全力推進(jìn)數(shù)字化2006CCBN主題報(bào)告會(huì)亮點(diǎn)紛呈

   引言：國(guó)家廣電總局副局長(zhǎng)張海濤透露，包括手機(jī)電視在內(nèi)的移動(dòng)多媒體也要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，要統(tǒng)一格式，不能一個(gè)城市一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)；另外，要能向下兼容。

    3月20日，2006CCBN主題報(bào)告會(huì)在京召開。國(guó)家廣電總局副局長(zhǎng)張海濤在會(huì)上分別從全力推進(jìn)村村通、按照創(chuàng)新型國(guó)家要求全力推進(jìn)數(shù)字化、保障安全播出工程以及促進(jìn)廣電行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等4個(gè)部分作了大會(huì)報(bào)告。

    “村村通”是今年發(fā)展重點(diǎn)

    張海濤表示，新一輪的村村通工程有了新的要求、新的目標(biāo)、新的重點(diǎn)。

    新的要求明確村村通目前是政治工程、文化工程、基礎(chǔ)工程、民心工程，是文化信息發(fā)展、系統(tǒng)服務(wù)三農(nóng)的重中之重，更是目前的“一號(hào)工程”；新的目標(biāo)是鞏固成果、擴(kuò)大范圍、提高質(zhì)量、改進(jìn)服務(wù)；新的重點(diǎn)是要解決20戶以上自然村收看電視、收聽廣播難的問題；在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，同時(shí)要擴(kuò)大村村通，提高落實(shí)村村通長(zhǎng)效機(jī)制。

    據(jù)悉，目前我國(guó)有8.6萬個(gè)50戶以上的自然村已經(jīng)完成村村通�！笆�一五”期間，國(guó)家對(duì)廣播電視“村村通工程”加大財(cái)政補(bǔ)貼，以加大農(nóng)村地區(qū)看電視、聽廣播問題。張海濤稱，目前全國(guó)農(nóng)村地區(qū)電視用戶只有4680多萬使用有線電視，超過兩億的還是無線用戶，存在效果不佳等問題。

    針對(duì)這種情況，國(guó)家將對(duì)廣電“村村通工程”進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼76億元，以后每年投10億元，以解決農(nóng)村地區(qū)看電視問題。他表示，目前正在進(jìn)行補(bǔ)貼前的調(diào)查工作，編制新一輪推進(jìn)計(jì)劃。

    提高自主創(chuàng)新能力

    在會(huì)上，張海濤還透露了數(shù)字電視轉(zhuǎn)換的最新進(jìn)程：“最近上海、湖南、山西、廣東、廣西正啟動(dòng)向數(shù)字電視轉(zhuǎn)換進(jìn)程，今年廣電系統(tǒng)壓倒一切的任務(wù)就是模擬電視向數(shù)字電視轉(zhuǎn)換�！�

他表示，中央明確提出要建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的要求，目前廣電與互聯(lián)網(wǎng)、電信業(yè)正處于大融合、大匯聚的時(shí)代，但是，廣電技術(shù)落后，仍然處于模擬技術(shù)時(shí)代，數(shù)字化是廣電發(fā)展的基礎(chǔ)，也是廣電最重要的任務(wù)。

    張海濤還在報(bào)告會(huì)上透露，今年將出臺(tái)數(shù)字電視傳輸標(biāo)準(zhǔn)政策，并將在全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。這將對(duì)數(shù)字電視傳輸、手機(jī)電視等領(lǐng)域的中外標(biāo)準(zhǔn)大戰(zhàn)起決定性的影響�！鞍�括手機(jī)電視在內(nèi)的移動(dòng)多媒體也要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，要統(tǒng)一格式，不能一個(gè)城市一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)；另外，要能向下兼容�！贝送�，他還強(qiáng)調(diào)了要把提高自主創(chuàng)新能力放在首位。

    加強(qiáng)安全播出保障體系建設(shè)

    張海濤指出，“十一五”期間，廣播影視科技和事業(yè)發(fā)展要圍繞確保政令暢通、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、著力提高自主創(chuàng)新能力來展開，要在安全播出、農(nóng)村廣播影視覆蓋、數(shù)字化推進(jìn)、內(nèi)容資源開發(fā)利用、科研創(chuàng)新等方面取得新進(jìn)展。

    他強(qiáng)調(diào)，首先要組織實(shí)施好安全播出工程，有效提升廣播電視安全保障能力。從根本上解決安全播出的隱患，確保廣播電視的安全傳輸。其次要完善保障體系建設(shè)，建立安全播出長(zhǎng)效機(jī)制。建立中央、省兩級(jí)安全播出調(diào)度指揮和監(jiān)測(cè)體系，建立健全中央統(tǒng)一調(diào)度指揮、中央和地方分級(jí)負(fù)責(zé)的安全播出調(diào)度指揮系統(tǒng)，各省建立本轄區(qū)內(nèi)省、市、縣三級(jí)貫通的調(diào)度指揮組織機(jī)構(gòu)。落實(shí)完善全國(guó)廣播電視安全播出應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急協(xié)調(diào)預(yù)案，建立安全保障評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。加強(qiáng)安全播出技術(shù)研究，掌握安全防范的主動(dòng)權(quán)，確保黨的十七大、北京2008奧運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)安全播出萬無一失。

    同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村廣播影視建設(shè)，完善廣播影視公共服務(wù)體系。要充分發(fā)揮現(xiàn)有發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)的作用，加強(qiáng)技術(shù)改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌考慮模擬技術(shù)與數(shù)字技術(shù)的銜接，在保證村村通、長(zhǎng)期通的基礎(chǔ)上，不斷增加節(jié)目套數(shù)，不斷擴(kuò)大覆蓋范圍，滿足農(nóng)村群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化和資訊信息需求，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。　

    推進(jìn)廣電事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

    張海濤在報(bào)告會(huì)上介紹了廣電系統(tǒng)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)化方面取得的成績(jī)。據(jù)介紹，在村村通工程的推動(dòng)下，目前全國(guó)有線電視用戶1.26億戶，較2004年增加964萬戶，增長(zhǎng)8.31%。2005年全國(guó)數(shù)字電視用戶413萬戶，較2004年增長(zhǎng)325%。全國(guó)付費(fèi)數(shù)字電視用戶139萬戶，較2004年增長(zhǎng)275%。

    根據(jù)廣電總局計(jì)財(cái)司的統(tǒng)計(jì)，2005年全國(guó)廣播電視總收入888.76億元，較2004年增加64.04億元，增長(zhǎng)7.77%。全國(guó)廣播電視實(shí)際創(chuàng)收收入764.94億元，較2004年增加79.75億元，增長(zhǎng)11.64%。全國(guó)廣播電視廣告收入458.63億元，較2004年增加44.13億元，增長(zhǎng)10.65%。全國(guó)有線電視收視費(fèi)收入151.28億元，較2004年增加13.94億元，增長(zhǎng)10.15%，其中已完成有線電視數(shù)字整體轉(zhuǎn)換的青島、杭州有線電視收入分別達(dá)到2.26億元和2.20億元，較2004年分別增長(zhǎng)了35.51%和59.31%。付費(fèi)電視經(jīng)過試運(yùn)營(yíng)后，2005年部分地區(qū)開始收費(fèi)，全國(guó)付費(fèi)電視收入3.16億元。

    根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，在總收入方面，最高的地區(qū)是廣東，達(dá)到83.8億元，上海、浙江、江蘇、北京、山東、湖南等依次排列其后；在廣告收入構(gòu)成中，電視廣告收入約397億，廣播廣告收入約為50億。