“后”三網融合時代 電視將擁抱互聯(lián)網

    摘要：僅僅就在兩個月前，大家還都在批評“第一批三網融合試點的開展時間已過一年，但無論是管理體制上還是業(yè)務雙向進入上均沒有取得實質突破。”，甚至不乏還有“夭折論”等種種非議。而近兩周，貌似正在入冬的三網融合，卻連續(xù)被點火供暖。尤其是近兩日業(yè)界熱評的“寬帶反壟斷調查”更是猶如冬天里的一把火，照亮了一直隱于迷霧之中的融合之路。

    周二立冬，按古時民間習慣，立冬就是冬季的開始。

    由于北京自去年開始實行了“看天供暖”的人性化管理舉措，所以，今年北京的冬天似乎并沒有從寒冷的感覺開始。剛剛試水完成，暖氣管就開始熱乎乎的溫暖了整個屋子。冬天來了，但似乎比之前潮濕多雨的秋天還溫暖。

    這個感覺讓我不禁聯(lián)想到三網融合。僅僅就在兩個月前，大家還都在批評“第一批三網融合試點的開展時間已過一年，但無論是管理體制上還是業(yè)務雙向進入上均沒有取得實質突破。”，甚至不乏還有“夭折論”等種種非議。而近兩周，貌似正在入冬的三網融合，卻連續(xù)被點火供暖。尤其是近兩日業(yè)界熱評的#寬帶反壟斷調查#更是猶如冬天里的一把火，照亮了一直隱于迷霧之中的融合之路。

    兩周前，《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）全文正式發(fā)布，其中在《決定》的第五條第2款中，再次明確了：整合有線電視網絡，組建國家級廣播電視網絡公司。推進電信網、廣電網、互聯(lián)網三網融合，建設國家新媒體集成播控平臺，創(chuàng)新業(yè)務形態(tài)，發(fā)揮各類信息網絡設施的文化傳播作用，實現(xiàn)互聯(lián)互通、有序運行。

    一周前，陜西省三網融合工作協(xié)調小組辦公室發(fā)出通知，決定在西安國際港務區(qū)、楊凌示范區(qū)開展三網融合試點工作。11月3日，中央政府網站消息：《國務院關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》國發(fā)〔2011〕11號明確表示：加強寬帶通信網、數字電視網和下一代互聯(lián)網等信息基礎設施建設，支持符合條件的地區(qū)開展“三網融合”試點。隨之而來的便是《第二批試點名單欲出》傳言...

    本周三中午，央視《新聞30分》報道：國家發(fā)改委反壟斷局證實，已對中國電信和中國聯(lián)通兩家公司進行反壟斷調查。報道稱，查明上述兩家公司在互聯(lián)網接入市場上涉嫌壟斷，若事實成立，上述兩家企業(yè)或被處以數億至數十億元罰款。

    這則實際上并非廣電有意挑起事端的普通新聞報道，卻在兩日內連續(xù)被電信業(yè)界在其業(yè)內媒體及互聯(lián)網及微博上拿出來對廣電發(fā)起攻擊和挑釁。其中包括《人民郵電報》11月11日頭版駁斥央視對電信聯(lián)通涉價格壟斷報道。

    暫先不論發(fā)改委為何先拿電信業(yè)開刀，也不評價這篇文字里的論點是否站得住腳，身處傳媒行業(yè)的廣電人真的應該學習一下電信人應對此類事件時以股票暴跌制造輿論、以罰款或將造成員工減薪煽動民意的各種招數。

    中廣協(xié)會有線電視工作委員會陳曉寧會長就此話題結合有線電視網做互聯(lián)網接入業(yè)務上的問題談了三個感受，給大家做了有理、有據、有節(jié)的解答。連通信行業(yè)周刊的總編輯讀完都評價：看看中廣協(xié)會有線電視工作委員會陳曉寧會長咋說的，就知道咋回事了。

    筆者無意在本文中討論發(fā)改委對電信聯(lián)通的調查和罰款問題，但是筆者以為反壟斷首先落點在互聯(lián)網接入上，與《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》有著一定的聯(lián)系，在當今的信息社會里，互聯(lián)網已經成為文化傳播的一個極為重要的渠道，打破互聯(lián)網接入的壟斷不僅關系到三網融合，也是推動文化體制改革的需要。據中廣互聯(lián)分析，該《決定》的政策意義遠遠超出金融危機應對、三網融合及信息化發(fā)展，該決定將指引我國未來政治經濟發(fā)展的重要方向。因此，筆者透過上述的一系列事件看到的是一個全新的“后”三網融合時代的來臨。

    早在三年前，中廣互聯(lián)承辦的首屆三網融合中國峰會上，中國工程院院士李幼平老先生就在演講中提出：三網融合應該以互聯(lián)網為中心，電信網和廣播網分別融入互聯(lián)網。而近兩年來筆者走訪各地運營商時所聞到的也都是互聯(lián)網的戰(zhàn)火和硝煙的味道。至于IPTV，到目前為止也還都不能算是一個主流業(yè)務。

    三網融合試點了一年多，今年5月也成立的國家互聯(lián)網信息辦，把對互聯(lián)網內容的監(jiān)管權從工信部剝離了出來，剩下的不就是接入帶寬的問題了嗎？

    電信業(yè)是分了三家運營商，但是有競爭的僅僅在移動網部分，而互聯(lián)網的主要接入通道——電話線固網接入仍然是南北分治的壟斷局面。現(xiàn)在看似各地網絡大戰(zhàn)硝煙四起，實際上南電信北聯(lián)通的基本格局仍然是當地接入的絕大部分份額。新入者也僅僅只能在一些邊邊角角的地方去打打游擊戰(zhàn)而已，遠未到能公平競爭的地步。

    筆者一直認為三網融合的最大價值就是打破壟斷，而打破互聯(lián)網接入壟斷的最切實路徑就是把中國老百姓家里的兩個信息通道（一條是電話線，一條是有線電視線）都充分的使用起來。把兩條信息通道用好了，才能夠解決合理競爭和充分競爭的問題。不管是看電視還是上互聯(lián)網，立等可取的寬帶線路是必須的。至于光纖入戶，還需要一個比較長期的普及過程。

    “后”三網融合時代，有線網必將承擔中國信息高速公路的責任！電視也必將擁抱互聯(lián)網！

    本周的另一間大事當屬央視2012年廣告總預售達到142.58億元，比去年增長12.54%，再次創(chuàng)下歷史新高。雖說央視連續(xù)十八年招標，年年是新高，以至于創(chuàng)新高已經都不能算是個新聞了，但他的成績釋放出來的不僅是未來一年經濟走勢，更是人民的一種信心。