低價不一定中標(biāo) 高價未必出局
經(jīng)常會有一些參加投標(biāo)的供應(yīng)商納悶在某些項(xiàng)目的投標(biāo)中,低報(bào)價為何無法獲得采購人的垂青,而高報(bào)價反而可以技壓群芳中標(biāo)呢?難道這其中有人暗箱操作,做出損公肥私的勾當(dāng)?
對此,經(jīng)常參與投標(biāo)的北京合創(chuàng)數(shù)碼科技有限公司徐文輝透露:在投標(biāo)的過程中最低報(bào)價中標(biāo)并不是百試不爽的規(guī)律,同時最高報(bào)價中標(biāo)也并非不可能。這其中的奧秘主要在于對評標(biāo)方法的選擇。目前,我國采用的評標(biāo)方法大致有三種:最低投標(biāo)價法、最低評標(biāo)價法和綜合評分法。
最低投標(biāo)價法,即誰的報(bào)價低,誰就中標(biāo)。此種方法主要適用于技術(shù)含量不高的通用產(chǎn)品。但目前在國內(nèi),此方法已很少被采用。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,根據(jù)采購方的有關(guān)規(guī)定,低報(bào)價的產(chǎn)品也需符合采購人對產(chǎn)品實(shí)質(zhì)性的要求,尤其是超低的價格,必須做出書面說明,還要經(jīng)過實(shí)質(zhì)性的審查,否則,報(bào)價再低,仍可作為廢標(biāo)。
最低評標(biāo)價法,主要適用于國際招標(biāo),該評標(biāo)法主要根據(jù)技術(shù)、商務(wù)的要求確定評標(biāo)因素,用加價的方式進(jìn)行調(diào)整。但對于哪些因素可加價及加價的幅度則根據(jù)采購人的意圖決定。應(yīng)用這種方法時,本身報(bào)價較低且加價因素較少的產(chǎn)品,最終價格也比較低,所以對同檔次的產(chǎn)品,報(bào)價低的有一定的優(yōu)勢。
綜合評標(biāo)法,是目前在國內(nèi)運(yùn)用最廣泛的招標(biāo)方法。因?yàn)檫@種方法最能體現(xiàn)采購人的意圖,使其買到稱心如意的產(chǎn)品,運(yùn)用起來靈活性較強(qiáng)。這種方法的運(yùn)用也使高報(bào)價戰(zhàn)勝低報(bào)價成為可能。這種情況的產(chǎn)生主要取決于兩方面的因素:
一方面是招標(biāo)人或采購人的傾向。對于注重產(chǎn)品質(zhì)量的采購人來說,只要產(chǎn)品價格在其采購預(yù)算內(nèi)的,哪怕很高,也有可能中標(biāo)。因?yàn)樵谠u分方法中會相應(yīng)提高質(zhì)量、品質(zhì)的權(quán)重,而放低價格的權(quán)重。同理,如果注重價格,在評分方法中質(zhì)量和價格所占的權(quán)重就會發(fā)生逆轉(zhuǎn),低報(bào)價中標(biāo)的可能性就較大。
另一方面,取決于評委們打分的情況。在這個過程中,當(dāng)然不排除組織者對評委們傾向性的暗示,但評委畢竟是獨(dú)立打分,有的會給高報(bào)價打高分,同樣,有的會給低報(bào)價打高分,因此低報(bào)價中標(biāo)或高報(bào)價中標(biāo)都會成為可能。
目前,在投影機(jī)行業(yè)的競標(biāo)中,采用第三種情況的最為普遍,所以就會經(jīng)常出現(xiàn)無論是低報(bào)價中標(biāo)還是高報(bào)價中標(biāo)都不是絕對的,價格并不是唯一決定因素,尤其是在高教行業(yè),由于資金相對充足,往往更在意競標(biāo)產(chǎn)品的性能、服務(wù)能力。