梧州市第十六中學辦公與教學等設備采購其他

    梧州市公共資源交易中心（梧州市政府采購中心）受梧州市第十六中學 委托，根據《中華人民共和國政府采購法》等有關規(guī)定，現對梧州市第十六中學辦公與教學等設備采購進行其他招標，歡迎合格的供應商前來投標。

    項目名稱：梧州市第十六中學辦公與教學等設備采購

    項目編號：WZZC2023-G1-00081-CGZX

    項目聯系方式：

    項目聯系人：謝小姐

    項目聯系電話：0774-3825354

    采購單位聯系方式：

    采購單位：梧州市第十六中學

    采購單位地址：梧州市長洲區(qū)經六路101號

    采購單位聯系方式：劉先生18107749221

    代理機構聯系方式：

    代理機構：梧州市公共資源交易中心（梧州市政府采購中心）

    代理機構聯系人：謝小姐0774-3825354

    代理機構地址： 梧州市紅嶺大廈10樓

    一、采購項目內容

    關于梧州市第十六中學辦公與教學等設備采購的質疑答復

    一、質疑供應商基本信息

    質疑供應商：廣西乾泉商貿有限公司

    地址：廣西玉林市容縣容州鎮(zhèn)周口村農民集中居住區(qū)（吉祥新城）

    郵編：537500

    法定代表人：潘小鵬，聯系電話：13737505559

    授權代表：潘強，聯系電話：15878584166

    二、質疑項目基本情況

    質疑項目名稱：梧州市第十六中學辦公與教學等設備采購

    質疑項目編號：WZZC2023-G1-00081-CGZX     

    采購人名稱：梧州市第十六中學

    三、質疑答復書內容

    質疑事項一：我司經過詳細研討，發(fā)現部分競標產品要求提供指行向性唯一性的產品檢測報告，鎖定固定的產品檢測機構，如不滿足則視為負偏離扣分，此舉屬以不合理條件對潛在供應商實行歧視待遇和差別待遇。

    招標文件除了在第44頁86寸交互智能平板要求提供檢測報告復印件外（已在質疑事項中提出質疑)，還在第28頁室內全彩顯示屏（帶“●”的技術參數）、第361頁廚房自動滅火系統(tǒng)（雙瓶組），第368-369頁全自動長龍式智能洗凈烘干一體機等產品中均要求提出相關檢測報告復印件。本公司認為，對這部分競標產品要求提供產品檢測報告，屬以不合理條件對潛在供應商實行歧視待遇和差別待遇。理由如下：第一，，這些產品的技術參數是采購人一廂情愿單方面提出的，還要潛在供應商依這些對應的技術參數短時間內(自招標公告發(fā)布之日起至遞交投標文件截止之日前后僅20個自然日，遠遠短于檢測報告獲得的合理時間)提供相關的檢測報告，表面看是屬強人所難，而實質則是逼人知難而退，后由量身定作的供應商輕易中標而己（采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品)。第二，經調研核實，目前業(yè)內廠商都是根據自身需要，向檢測機構提出檢測項目內容申請，各廠商現手中持有檢測報告的產品檢測項目均有不同，未在檢測報告中體現的產品性能，并不能說明該產品不滿足該指標要求。

    質疑答復一：

    1.依據《政府采購需求管理辦法》，采購需求是采購單位為實現項目目標，擬采購的標的及其需要滿足的技術、商務要求。采購單位是在確定采購需求前，通過咨詢、論證、問卷調查等方式開展需求調查，了解相關產業(yè)發(fā)展、市場供給、同類采購項目歷史成交信息，可能涉及的運行維護、升級更新、備品備件、耗材等后續(xù)采購，以及其他相關情況，并不是貴單位所說的一廂情愿單方面提出的。

    2.招標文件中并沒有要求必須要在檢測報告中體現的產品性能，才能滿足該產品的該項指標要求。你公司可以根據擬投入產品的技術性能對招標文件中的技術參數要求作出相應的技術響應。提供檢測報告是作為投標響應正偏離時加分的依據。

    3.依據《中華人民共和國政府采購法》  第三十五條  貨物和服務項目實行招標方式采購的，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于二十日。開標時間設置符合相關法律法規(guī)的規(guī)定，并沒有以不合理條件限制或者排斥潛在供應商。

    4.招標文件中的檢驗報告要求為：“在投標文件中提供具有CNAS認證或CMA認證或ilac-MRA認證的國家認可的有資質的第三方檢測機構出具的檢驗報告復印件并加蓋公章”。中國合格評定國家認可委員會（China National Accreditation Service for Conformity Assessment，CNAS）是根據《中華人民共和國認證認可條例》的規(guī)定，由國家認證認可監(jiān)督管理委員會批準設立并授權的國家認可機構，統(tǒng)一負責對認證機構、實驗室和檢驗機構等相關機構的認可工作�！癈NAS”標識表明質檢中心的檢測能力和設備能力通過中國合格評定國家認可委員會認可。

