣告法律法規(guī)廣為人知，增強(qiáng)學(xué)法懂法守法宣法的意識(shí)，使他們?cè)诎l(fā)布廣告中，堅(jiān)持“遵守法律、嚴(yán)格審查、登記備案、規(guī)范發(fā)布”工作原。

    二、加強(qiáng)廣告巡查，掌握發(fā)布信息。為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，杜絕虛假違法廣告行為，加強(qiáng)對(duì)LED廣告市場(chǎng)和營業(yè)場(chǎng)所的廣告電子顯示屏的巡查工作，及時(shí)了解掌握所廣告發(fā)布信息，堅(jiān)持“屬地管理”原則，將廣告巡查監(jiān)管工作落實(shí)到轄區(qū)工商所，實(shí)行廣告巡查制度，構(gòu)建市局、縣（區(qū)、市）局、工商所三級(jí)戶外廣告巡查網(wǎng)絡(luò)，明確職責(zé)、明確責(zé)任、明確范圍、明確人員，采取定期巡查和不定期抽查及突然檢查的方法，工商執(zhí)法人員在廣告巡查工作中，履行監(jiān)督職責(zé)，及時(shí)將廣告巡查情況錄入電腦，做到“誰巡查、誰錄入、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”，將動(dòng)態(tài)監(jiān)管與靜態(tài)監(jiān)管相結(jié)合，防患于未然。同時(shí)，在社會(huì)上建立舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，公布12315舉報(bào)電話，充分發(fā)揮12315消費(fèi)維權(quán)舉報(bào)申訴電話平臺(tái)作用，構(gòu)件社會(huì)綜合綜理廣告監(jiān)督體系，達(dá)到“群防、群舉、群治，群宣”目的。

    三、強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，構(gòu)建和諧社會(huì)。市局商廣科工作人員經(jīng)常主動(dòng)深入到廣告經(jīng)營單位和廣告發(fā)布單位，開展送法上門服務(wù)工作，指導(dǎo)廣告公司的廣告審查員如何依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)廣告主提交的發(fā)布廣告的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，指導(dǎo)廣告審查員一定把握好對(duì)廣告內(nèi)容審查中的“度”，并熱情解答他們的咨詢，防止觸碰“高壓線”和踩中“雷區(qū)”，要求廣告發(fā)布單位在進(jìn)行LED戶外廣告?zhèn)浒傅怯洉r(shí)，必須提供所發(fā)布廣告的視頻截圖樣件和相關(guān)證明材料，工商人員依法對(duì)所提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行書面審查，對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合規(guī)定要求的不予核準(zhǔn)登記，并指出存在問題。同時(shí)，深入到各縣（市、區(qū)）工商局、工商所指導(dǎo)廣告監(jiān)管工作，與基層執(zhí)法人員探討如何加強(qiáng)廣告監(jiān)管工作，如何解決在廣告監(jiān)管工作碰到疑難雜癥，相互交流，取長補(bǔ)短，以求共識(shí)。

    四、推行約談制度，開展行政指導(dǎo)。認(rèn)真履行國家賦予工商部門對(duì)廣告監(jiān)管的重任，依法查處虛假違法廣告行為，在廣告主、廣告經(jīng)營單位、廣告發(fā)布單位中推行廣告行政約談制度，堅(jiān)持“法為上、和為貴”為原則，對(duì)違反《廣告法》、《戶外廣告登記管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，擅自發(fā)布LED廣告行為和利用營業(yè)場(chǎng)所的電子顯示屏發(fā)布廣告，對(duì)內(nèi)容符合法定形式、但沒有辦理審查登記的，屬于輕微違法的，給予限期改正并補(bǔ)辦登記手續(xù)；

    對(duì)擅自發(fā)布有誤導(dǎo)、絕對(duì)化語言等內(nèi)容的戶外LED廣告和電子顯示屏廣告，推行廣告行政約談制度，約談廣告發(fā)布單位負(fù)責(zé)人，指出其所代理發(fā)布的廣告違法違規(guī)的內(nèi)容和形式，給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正，如果屢教不改，才實(shí)施行政處罰，對(duì)發(fā)布虛假違法廣告行為，給予從重處罰和在社會(huì)公開曝光，決不姑息遷就，達(dá)到“處罰一個(gè)、教育一片、和諧一方”的工作原則，同時(shí)要求廣告經(jīng)營單位、廣告發(fā)布單位定時(shí)定期在LED廣告和營業(yè)場(chǎng)所的廣告電子顯示屏宣傳廣告法律法規(guī)，倡導(dǎo)誠信守法經(jīng)營。