梧州市第十六中學(xué)辦公與教學(xué)等設(shè)備采購其他

    梧州市公共資源交易中心（梧州市政府采購中心）受梧州市第十六中學(xué) 委托，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對梧州市第十六中學(xué)辦公與教學(xué)等設(shè)備采購進行其他招標(biāo)，歡迎合格的供應(yīng)商前來投標(biāo)。

    項目名稱：梧州市第十六中學(xué)辦公與教學(xué)等設(shè)備采購

    項目編號：WZZC2023-G1-00081-CGZX

    項目聯(lián)系方式：

    項目聯(lián)系人：謝小姐

    項目聯(lián)系電話：0774-3825354

    采購單位聯(lián)系方式：

    采購單位：梧州市第十六中學(xué)

    采購單位地址：梧州市長洲區(qū)經(jīng)六路101號

    采購單位聯(lián)系方式：劉先生18107749221

    代理機構(gòu)聯(lián)系方式：

    代理機構(gòu)：梧州市公共資源交易中心（梧州市政府采購中心）

    代理機構(gòu)聯(lián)系人：謝小姐0774-3825354

    代理機構(gòu)地址： 梧州市紅嶺大廈10樓

    一、采購項目內(nèi)容

    關(guān)于梧州市第十六中學(xué)辦公與教學(xué)等設(shè)備采購的質(zhì)疑答復(fù)

    一、質(zhì)疑供應(yīng)商基本信息

    質(zhì)疑供應(yīng)商：廣西乾泉商貿(mào)有限公司

    地址：廣西玉林市容縣容州鎮(zhèn)周口村農(nóng)民集中居住區(qū)（吉祥新城）

    郵編：537500

    法定代表人：潘小鵬，聯(lián)系電話：13737505559

    授權(quán)代表：潘強，聯(lián)系電話：15878584166

    二、質(zhì)疑項目基本情況

    質(zhì)疑項目名稱：梧州市第十六中學(xué)辦公與教學(xué)等設(shè)備采購

    質(zhì)疑項目編號：WZZC2023-G1-00081-CGZX     

    采購人名稱：梧州市第十六中學(xué)

    三、質(zhì)疑答復(fù)書內(nèi)容

    質(zhì)疑事項一：我司經(jīng)過詳細(xì)研討，發(fā)現(xiàn)部分競標(biāo)產(chǎn)品要求提供指行向性唯一性的產(chǎn)品檢測報告，鎖定固定的產(chǎn)品檢測機構(gòu)，如不滿足則視為負(fù)偏離扣分，此舉屬以不合理條件對潛在供應(yīng)商實行歧視待遇和差別待遇。

    招標(biāo)文件除了在第44頁86寸交互智能平板要求提供檢測報告復(fù)印件外（已在質(zhì)疑事項中提出質(zhì)疑)，還在第28頁室內(nèi)全彩顯示屏（帶“●”的技術(shù)參數(shù)）、第361頁廚房自動滅火系統(tǒng)（雙瓶組），第368-369頁全自動長龍式智能洗凈烘干一體機等產(chǎn)品中均要求提出相關(guān)檢測報告復(fù)印件。本公司認(rèn)為，對這部分競標(biāo)產(chǎn)品要求提供產(chǎn)品檢測報告，屬以不合理條件對潛在供應(yīng)商實行歧視待遇和差別待遇。理由如下：第一，，這些產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)是采購人一廂情愿單方面提出的，還要潛在供應(yīng)商依這些對應(yīng)的技術(shù)參數(shù)短時間內(nèi)(自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至遞交投標(biāo)文件截止之日前后僅20個自然日，遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于檢測報告獲得的合理時間)提供相關(guān)的檢測報告，表面看是屬強人所難，而實質(zhì)則是逼人知難而退，后由量身定作的供應(yīng)商輕易中標(biāo)而己（采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品)。第二，經(jīng)調(diào)研核實，目前業(yè)內(nèi)廠商都是根據(jù)自身需要，向檢測機構(gòu)提出檢測項目內(nèi)容申請，各廠商現(xiàn)手中持有檢測報告的產(chǎn)品檢測項目均有不同，未在檢測報告中體現(xiàn)的產(chǎn)品性能，并不能說明該產(chǎn)品不滿足該指標(biāo)要求。

