數(shù)字電視憑借其強(qiáng)大的收視功能,能滿足不同層次消費(fèi)者的收視需要,被譽(yù)為“民心工程”,受到各界高度重視。然而記者了解到,截至5月8日,廣西南寧市從去年9月開始推行數(shù)字電視信號(hào)以來,南寧市工商局已經(jīng)接到涉及數(shù)字電視服務(wù)的申訴、咨詢276起,消費(fèi)者投訴的內(nèi)容包括數(shù)字電視信號(hào)安裝過程中的服務(wù)、價(jià)格等問題!懊裥墓こ獭睘楹我齺砹嗽孤曣囮嚕坑浾邽榇嗽谀蠈庍M(jìn)行了調(diào)查采訪。
數(shù)字電視服務(wù)引來眾多投訴
南寧澳洲麗園、新竹、望仙坡等小區(qū)的眾多消費(fèi)者在給南寧工商局12315申訴舉報(bào)指揮中心的申訴信中說,家里的電視更換成數(shù)字電視信號(hào)后,要么信號(hào)不好,要么收不到數(shù)字電視宣傳冊(cè)上說的那么多頻道。南寧左岸青園小區(qū)的一位消費(fèi)者也向記者反映,她所在的小區(qū),數(shù)字電視信號(hào)沒有以前的模擬信號(hào)好,她為此多次向小區(qū)的物業(yè)公司反映,對(duì)方說已經(jīng)向廣電公司反映了這一情況,但始終沒有解決好。
廣西大學(xué)的陳先生向記者投訴說,廣西廣電網(wǎng)絡(luò)公司每臺(tái)機(jī)頂盒的零售價(jià)為760元,并且還是獨(dú)家銷售,該公司涉嫌利用壟斷地位強(qiáng)買強(qiáng)賣。
南寧市植物路新新小區(qū)居民龐女士說,廣西廣電網(wǎng)絡(luò)南寧分公司憑一紙通知,要求把現(xiàn)有的模擬電視信號(hào)轉(zhuǎn)換成數(shù)字電視信號(hào),否則就只能保留模擬電視的4個(gè)頻道。該公司涉嫌利用壟斷地位,強(qiáng)迫消費(fèi)者選擇數(shù)字電視信號(hào),侵害了消費(fèi)者的選擇權(quán)和公平交易權(quán)。
眾多消費(fèi)者對(duì)數(shù)字電視收視費(fèi)感到難以接受,消費(fèi)者表示,在模擬信號(hào)向數(shù)字信號(hào)轉(zhuǎn)換的過渡時(shí)期,數(shù)字電視的部分功能還不穩(wěn)定,但每月26元的收視費(fèi)用卻是一分不少正常收取,造成合同雙方事實(shí)上的權(quán)利義務(wù)不對(duì)等。
維修要過四道“關(guān)卡”
在調(diào)查中記者了解到,消費(fèi)者對(duì)廣西廣電網(wǎng)絡(luò)公司的客服和維修人員也是意見眾多,他們表示,該客服電話很難打通,尤其是在周末及每天20時(shí)以后,經(jīng)常是無人接聽;即便是接聽,反映的問題也難以得到解決。
廣西廣電網(wǎng)絡(luò)公司客服中心張主任說,客服中心有60多個(gè)席位,300多人在受理消費(fèi)者的投訴電話,很少出現(xiàn)消費(fèi)者打不通電話的情況,并且,他們都很重視消費(fèi)者反映的問題,只要一接到投訴,都會(huì)在24小時(shí)內(nèi)給予解決。但是,廣西廣電網(wǎng)絡(luò)公司一位客服人員告訴記者,確實(shí)在有些時(shí)段,該客服電話存在難撥通或占線現(xiàn)象,經(jīng)常是她在接聽消費(fèi)者的電話時(shí),還有七八個(gè)消費(fèi)者的電話在等待,她本人曾經(jīng)創(chuàng)下1小時(shí)接聽30多個(gè)投訴和咨詢電話的記錄,反映的主要問題是維修人員維修處理故障的能力差、電視信號(hào)不好。
這位客服人員認(rèn)為,消費(fèi)者反映的問題得不到有效解決,可能和維修人員的技術(shù)水平有關(guān),因?yàn)樗l(fā)現(xiàn),經(jīng)常有消費(fèi)者打電話投訴說,同樣的問題,維修人員始終解決不好;另外一個(gè)可能是內(nèi)部協(xié)調(diào)的問題,因?yàn)樵诮拥较M(fèi)者的反映后,要通過客服中心、工單部、維修部、城區(qū)服務(wù)部等4個(gè)部門后才能派出維修人員。
