為了減輕金融危機(jī)給我國家電出口帶來的壓力,政府于2007年12月開始陸續(xù)出臺(tái)了“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”和“節(jié)能惠民”三大政策。政策實(shí)施期內(nèi),我國農(nóng)村居民的首次家電消費(fèi)需求得到了極大的釋放,城鎮(zhèn)居民的家電更新?lián)Q代需求也得到了有效的拉動(dòng),整個(gè)家電行業(yè)平穩(wěn)度過行業(yè)低谷期。
經(jīng)過四年左右時(shí)間的實(shí)施,從2011年下半年開始原有政策陸續(xù)到期。數(shù)據(jù)顯示,前期整個(gè)家電行業(yè)銷售出現(xiàn)下滑,行業(yè)面臨一定的經(jīng)營壓力。2012年5月16日在國務(wù)院總理溫家寶主持召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上政府決定安排財(cái)政補(bǔ)貼265億元啟動(dòng)推廣符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機(jī)和熱水器,推廣期暫定1年;此次補(bǔ)貼政策還將實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度,對(duì)達(dá)到“領(lǐng)跑者”能效指標(biāo)的超高效產(chǎn)品設(shè)立較高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
本輪政策的年均補(bǔ)貼力度高于前一輪,體現(xiàn)了政府希望穩(wěn)定增長、擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)節(jié)能減排的決心。政策涉及空調(diào)、平板電腦、電冰箱、洗衣機(jī)和熱水器;其中,空調(diào)、平板電腦和熱水器行業(yè)自身保有量有很大的提高空間,電冰箱和洗衣機(jī)產(chǎn)品在前期政策刺激下行業(yè)空間不大,此次政策的適時(shí)推出有助于行業(yè)順利度過瓶頸期。此外,會(huì)議中指出提高能效準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),對(duì)行業(yè)中有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)形成利好,有利于淘汰落后產(chǎn)能,提高行業(yè)集中度,實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)升級(jí)。