    質(zhì)疑答復(fù)一：

    1.依據(jù)《政府采購需求管理辦法》，采購需求是采購單位為實現(xiàn)項目目標(biāo)，擬采購的標(biāo)的及其需要滿足的技術(shù)、商務(wù)要求。采購單位是在確定采購需求前，通過咨詢、論證、問卷調(diào)查等方式開展需求調(diào)查，了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場供給、同類采購項目歷史成交信息，可能涉及的運行維護、升級更新、備品備件、耗材等后續(xù)采購，以及其他相關(guān)情況，并不是貴單位所說的一廂情愿單方面提出的。

    2.招標(biāo)文件中并沒有要求必須要在檢測報告中體現(xiàn)的產(chǎn)品性能，才能滿足該產(chǎn)品的該項指標(biāo)要求。你公司可以根據(jù)擬投入產(chǎn)品的技術(shù)性能對招標(biāo)文件中的技術(shù)參數(shù)要求作出相應(yīng)的技術(shù)響應(yīng)。提供檢測報告是作為投標(biāo)響應(yīng)正偏離時加分的依據(jù)。

    3.依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》  第三十五條  貨物和服務(wù)項目實行招標(biāo)方式采購的，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于二十日。開標(biāo)時間設(shè)置符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并沒有以不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

    4.招標(biāo)文件中的檢驗報告要求為：“在投標(biāo)文件中提供具有CNAS認(rèn)證或CMA認(rèn)證或ilac-MRA認(rèn)證的國家認(rèn)可的有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)出具的檢驗報告復(fù)印件并加蓋公章”。中國合格評定國家認(rèn)可委員會（China National Accreditation Service for Conformity Assessment，CNAS）是根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》的規(guī)定，由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)設(shè)立并授權(quán)的國家認(rèn)可機構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)對認(rèn)證機構(gòu)、實驗室和檢驗機構(gòu)等相關(guān)機構(gòu)的認(rèn)可工作�！癈NAS”標(biāo)識表明質(zhì)檢中心的檢測能力和設(shè)備能力通過中國合格評定國家認(rèn)可委員會認(rèn)可。

    中國實驗室國家認(rèn)可委員會CNAL（現(xiàn)改名中國合格評定國家認(rèn)可委員會CNAS）于2005年1月獲得了ILAC批準(zhǔn)使用ILAC-MRA國際互認(rèn)標(biāo)志的許可，經(jīng)過CNAS認(rèn)可的檢測實驗室出具檢測報告使用CNAS標(biāo)志的同時也可使用ILAC-MRA標(biāo)志。

    依據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》 第十五條 “檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志，由China Inspection Body and Laboratory Mandatory Approval的英文縮寫CMA形成的圖案和資質(zhì)認(rèn)定證書編號組成”。即國家認(rèn)可的檢驗檢測機構(gòu)具有“CMA”標(biāo)志。招標(biāo)文件中要求的檢測機構(gòu)均是國家認(rèn)可的檢測機構(gòu)，而不是你公司所說的指向性唯一性以及鎖定的檢測機構(gòu)

    綜上，質(zhì)疑缺乏事實依據(jù)，本項質(zhì)疑不成立。

    質(zhì)疑事項二：★招標(biāo)文件采購需求中“86寸交互智能平板”的技術(shù)參數(shù)與海信品牌參數(shù)如出一轍，具備明顯的傾向性，以某一特定廠家的控標(biāo)參數(shù)作為限定標(biāo)準(zhǔn)，排斥其他潛在投標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)，有違公平公正的原則。

    事實依據(jù)：見附件

    質(zhì)疑答復(fù)二：本項參數(shù)是根據(jù)采購人教學(xué)需求提出的，符合采購人的課程建設(shè)需要及實際的教學(xué)需要，且經(jīng)采購人市場多方調(diào)研符合本條件的產(chǎn)品至少有3家或以上品牌。

    其次，本項目采用的是綜合評分法，在采購需求中標(biāo)“●”為重要參數(shù)要求和條件，投標(biāo)人應(yīng)盡量以予滿足并響應(yīng)，不作為強制性條款，僅作為評分標(biāo)準(zhǔn)評分條件。（標(biāo)的名稱和技術(shù)參數(shù)要求一致的，投標(biāo)人所投產(chǎn)品品牌及型號須一致，同一品牌及型號標(biāo)記“●”的重要參數(shù)要求和條件，正偏離或負(fù)偏離的項數(shù)不重復(fù)計算），要求提供檢測報告只作為投標(biāo)響應(yīng)時正偏離的加分依據(jù)，不作為準(zhǔn)入條件。最后招標(biāo)文件中并沒有要求必須要在檢測報告中體現(xiàn)的產(chǎn)品性能，才能滿足該產(chǎn)品的該項指標(biāo)要求。你公司可以根據(jù)擬投入產(chǎn)品的技術(shù)性能對招標(biāo)文件中的技術(shù)參數(shù)要求作出相應(yīng)的技術(shù)響應(yīng)。不存在限定特定品牌、設(shè)置準(zhǔn)入門檻以及對投標(biāo)人實行差別待遇或者歧視待遇。你公司該質(zhì)疑事項缺乏事實依據(jù)，該項質(zhì)疑不成立。

