法治下解決LED廣告顯示屏監(jiān)管難題

    近年來，LED廣告顯示屏發(fā)展很快，商家為追逐利益違法發(fā)布廣告，而根據現實行的《戶外廣告登記管理規(guī)定》無法起到完全監(jiān)管作用，為保護消費都最大利益解決辦法是“加強協(xié)，聯合監(jiān)管”也存在很大的局限性，就先讓我們來認識此解決辦法的過程吧。

    LED顯示屏廣告管理工 作涉及面廣、范圍大，應加強與城管、新聞、建設、規(guī)劃等部門的溝通協(xié)調，建立密切配合、齊抓共管的工作機制，采取領導監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結合的方 式，實施有效監(jiān)管。以完善和擴大廣告監(jiān)測為基礎，以落實告知、通報為主線，以強化行業(yè)自律為重心，以推動部門聯合監(jiān)管為保障，逐步建立規(guī)范化、立體化、全 方位的LED顯示屏廣告監(jiān)管新模式。

    建立ABC等級管理制度。對使用LED電子顯示屏發(fā)布戶外廣告，應出臺規(guī)范性、可操作的法規(guī)、規(guī)章或文件，讓監(jiān)管部門有法可依、有章可循。同 時，對利用LED電子顯示屏發(fā)布戶外廣告的經營戶，建立ABC等級管理。A級：一年內沒有發(fā)布任何虛假違法戶外廣告，對發(fā)布的戶外廣告及時到工商部門登記 的；B級：一年內發(fā)布輕微虛假違法戶外廣告和發(fā)布的戶外廣告未能及時到工商部門登記，經責令整改后，能按期整改到位的；C級：一年內發(fā)布嚴重虛假違法戶外 廣告和發(fā)布的戶外廣告未能及時到工商部門登記，經責令整改后，不能按期整改到位的。對評定為A級的經營戶可以在其經營場所內懸掛“戶外廣告誠信單位”牌 匾；對評定為B級的經營戶按照戶外廣告要求適度增加巡查頻次；對評定為C級的經營戶除加大巡查頻次外，要建立違法行為臺賬，對拒不整改的違法發(fā)布或發(fā)布違 法虛假廣告行為，嚴肅查處。

    加強監(jiān)管單位之間的協(xié)作，實行齊抓共管。各縣級戶外廣告監(jiān)管單位應當建立完善的聯席會議制度、監(jiān)管信息告知制度等一系列可提高協(xié)作力度的規(guī)章制 度，通過加大協(xié)作力度，改變多頭監(jiān)管現象，互通有無，形成有效的監(jiān)管合力，及時懲治利用LED電子顯示屏發(fā)布戶外廣告的違法違規(guī)行為。

    建立群防群治機制。充分發(fā)揮人民群眾的力量，通過設立公開舉報電話，聘請群眾擔任義務監(jiān)管員等措施，共同參與對虛假違法戶外廣告的監(jiān)管。

    建立自律聯盟共約。經營者從事經營活動的目的是賺取最大利潤，因而不能一味地抵制其利用LED電子顯示屏發(fā)布戶外廣告，要做好引導、教育工作，讓其認識到賺取經濟利益和合法發(fā)布戶外廣告可以“雙贏”。工商部門可以指導廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者建立自律聯盟，用組織的力量來監(jiān)管不法行為。

    當下正值2012年全國兩會間，各種法規(guī)修正更是討論的熱點，相信不久的將來有《戶外廣告登記管理規(guī)定》修正中，定會添加有關于LED廣告顯示屏相關監(jiān)管條例，那時工商執(zhí)法部門就有法可依了，LED廣告顯示屏也會做得越來越規(guī)范，廣大消費者的利害也將會得到最大的保護。