互聯(lián)網(wǎng)電視監(jiān)管政策面臨新的挑戰(zhàn)

    2009年全國各大電視機廠家都大打互聯(lián)網(wǎng)電視牌，將互聯(lián)網(wǎng)上的視頻內(nèi)容引入電視屏幕，以此作為賣點提升電視機的銷量和產(chǎn)品的升級換代。然而，迎合市場大眾消費需求同時還有受到政策監(jiān)管。廣電總局在09年8月出臺強硬的互聯(lián)網(wǎng)電視監(jiān)管政策，將電視終端廠家引發(fā)的第一輪互聯(lián)網(wǎng)電視厲聲喝止，廠家雖然采取了各種抗爭途徑，最終還是敗下陣來�；ヂ�(lián)網(wǎng)電視機漸次折沙沉戟。

    2010年，電視機廠商在遭遇互聯(lián)網(wǎng)電視機的此路不通之后，迅速向市場打出智能電視牌�；ヂ�(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為電視機未來的必然方向，家電廠商將產(chǎn)品IT化，希望借此開發(fā)市場并規(guī)避互聯(lián)網(wǎng)電視監(jiān)管的政策風險。

    在強硬叫�；ヂ�(lián)網(wǎng)電視之后，廣電總局在2010年也迅速了制定了新的互聯(lián)網(wǎng)電視監(jiān)管政策。新政策規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)電視集成播控平臺規(guī)定，并下發(fā)了數(shù)張集成播控平臺牌照。家電廠商的每款有互聯(lián)網(wǎng)電視功能的電視機必須植入這幾個播控平臺的互聯(lián)網(wǎng)電視客戶端。互聯(lián)網(wǎng)電視機上播放的互聯(lián)網(wǎng)視頻內(nèi)容必須是經(jīng)過播控平臺審核的內(nèi)容，建立了一個互聯(lián)網(wǎng)電視的圍墻花園，用戶不能通過電視機隨意收看互聯(lián)網(wǎng)視頻內(nèi)容。該政策保證了電視機屏幕上的內(nèi)容處于廣電的絕對控制之下，在電腦終端可以隨意播放的海量互聯(lián)網(wǎng)視頻內(nèi)容絕不允許隨意出現(xiàn)在電視機上。新政策體現(xiàn)了意識形態(tài)的宣傳監(jiān)管要求，以經(jīng)濟利益為導向的電視機廠商絕無博弈的空間。

    新政策出臺之后，各大電視機廠家在向市場大力推廣智能電視的同時，也都開始了和互聯(lián)網(wǎng)集成播控牌照方的合作，希望也能在這個圍墻花園之中獲得收益。在監(jiān)管政策明朗之后，國外的電視機廠商也開始涉足互聯(lián)網(wǎng)電視，開展和牌照方的合作。國內(nèi)的傳統(tǒng)IT廠商也開始進軍互聯(lián)網(wǎng)電視，與播控平臺合作。

    看起來互聯(lián)網(wǎng)電視已經(jīng)走上合法合規(guī)的道路，加載了互聯(lián)網(wǎng)電視集成播控客戶端的電視機走向市場，消費者在政策限定的為圍墻花園內(nèi)消費互聯(lián)網(wǎng)視頻內(nèi)容。

    看起來中國互聯(lián)網(wǎng)電視的發(fā)展是電視機終端廠商推動的，推出互聯(lián)網(wǎng)電視機并自建或者和視頻網(wǎng)站合作提供互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容，并實質(zhì)上推動了監(jiān)管政策的出臺。事實上，電視和互聯(lián)網(wǎng)的融合本來就不是電視機廠商的事情，就電視屏幕而言，這是傳統(tǒng)廣電的陣地�；ヂ�(lián)網(wǎng)上的視頻從電腦屏幕向電視機屏幕延伸才是互聯(lián)網(wǎng)電視的本來面目，通過公共互聯(lián)網(wǎng)的傳輸通道，將互聯(lián)網(wǎng)視頻內(nèi)容傳輸?shù)诫娨暀C上，從書房的電腦向用戶客廳的電視機延伸。終端可以是具有互聯(lián)網(wǎng)接入功能的電視機或者普通電視機之上的機頂盒。電視機廠商生產(chǎn)的互聯(lián)網(wǎng)電視機僅僅互聯(lián)網(wǎng)電視的一種終端而已，電視機廠商本來就是這個產(chǎn)業(yè)鏈的一環(huán)，甚至連主角都不是。

    無論如何是互聯(lián)網(wǎng)電視機觸發(fā)了中國互聯(lián)網(wǎng)電視發(fā)展的第一炮，同時也觸發(fā)了政策監(jiān)管的地雷將自己埋葬了。

    電視和互聯(lián)網(wǎng)的融合，成為電視行業(yè)的發(fā)展趨勢，傳統(tǒng)廣播電視面臨新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，這是全世界廣電行業(yè)的共同問題。美國的Netflix通過互聯(lián)網(wǎng)流媒體、機頂盒將視頻內(nèi)容傳輸?shù)?000多萬用戶，數(shù)量上已經(jīng)超過Comcast，并加速在北美、南美擴張。蘋果TV、GoogleTV都在電視機屏上擴張。這種趨勢不可避免，電視這個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈面臨更新?lián)Q代，在技術(shù)上保守傳統(tǒng)做法必然會導致整個行業(yè)的落后，和國外差距越拉越大。

    監(jiān)管政策在保證意識形態(tài)的政治正確性的同時，必須最小限度的限制行業(yè)的發(fā)展活力。在這個蘊藏富礦的互聯(lián)網(wǎng)電視的金山上，市場利益驅(qū)動的探礦、開礦者人聲鼎沸、激流涌動。這時候?qū)嵤┖唵蔚南拗萍訃鷫φ�策已�?jīng)極大地限制了行業(yè)的發(fā)展，限制了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也限制了GDP的增長，也限制了用戶的需求和生活，從長遠看也損害了國家的利益。因此順應技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、市場潮流，因勢利導，制定新的互聯(lián)網(wǎng)電視政策已經(jīng)迫在眉睫。