薦讀丨數(shù)字政府建設(shè)應(yīng)從信息化到數(shù)字化再到智能化

    近期，中央全面深化改革委員會(huì)第二十五次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。習(xí)近平總書(shū)記在主持會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化、智能化運(yùn)行，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。

    《指導(dǎo)意見(jiàn)》將如何促進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)？當(dāng)前我國(guó)數(shù)字政府建設(shè)還存在哪些問(wèn)題？數(shù)字政府將如何提升社會(huì)治理能力？數(shù)字政府建設(shè)未來(lái)的方向是什么？

    “數(shù)字技術(shù)在政府管理服務(wù)中更加廣泛地應(yīng)用，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的支撐作用，提高政府運(yùn)行效率�！吨笇�(dǎo)意見(jiàn)》提到了以數(shù)字政府來(lái)推進(jìn)國(guó)家治理體系優(yōu)化和治理能力提升，尤其是對(duì)于建設(shè)服務(wù)型、廉潔法治的政府模式，數(shù)字技術(shù)可以更好地提升政府治理能力。通過(guò)政府?dāng)?shù)字化來(lái)更好地服務(wù)人民，以泛在、智慧、便捷等方式，推動(dòng)數(shù)字普惠和數(shù)字向善，提高生態(tài)治理能力、市場(chǎng)監(jiān)管能力、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)能力等。通過(guò)數(shù)字化來(lái)整合政府資源，形成系統(tǒng)化、多維度、齊頭并進(jìn)的新型治理方式。此外，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提到了數(shù)字安全保障體系，以維護(hù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。

    當(dāng)前我國(guó)數(shù)字政府建設(shè)蓬勃開(kāi)展，數(shù)字政府已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了信息化，但依然存在一些問(wèn)題。一方面算力資源不足導(dǎo)致政府的數(shù)字化進(jìn)程不夠快，比如部分區(qū)域健康碼在高峰期停擺。未來(lái)數(shù)字政府將不僅僅是布局?jǐn)?shù)字技術(shù)，還要在資源調(diào)配能力方面進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)字政府運(yùn)行的穩(wěn)定性。另一方面數(shù)字政府內(nèi)部需要更多的數(shù)據(jù)和資源整合。這就需要打通線上線下，將各個(gè)數(shù)據(jù)信息端口連接起來(lái)，形成一體化的信息管理、信息處理體系，同時(shí)在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)形成統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)，政府要率先在數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)開(kāi)放共享方面做出表率，帶動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    “數(shù)字政府如何在管理運(yùn)維上實(shí)現(xiàn)智慧化是下一步工作的重點(diǎn)，經(jīng)過(guò)這幾年的建設(shè)，我國(guó)數(shù)字政府實(shí)現(xiàn)了信息化和一定程度上的數(shù)字化，但是離智能化和智慧化還有一定的距離�！蹦壳案�多的是對(duì)數(shù)據(jù)的靜態(tài)管理，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)智慧化管理�！拔磥�(lái)，數(shù)字政府建設(shè)的目標(biāo)是從信息化到數(shù)字化再到智能化�！边@個(gè)過(guò)程可能比實(shí)現(xiàn)信息化要艱難，需要我們利用AI深度學(xué)習(xí)等方式實(shí)現(xiàn)。

    “如何利用大數(shù)據(jù)將社會(huì)治理與民眾的獲得感結(jié)合起來(lái)，是數(shù)字政府建設(shè)接下來(lái)面對(duì)的挑戰(zhàn)�！边@也是數(shù)字技術(shù)本身的要義，它將傳統(tǒng)的比較粗放的管理變得更加精細(xì)。這在疫情防控管理中也體現(xiàn)了出來(lái)，一些社會(huì)治理問(wèn)題通過(guò)傳統(tǒng)的管理思維和管理手段無(wú)法解決，但是通過(guò)數(shù)字化就可以將管理的顆粒度精細(xì)到一個(gè)群體、一個(gè)個(gè)體。“這是下一步的目標(biāo)，真正有效的數(shù)字政府既體現(xiàn)在宏觀的管理、治理和服務(wù)上，也能通過(guò)數(shù)字化技術(shù)滿足某個(gè)特定群體，甚至是某個(gè)個(gè)體的訴求�！�

    “數(shù)字技術(shù)將拓展政府的服務(wù)能力和服務(wù)邊界�？梢酝ㄟ^(guò)人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)將管理的顆粒度細(xì)化，解決政府管理中人力物力不足的問(wèn)題。”這將是數(shù)字政府建設(shè)未來(lái)的一個(gè)方向。