    質(zhì)疑事項三：招標(biāo)文件中“86交互智能平板”的技術(shù)參數(shù)及要求中“音效：支持DTS音效解碼和杜比音效解碼，支持開啟/關(guān)閉DTS音效，營造沉浸式生動教學(xué)氛圍。（在投標(biāo)文件中提供具有CNAS認(rèn)證或CMA認(rèn)證或ilac-MRA認(rèn)證的國家認(rèn)可的有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)出具的檢驗報告復(fù)印件并加蓋公章）”，指向特定廠家獨有參數(shù)，存在排它性及以小空大的不公平性。

    事實依據(jù)：見附件

    質(zhì)疑答復(fù)三：本條相關(guān)內(nèi)容已作相應(yīng)更正，詳見本項目的更正公告。

    質(zhì)疑事項四：招標(biāo)文件中“86交互智能平板”的技術(shù)參數(shù)及要求中“全貼合觸控顯示模組：采用全貼合工藝，書寫無懸空感，觸控?zé)o偏移，側(cè)視無重影”，存在指向特定廠家獨有參數(shù)，對于此類不屬于行業(yè)普遍性技術(shù)的參數(shù)指標(biāo)，我司隨有同類產(chǎn)品，但我司并未對此作為產(chǎn)品優(yōu)勢進行闡述，我司應(yīng)如何正面該功能？或其他廠商供貨商，應(yīng)如何考證？標(biāo)注繁雜的數(shù)據(jù)參數(shù)，本身就存在排它性和控標(biāo)嫌疑。

    事實依據(jù)：見附件

    質(zhì)疑答復(fù)四：本條相關(guān)內(nèi)容已作相應(yīng)更正，詳見本項目的更正公告。

    質(zhì)疑事項五：產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)用“約”多少進行表述，屬文字表述不夠嚴(yán)謹(jǐn)，易在產(chǎn)品交付時造成糾紛，同時也違反了相關(guān)法律規(guī)定，應(yīng)配上更合適的文字表述為宜。

    事實依據(jù)：見附件

    質(zhì)疑答復(fù)五：對于貨物采購需要表中該項參數(shù)是采購單位根據(jù)實際使用需要設(shè)置的參考值，是對貨物提出的最低要求，該要求并沒有限制其他廠商參與項目，不存在任何排他性與指向性，本項質(zhì)疑不成立。

    質(zhì)疑事項六：招標(biāo)文件指定電器原件采用進口知名品牌，與相關(guān)法律相悖，請予糾正。

    事實依據(jù)：見附件

    質(zhì)疑答復(fù)六：本條相關(guān)內(nèi)容已作相應(yīng)更正，詳見本項目的更正公告。

    質(zhì)疑事項七：通過比招標(biāo)文件中手提電腦參數(shù)內(nèi)容，我司發(fā)現(xiàn)貴司明確的手提電腦參數(shù)，存在不合理性。我司通過對比調(diào)研，在保證市場普遍性存在的生產(chǎn)制造應(yīng)用的原則下。

    事實依據(jù)：見附件

    質(zhì)疑回復(fù)七：本條相關(guān)內(nèi)容已作相應(yīng)更正，詳見本項目的更正公告。

    貴公司如對本次答復(fù)不滿意，根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）的相關(guān)規(guī)定，有向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴的權(quán)利。感謝貴公司對本項目采購活動的支持和監(jiān)督。

    特此答復(fù)。

    附件：廣西乾泉商貿(mào)有限公司質(zhì)疑函

    梧州市公共資源交易中心（梧州市政府采購中心）

    2023年3月24日

    二、開標(biāo)時間：

    三、其它補充事宜

    四、預(yù)算金額：

    預(yù)算金額：1690.3335010 萬元（人民幣）