新基建如何推進？來抄北上廣的答案

    自6月16日起，北京市突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)級別由三級調(diào)至二級。一場疫情倒逼加快了各行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，這中間離不開的話題中心就是“新基建”。

    從短期看，新基建為穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)增長發(fā)揮重要作用；從長期看，可以推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

    前幾天，北京先后發(fā)布了《關(guān)于加快培育壯大新業(yè)態(tài)新模式促進北京經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（簡稱《意見》）和《北京市加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案(2020-2022年)》（簡稱《方案》）。

    至此，北京、上海、廣州，均已發(fā)布新基建政策。那么北京與上海和廣州的政策相比有何不同呢？

    先來看看北京的政策。

    在《意見》中提出，做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六�！比蝿�(wù)，以新基建、新場景、新消費、新開放、新服務(wù)為抓手，把疫情防控中催生的新業(yè)態(tài)新模式加快壯大起來，形成“1+5+N”的政策體系。其中的首要重心就是“新基建”，"把握新基建機遇，進一步厚植數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展根基"。 

    而隨后發(fā)布的《方案》中，則明確了符合北京城市功能定位。重點包含的六大建設(shè)任務(wù)、30個重點實施任務(wù)：

    新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施：5G網(wǎng)絡(luò)、千兆固網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)轉(zhuǎn)網(wǎng)；

    數(shù)據(jù)智能基礎(chǔ)設(shè)施：新型數(shù)據(jù)中心、云邊端設(shè)施、大數(shù)據(jù)平臺、人工智能基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)塊鏈服務(wù)平臺、數(shù)據(jù)交易設(shè)施；

    生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施：共性支撐軟件、科學儀器、中試服務(wù)生態(tài)、共享開源平臺、產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)；

    科創(chuàng)平臺基礎(chǔ)設(shè)施：重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、前沿科學研究平臺、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共性平臺、成果轉(zhuǎn)化促進平臺；

    智慧應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施：智慧政務(wù)應(yīng)用、智慧城市應(yīng)用、智慧民生應(yīng)用、智慧產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施賦能、中小企業(yè)賦能；

    可信安全基礎(chǔ)設(shè)施：基礎(chǔ)安全能力設(shè)施、行業(yè)應(yīng)用安全設(shè)施、新型安全服務(wù)平臺。

    可以看出北京的“新基建行動方案”是從宏觀的角度去定位新基建的作用，在政策協(xié)調(diào)、宏觀定位、部門協(xié)同、組織實施方面都有細分，體現(xiàn)了北京市作為中國科技創(chuàng)新中心的優(yōu)勢，也更有能力承載全國其他城市在新基建方面的標桿和帶頭作用。

    與上海和廣州的方案相比，北京版本的“行動方案”并沒有提出一個具體的項目數(shù)量和投資金額的預(yù)期指標。

    上海目前已初步梳理排摸了未來三年實施的第一批48個重大項目和工程包，預(yù)計總投資約2700億元，力爭用三年時間推動上海新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模和創(chuàng)新能級邁向國際一流水平。

    上海版“新基建”最顯著的特點，是突出數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市運行的賦能。四項重點領(lǐng)域中，“新網(wǎng)絡(luò)”“新平臺”是上海“新基建”的重點，也是投資最集中的領(lǐng)域。新設(shè)施、新終端更多的是圍繞行業(yè)需求，進行點狀布局，充分釋放科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的潛力。

    廣州版的“新基建”將在5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、充電基礎(chǔ)設(shè)施四大新基建領(lǐng)域?qū)嵤�專項行動，遵循�?shù)字新基建與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、融合應(yīng)用、新消費相結(jié)合的原則，堅持市場與政府相結(jié)合，并明確了38項重點工作。

    圖：中新社

    首批73個重大數(shù)字新基建項目已在5月集中簽約，包括來自華為、百度、京東等全國300多家企業(yè)及“鯤鵬+昇騰”生態(tài)伙伴，簽約項目總投資規(guī)模約1800億元。

    這些重大數(shù)字新基建項目主要在三大領(lǐng)域布局：

    一是以5G、阿里云、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能物聯(lián)網(wǎng)、互娛網(wǎng)絡(luò)、區(qū)塊鏈等為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施類項目；二是以5G智慧港口、5G+AI智慧教育、智能充電、BIM技術(shù)+智慧城市、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型、區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用為代表的融合類項目；三是以華為“鯤鵬+昇騰”生態(tài)創(chuàng)新中心、百度自動駕駛基地、京東供應(yīng)鏈科技總部等為代表的“硬核總部”創(chuàng)新類項目。

    相較來說，北京的新基建行動指南方案是對首都發(fā)展的頂層設(shè)計的系統(tǒng)規(guī)劃，重視網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、平臺、應(yīng)用的同時，更加強調(diào)生態(tài)和安全。除了大體指向，其下更具體的考慮維度和一些明確的量化指標，更是各行各業(yè)從業(yè)者需要對照著找到自己位置的切入點，也為其它地區(qū)提供了參考。

    雖然現(xiàn)在北京防疫再次進入戰(zhàn)時狀態(tài)，但是我們相信政府高效的處置能力，通過各行業(yè)數(shù)字化升級的協(xié)助，以及自覺遵守防疫措施，我們定能平穩(wěn)的度過難關(guān)。

    向一線防疫人員致敬，加油北京！

    本文資料綜合自：北京市人民政府、上海市人民政府、北京日報、人民網(wǎng)、智東西、雷鋒網(wǎng)、“網(wǎng)信北京”微信公眾號、解放日報、北京聯(lián)盟等。