新基建如何推進(jìn)？來(lái)抄北上廣的答案

    自6月16日起，北京市突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由三級(jí)調(diào)至二級(jí)。一場(chǎng)疫情倒逼加快了各行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，這中間離不開的話題中心就是“新基建”。

    從短期看，新基建為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮重要作用；從長(zhǎng)期看，可以推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

    前幾天，北京先后發(fā)布了《關(guān)于加快培育壯大新業(yè)態(tài)新模式促進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（簡(jiǎn)稱《意見》）和《北京市加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案(2020-2022年)》（簡(jiǎn)稱《方案》）。

    至此，北京、上海、廣州，均已發(fā)布新基建政策。那么北京與上海和廣州的政策相比有何不同呢？

    先來(lái)看看北京的政策。

    在《意見》中提出，做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，以新基建、新場(chǎng)景、新消費(fèi)、新開放、新服務(wù)為抓手，把疫情防控中催生的新業(yè)態(tài)新模式加快壯大起來(lái)，形成“1+5+N”的政策體系。其中的首要重心就是“新基建”，"把握新基建機(jī)遇，進(jìn)一步厚植數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基"。 

    而隨后發(fā)布的《方案》中，則明確了符合北京城市功能定位。重點(diǎn)包含的六大建設(shè)任務(wù)、30個(gè)重點(diǎn)實(shí)施任務(wù)：

    新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施：5G網(wǎng)絡(luò)、千兆固網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)轉(zhuǎn)網(wǎng)；

    數(shù)據(jù)智能基礎(chǔ)設(shè)施：新型數(shù)據(jù)中心、云邊端設(shè)施、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、人工智能基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)交易設(shè)施；

    生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施：共性支撐軟件、科學(xué)儀器、中試服務(wù)生態(tài)、共享開源平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)；

    科創(chuàng)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施：重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、前沿科學(xué)研究平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共性平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)平臺(tái)；

    智慧應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施：智慧政務(wù)應(yīng)用、智慧城市應(yīng)用、智慧民生應(yīng)用、智慧產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施賦能、中小企業(yè)賦能；

    可信安全基礎(chǔ)設(shè)施：基礎(chǔ)安全能力設(shè)施、行業(yè)應(yīng)用安全設(shè)施、新型安全服務(wù)平臺(tái)。

    可以看出北京的“新基建行動(dòng)方案”是從宏觀的角度去定位新基建的作用，在政策協(xié)調(diào)、宏觀定位、部門協(xié)同、組織實(shí)施方面都有細(xì)分，體現(xiàn)了北京市作為中國(guó)科技創(chuàng)新中心的優(yōu)勢(shì)，也更有能力承載全國(guó)其他城市在新基建方面的標(biāo)桿和帶頭作用。

    與上海和廣州的方案相比，北京版本的“行動(dòng)方案”并沒(méi)有提出一個(gè)具體的項(xiàng)目數(shù)量和投資金額的預(yù)期指標(biāo)。

    上海目前已初步梳理排摸了未來(lái)三年實(shí)施的第一批48個(gè)重大項(xiàng)目和工程包，預(yù)計(jì)總投資約2700億元，力爭(zhēng)用三年時(shí)間推動(dòng)上海新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模和創(chuàng)新能級(jí)邁向國(guó)際一流水平。

    上海版“新基建”最顯著的特點(diǎn)，是突出數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市運(yùn)行的賦能。四項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域中，“新網(wǎng)絡(luò)”“新平臺(tái)”是上�！靶禄�建”的重點(diǎn)，也是投資最集中的領(lǐng)域。新設(shè)施、新終端更多的是圍繞行業(yè)需求，進(jìn)行點(diǎn)狀布局，充分釋放科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的潛力。

    廣州版的“新基建”將在5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、充電基礎(chǔ)設(shè)施四大新基建領(lǐng)域?qū)嵤�專�?xiàng)行動(dòng)，遵循數(shù)字新基建與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、融合應(yīng)用、新消費(fèi)相結(jié)合的原則，堅(jiān)持市場(chǎng)與政府相結(jié)合，并明確了38項(xiàng)重點(diǎn)工作。

    圖：中新社

    首批73個(gè)重大數(shù)字新基建項(xiàng)目已在5月集中簽約，包括來(lái)自華為、百度、京東等全國(guó)300多家企業(yè)及“鯤鵬+昇騰”生態(tài)伙伴，簽約項(xiàng)目總投資規(guī)模約1800億元。

    這些重大數(shù)字新基建項(xiàng)目主要在三大領(lǐng)域布局：

    一是以5G、阿里云、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能物聯(lián)網(wǎng)、互娛網(wǎng)絡(luò)、區(qū)塊鏈等為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目；二是以5G智慧港口、5G+AI智慧教育、智能充電、BIM技術(shù)+智慧城市、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型、區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用為代表的融合類項(xiàng)目；三是以華為“鯤鵬+昇騰”生態(tài)創(chuàng)新中心、百度自動(dòng)駕駛基地、京東供應(yīng)鏈科技總部等為代表的“硬核總部”創(chuàng)新類項(xiàng)目。

    相較來(lái)說(shuō)，北京的新基建行動(dòng)指南方案是對(duì)首都發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)的系統(tǒng)規(guī)劃，重視網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、平臺(tái)、應(yīng)用的同時(shí)，更加強(qiáng)調(diào)生態(tài)和安全。除了大體指向，其下更具體的考慮維度和一些明確的量化指標(biāo)，更是各行各業(yè)從業(yè)者需要對(duì)照著找到自己位置的切入點(diǎn)，也為其它地區(qū)提供了參考。

    雖然現(xiàn)在北京防疫再次進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，但是我們相信政府高效的處置能力，通過(guò)各行業(yè)數(shù)字化升級(jí)的協(xié)助，以及自覺遵守防疫措施，我們定能平穩(wěn)的度過(guò)難關(guān)。

    向一線防疫人員致敬，加油北京！

    本文資料綜合自：北京市人民政府、上海市人民政府、北京日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)、智東西、雷鋒網(wǎng)、“網(wǎng)信北京”微信公眾號(hào)、解放日?qǐng)?bào)、北京聯(lián)盟等。