對(duì)此,消費(fèi)者表示,派一位維修人員要經(jīng)過4個(gè)部門,不排除因某一個(gè)部門工作出現(xiàn)差錯(cuò),致使維修人員無法派出的可能性。南寧市工商局有關(guān)人士認(rèn)為,廣西廣電網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)采取簡(jiǎn)化手續(xù)、快速反應(yīng)等措施,確保消費(fèi)者反映的問題能快速有效地得到妥善解決,而不是設(shè)置層層“關(guān)卡”。
有關(guān)人士建議設(shè)置過渡期
針對(duì)消費(fèi)者反映的情況,廣西廣電網(wǎng)絡(luò)公司數(shù)字中心技術(shù)部李先生說,數(shù)字電視信號(hào)不好并不是廣電公司造成的,因?yàn)楝F(xiàn)在各小區(qū)內(nèi)的電視信號(hào)傳輸線都是由房地產(chǎn)開發(fā)商在事前安裝的,房間的布線也是采取內(nèi)埋式,房產(chǎn)商購(gòu)買和安裝的這種電視信號(hào)傳輸線,如果質(zhì)量得不到保證,那么在傳輸電視信號(hào)的過程中,將會(huì)影響電視信號(hào)的的傳輸質(zhì)量。另外,在一個(gè)小區(qū)同時(shí)提供數(shù)字和模擬兩種電視信號(hào),將會(huì)導(dǎo)致兩種信號(hào)互相干擾,難以保證數(shù)字電視信號(hào)質(zhì)量,這也是該公司在轉(zhuǎn)換數(shù)字電視的同時(shí)關(guān)閉模擬信號(hào)的關(guān)鍵原因。
有消費(fèi)者對(duì)此說法不以為然,大家認(rèn)為,無論是原先使用的傳輸線與數(shù)字信號(hào)不相配還是其他原因,廣西廣電網(wǎng)絡(luò)公司在開發(fā)或使用數(shù)字信號(hào)時(shí)應(yīng)充分考慮到這一實(shí)際情況,并對(duì)線路進(jìn)行必要的改造,而不是采取“一刀切”的方式,強(qiáng)行關(guān)閉模擬電視信號(hào)。
對(duì)于消費(fèi)者反映的價(jià)格問題,該公司數(shù)字中心副主任涂先生并不認(rèn)為他們是在強(qiáng)制消費(fèi),其收視費(fèi)價(jià)格也是經(jīng)過聽證確認(rèn)的,并且他們提供的是一種遠(yuǎn)比模擬電視信號(hào)質(zhì)量更好的數(shù)字電視,每月26元的收視費(fèi)較其他城市相比也是合理的。涂先生說,他們給消費(fèi)者提供的第一臺(tái)機(jī)頂盒是免費(fèi)的,只有消費(fèi)者需要第二臺(tái)機(jī)頂盒時(shí),才需要花760元錢購(gòu)買。
廣西物價(jià)局收費(fèi)處麥處長(zhǎng)在接受記者采訪時(shí)說,每月26元的數(shù)字電視收視費(fèi)是經(jīng)過物價(jià)部門召開聽證會(huì)后確定的,第一臺(tái)機(jī)頂盒的價(jià)格已經(jīng)包含在了收視費(fèi)中。他們并沒有對(duì)機(jī)頂盒的價(jià)格進(jìn)行聽證,其零售價(jià)格由企業(yè)制定。
對(duì)此,眾多消費(fèi)者表示,廣播電視事業(yè)屬于公用事業(yè),數(shù)字電視的機(jī)頂盒屬于專營(yíng)壟斷性商品,機(jī)頂盒作為數(shù)字電視的重要組成部分,其價(jià)格也應(yīng)該通過聽證的方式確定,而不應(yīng)該由企業(yè)自行定價(jià)。另外,數(shù)字電視的清晰度到底有沒有標(biāo)準(zhǔn),不應(yīng)由廣電部門來判斷,應(yīng)由國(guó)家出臺(tái)一個(gè)具體的標(biāo)準(zhǔn)或者第三方來認(rèn)定,以避免廣電網(wǎng)絡(luò)公司既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的嫌疑。
有關(guān)人士也建議,廣電網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)該考慮到數(shù)字電視安裝初期的信號(hào)不穩(wěn)定、服務(wù)不周全等問題,對(duì)收視費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置一個(gè)過渡期,在過渡期內(nèi)收取與服務(wù)等值的費(fèi)用,以減少消費(fèi)者對(duì)數(shù)字電視轉(zhuǎn)換的抵觸情緒。