    中國實驗室國家認可委員會CNAL（現改名中國合格評定國家認可委員會CNAS）于2005年1月獲得了ILAC批準使用ILAC-MRA國際互認標志的許可，經過CNAS認可的檢測實驗室出具檢測報告使用CNAS標志的同時也可使用ILAC-MRA標志。

    依據《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》 第十五條 “檢驗檢測機構資質認定標志，由China Inspection Body and Laboratory Mandatory Approval的英文縮寫CMA形成的圖案和資質認定證書編號組成”。即國家認可的檢驗檢測機構具有“CMA”標志。招標文件中要求的檢測機構均是國家認可的檢測機構，而不是你公司所說的指向性唯一性以及鎖定的檢測機構

    綜上，質疑缺乏事實依據，本項質疑不成立。

    質疑事項二：★招標文件采購需求中“86寸交互智能平板”的技術參數與海信品牌參數如出一轍，具備明顯的傾向性，以某一特定廠家的控標參數作為限定標準，排斥其他潛在投標供應商投標，有違公平公正的原則。

    事實依據：見附件

    質疑答復二：本項參數是根據采購人教學需求提出的，符合采購人的課程建設需要及實際的教學需要，且經采購人市場多方調研符合本條件的產品至少有3家或以上品牌。

    其次，本項目采用的是綜合評分法，在采購需求中標“●”為重要參數要求和條件，投標人應盡量以予滿足并響應，不作為強制性條款，僅作為評分標準評分條件。（標的名稱和技術參數要求一致的，投標人所投產品品牌及型號須一致，同一品牌及型號標記“●”的重要參數要求和條件，正偏離或負偏離的項數不重復計算），要求提供檢測報告只作為投標響應時正偏離的加分依據，不作為準入條件。最后招標文件中并沒有要求必須要在檢測報告中體現的產品性能，才能滿足該產品的該項指標要求。你公司可以根據擬投入產品的技術性能對招標文件中的技術參數要求作出相應的技術響應。不存在限定特定品牌、設置準入門檻以及對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。你公司該質疑事項缺乏事實依據，該項質疑不成立。

    質疑事項三：招標文件中“86交互智能平板”的技術參數及要求中“音效：支持DTS音效解碼和杜比音效解碼，支持開啟/關閉DTS音效，營造沉浸式生動教學氛圍。（在投標文件中提供具有CNAS認證或CMA認證或ilac-MRA認證的國家認可的有資質的第三方檢測機構出具的檢驗報告復印件并加蓋公章）”，指向特定廠家獨有參數，存在排它性及以小空大的不公平性。

    事實依據：見附件

    質疑答復三：本條相關內容已作相應更正，詳見本項目的更正公告。

    質疑事項四：招標文件中“86交互智能平板”的技術參數及要求中“全貼合觸控顯示模組：采用全貼合工藝，書寫無懸空感，觸控無偏移，側視無重影”，存在指向特定廠家獨有參數，對于此類不屬于行業(yè)普遍性技術的參數指標，我司隨有同類產品，但我司并未對此作為產品優(yōu)勢進行闡述，我司應如何正面該功能？或其他廠商供貨商，應如何考證？標注繁雜的數據參數，本身就存在排它性和控標嫌疑。

    事實依據：見附件

    質疑答復四：本條相關內容已作相應更正，詳見本項目的更正公告。

    質疑事項五：產品技術參數用“約”多少進行表述，屬文字表述不夠嚴謹，易在產品交付時造成糾紛，同時也違反了相關法律規(guī)定，應配上更合適的文字表述為宜。

    事實依據：見附件

    質疑答復五：對于貨物采購需要表中該項參數是采購單位根據實際使用需要設置的參考值，是對貨物提出的最低要求，該要求并沒有限制其他廠商參與項目，不存在任何排他性與指向性，本項質疑不成立。

    質疑事項六：招標文件指定電器原件采用進口知名品牌，與相關法律相悖，請予糾正。

    事實依據：見附件

    質疑答復六：本條相關內容已作相應更正，詳見本項目的更正公告。

    質疑事項七：通過比招標文件中手提電腦參數內容，我司發(fā)現貴司明確的手提電腦參數，存在不合理性。我司通過對比調研，在保證市場普遍性存在的生產制造應用的原則下。

    事實依據：見附件

    質疑回復七：本條相關內容已作相應更正，詳見本項目的更正公告。

    貴公司如對本次答復不滿意，根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）的相關規(guī)定，有向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴的權利。感謝貴公司對本項目采購活動的支持和監(jiān)督。

    特此答復。

    附件：廣西乾泉商貿有限公司質疑函

    梧州市公共資源交易中心（梧州市政府采購中心）

    2023年3月24日

    二、開標時間：

    三、其它補充事宜

    四、預算金額：

    預算金額：1690.3335010 萬元（人民幣）