長(zhǎng)沙家電以舊換新 銷售企業(yè)集體騙補(bǔ)

    作為全國(guó)家電以舊換新的試點(diǎn)城市之一，在試點(diǎn)期間，長(zhǎng)沙市幾乎所有入圍的家電銷售企業(yè)都存在違規(guī)操作行為，涉及的品牌眾多。長(zhǎng)沙市商務(wù)局一位不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人如此告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》。

    昨日，上述負(fù)責(zé)人在接受記者電話采訪時(shí)表示，包括國(guó)美、蘇寧等全國(guó)連鎖家電銷售企業(yè)及本地零售企業(yè)都涉及其中，主要的做法是，當(dāng)顧客在購(gòu)買新家電但又未提供舊家電的情況下，“這些銷售企業(yè)組織舊家電來(lái)‘填空’�！痹撊耸糠Q此類違規(guī)操作為家電連鎖銷售企業(yè)的“通病”，銷售企業(yè)未必直接參與，但為擴(kuò)大銷售規(guī)模考慮，可能對(duì)違規(guī)行為“放任自流”。

    長(zhǎng)沙市商務(wù)局在調(diào)查了解以及與相關(guān)企業(yè)“打招呼”后，大多數(shù)賣場(chǎng)停止了違規(guī)操作行為，不過(guò)，該現(xiàn)象并未絕跡。

    并不隱蔽的操作

    今年8月，長(zhǎng)沙市商務(wù)局曾向全市轄區(qū)各商務(wù)局和家電以舊換新中標(biāo)銷售企業(yè)下發(fā)了《關(guān)于家電以舊換新顧客投訴、媒體報(bào)道情況的通報(bào)》，其中提到，通過(guò)顧客投訴和媒體報(bào)道等反饋，發(fā)現(xiàn)蘇寧電器長(zhǎng)沙五一廣場(chǎng)店、步行街等，以及國(guó)美電器部分店面，均存在涉嫌違規(guī)套利的行為；SONY、創(chuàng)維、TCL等品牌均存在違規(guī)操作。長(zhǎng)沙市商務(wù)局在通報(bào)中提出了整改要求。

    9月中旬，記者在長(zhǎng)沙市對(duì)蘇寧、國(guó)美、通程和家潤(rùn)多的多家門店進(jìn)行了暗訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)仍有多個(gè)家電品牌的以舊換新幾乎全無(wú)門檻，既不要提供舊家電，甚至連身份證、戶口本都不需要提供。

    在蘇寧電器瀏陽(yáng)店，記者以顧客身份分別在美菱、海爾、長(zhǎng)虹、創(chuàng)維等多個(gè)專柜進(jìn)行了咨詢。在表明沒(méi)有舊家電也無(wú)本地戶口的情況下，記者還是得到了可以享受用以舊換新方式購(gòu)買家電的肯定答復(fù)。

    銷售人員告訴記者，最好是顧客自己有舊家電，如果沒(méi)有，需要交納100元手續(xù)費(fèi)，由其代為購(gòu)買舊家電。按照每臺(tái)電視機(jī)最高400元的政策補(bǔ)貼，也就是說(shuō)即使不提供舊家電，仍可以享受到最高300元的補(bǔ)貼款，而這并不影響其他的優(yōu)惠。

    按照《家電以舊換新實(shí)施辦法》（下稱《辦法》）規(guī)定，顧客通過(guò)以舊換新的方式購(gòu)買家電，必須交售舊家電，同時(shí)必須是當(dāng)?shù)貞艨诓�憑相關(guān)有效身份證件，才能在購(gòu)買新家電時(shí)享受10%的家電補(bǔ)貼。

    套利手法多樣

    “這些操作，對(duì)顧客來(lái)說(shuō)沒(méi)有什么損失，而且還得到了切實(shí)的好處；銷售企業(yè)也可以通過(guò)這種操作的擴(kuò)大化來(lái)吸引顧客，促進(jìn)銷售。但這種違規(guī)操作實(shí)際上是在騙取國(guó)家的政策補(bǔ)貼�！币晃缓�南家電銷售行業(yè)人士評(píng)價(jià)道。

    《辦法》規(guī)定，顧客通過(guò)以舊換新方式購(gòu)買家電，可獲得的補(bǔ)貼上限為：電視機(jī)400元/臺(tái)，冰箱（含冰柜）300元/臺(tái)，洗衣機(jī)250元/臺(tái)，空調(diào)350元/臺(tái)，電腦400元/臺(tái)。

    正常情況下，銷售企業(yè)主要通過(guò)這一補(bǔ)貼政策達(dá)到擴(kuò)大銷售的效果，而不直接獲取補(bǔ)貼，但一旦違規(guī)操作，其中的利益頓顯。

    據(jù)知情人士介紹，如果由銷售人員（或企業(yè)）直接收取100元左右的“手續(xù)費(fèi)”為顧客“代購(gòu)”舊家電，其“收益”要比顧客直接交售舊家電更高。特別是像“雙中標(biāo)”企業(yè)（指企業(yè)擁有銷售回收雙重中標(biāo)資格），可操作空間更大。

    以電視機(jī)為例，因?yàn)橹灰��?4寸以上舊機(jī)器便可以以舊換新，因此有“黃牛黨”專門集中收購(gòu)14寸電視機(jī)，部分家電銷售人員或者企業(yè)在收取100元“手續(xù)費(fèi)”后，往往就是從黃牛黨手中購(gòu)買舊家電。這類舊電視機(jī)的價(jià)格一般在45~60元左右，這樣一來(lái)，通過(guò)“代購(gòu)”能夠獲取數(shù)十元。

    更有甚者，省掉“代購(gòu)”環(huán)節(jié)直接與拆解企業(yè)合作，向拆解企業(yè)按臺(tái)支付費(fèi)用，由于是集中“采購(gòu)”，這要比從黃牛黨手中采購(gòu)的價(jià)格更低。

    在“代購(gòu)”過(guò)程中，最常見(jiàn)的就是“倒票”，即回收企業(yè)提供回收憑證，銷售企業(yè)門店收購(gòu)舊家電，直接出憑證，由此賺取差價(jià)。作為“雙中標(biāo)”企業(yè)，則有更大的便利，直接內(nèi)部“倒票”。“個(gè)別操作惡劣的，根本就沒(méi)有實(shí)體舊家電，從回收到拆解，都只是體現(xiàn)在電腦數(shù)據(jù)庫(kù)中的一堆數(shù)字�！遍L(zhǎng)沙市商務(wù)局一位不愿透露姓名的人士向記者透露。

    企業(yè)行為，還是個(gè)人行為？

    業(yè)內(nèi)人士介紹，正常情況下，長(zhǎng)沙市家電銷售企業(yè)的整個(gè)銷售中，通過(guò)以舊換新形式銷售的產(chǎn)品約占整體銷售額的20%~25%，2009年剛開(kāi)始試點(diǎn)時(shí)則高達(dá)40%~50%，如果通過(guò)違規(guī)操作，其占比則在50%以上，無(wú)疑對(duì)同行形成沖擊。

    來(lái)自長(zhǎng)沙市商務(wù)局的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年8月23日，蘇寧電器長(zhǎng)沙地區(qū)通過(guò)以舊換新形式銷售的家電數(shù)量合計(jì)為89568件（含2009年9月4日至2010年5月31日試點(diǎn)期間銷售數(shù)），國(guó)美為80147件，通程達(dá)到128981件，家潤(rùn)多也有29801件。以長(zhǎng)沙市家電以舊換新每件平均補(bǔ)貼約260元計(jì)算，各企業(yè)在此期間獲得的以舊換新補(bǔ)貼最高超過(guò)3000萬(wàn)元，最低也有700多萬(wàn)元。

    商務(wù)部日前下發(fā)通知，必須保障國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)揮實(shí)效，防止“騙補(bǔ)”現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)發(fā)現(xiàn)的“騙補(bǔ)”行為要堅(jiān)決查處，對(duì)發(fā)生的疑似“騙補(bǔ)”要追蹤分析，采取相應(yīng)防范措施。

    長(zhǎng)沙市此前也已要求中標(biāo)企業(yè)簽訂了一份《家電以舊換新中標(biāo)銷售企業(yè)承諾書》，要求企業(yè)承諾不進(jìn)行違規(guī)違法操作，并繳納了相應(yīng)的保證金，一旦違反，除罰款外，最嚴(yán)重的可以直接取消其中標(biāo)資格。

    不過(guò)對(duì)于目前仍存在的違規(guī)行為，長(zhǎng)沙市商務(wù)局表示已有獲知，也過(guò)問(wèn)過(guò)此事，但并未有過(guò)公開(kāi)的處理。

    “最大的困難是要認(rèn)定到底是企業(yè)行為，還是銷售人員的個(gè)人行為。”前述長(zhǎng)沙市商務(wù)人士介紹說(shuō)，由于在向顧客收取“代購(gòu)金”和出具憑證的過(guò)程中主要都是由銷售人員完成，而像蘇寧電器這樣的“雙中標(biāo)”企業(yè)，既可以銷售也可以回收，兩者之間屬于“體內(nèi)循環(huán)”，因此取證非常困難。

    不過(guò)，湖南蘇寧電器總經(jīng)理夏衛(wèi)華向記者表示，公司對(duì)違規(guī)套利有非常嚴(yán)格的監(jiān)督和查處，目前并不了解蘇寧電器在長(zhǎng)沙的門店存在違規(guī)操作。他同時(shí)否認(rèn)蘇寧電器參與這類操作的說(shuō)法。他介紹說(shuō)，如果有違規(guī)情況存在，可能是個(gè)別品牌或銷售人員自己的行為，湖南蘇寧電器完全不知情。