朱光遠(yuǎn)：以“平安前哨”工程為抓手，深入推進(jìn)網(wǎng)格警格融合建設(shè)

    為創(chuàng)新“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制在政法公安領(lǐng)域的實(shí)踐運(yùn)用，今年以來江蘇省委政法委、省公安廳決定在“網(wǎng)格+警格”示范點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，用兩年時(shí)間組織開展“平安前哨”工程建設(shè)，夯實(shí)安全穩(wěn)定基礎(chǔ)工作，加快構(gòu)建基層社會治理新格局，努力建設(shè)更高水平平安江蘇。日前，就這一話題，記者采訪了江蘇省委政法委常務(wù)副書記朱光遠(yuǎn)。

    1、10月19日，江蘇省委政法委和省公安廳在南通召開了全省 “平安前哨”工程建設(shè)現(xiàn)場部署會，請問什么是“平安前哨”工程？

    答 平安，是社會治理的鮮明價(jià)值取向，是“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制的根本追求，是“網(wǎng)格+警格”建設(shè)的共同使命，更是廣大人民群眾的共同期盼。前哨，是社會治理的一線關(guān)口，是“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的前沿陣地，是“網(wǎng)格+警格”建設(shè)的本質(zhì)特征。“平安前哨”孕育于基層基礎(chǔ)工作，發(fā)展于“網(wǎng)格+警格”探索實(shí)踐。組織開展“平安前哨”工程建設(shè)是江蘇在落實(shí)中央堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會治理制度、推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)有益探索和實(shí)踐。

    我們力爭通過2年時(shí)間的建設(shè)發(fā)展，把“平安前哨”工程打造成為政法公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持和完善“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制的關(guān)鍵內(nèi)容、推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的強(qiáng)大引擎、深化“網(wǎng)格+警格”融合聯(lián)動的主要抓手，從源頭上提升全省防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)特別是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)能力，從基礎(chǔ)上提高全省社會治理現(xiàn)代化水平，從根本上筑牢全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的基石，全力打造體現(xiàn)江蘇創(chuàng)新社會治理能力水平的金字招牌。

    2、江蘇為什么要開展“平安前哨”工程建設(shè)？

    答 開展“平安前哨”工程建設(shè)，主要基于四點(diǎn)考慮：

    第一、這是推動實(shí)現(xiàn)基層社會治理現(xiàn)代化的突破口。政法公安機(jī)關(guān)在基層社會治理中肩負(fù)重要職責(zé)，在長期探索實(shí)踐中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，這次開展的“平安前哨”工程，是江蘇政法公安機(jī)關(guān)系統(tǒng)規(guī)劃、全面落實(shí)中央政法委和省委省政府、公安部最新要求的重要舉措，是牽引推動整個(gè)基層社會治理創(chuàng)新的重要突破口。

    第二、這是創(chuàng)新落實(shí)“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”機(jī)制要求的主載體。今年7月，省委印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持和完善“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制加快構(gòu)建基層社會治理新格局的意見》，要求打造具有重大影響力的“金字招牌”，為完成好“中國之治”江蘇答卷提供堅(jiān)強(qiáng)保障。政法公安機(jī)關(guān)融入落實(shí)“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制的重要載體和形式，就是全面抓好“平安前哨”工程建設(shè)。

    第三、這是提升安全穩(wěn)定工作能力的強(qiáng)支撐。防范重大風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)平安穩(wěn)定的陣地在基層、在一線、在網(wǎng)格，關(guān)鍵在抓早、抓小、抓源頭�！捌桨睬吧凇惫こ探ㄔO(shè)，就是更加注重運(yùn)用大數(shù)據(jù)來智能監(jiān)測、精準(zhǔn)制導(dǎo)，更加注重前移防范關(guān)口來敏銳反應(yīng)、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，更加注重融合各種資源力量到網(wǎng)格來解決問題、消除隱患，這些都是實(shí)現(xiàn)平安穩(wěn)定的最有力支撐。

    第四、這是推進(jìn)“網(wǎng)格+警格”融合實(shí)踐的新發(fā)展�！捌桨睬吧凇惫こ虂碓从凇熬W(wǎng)格+警格”融合建設(shè)實(shí)踐，但又有別于傳統(tǒng)的警網(wǎng)融合，它的目標(biāo)定位更高、組織體系更優(yōu)、主體作用更實(shí)、支撐保障更強(qiáng)，是“網(wǎng)格+警格”融合建設(shè)的升級版。

    3、這次在全省政法公安機(jī)關(guān)推開的“平安前哨”工程，它的核心內(nèi)涵是什么？

    答 平安前哨”工程的核心點(diǎn)是更加聚焦平安穩(wěn)定、聚力基層基礎(chǔ)、聚合網(wǎng)格警格、聚攏各方力量，筑牢最堅(jiān)強(qiáng)、最有力的平安前線；關(guān)鍵點(diǎn)是以“全周期理念”進(jìn)行體系化設(shè)計(jì)，把網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、網(wǎng)格工作站和公安大數(shù)據(jù)指揮服務(wù)中心、派出所綜合指揮室、社區(qū)警務(wù)室有效連通起來；落腳點(diǎn)是以“網(wǎng)格警格”為陣地強(qiáng)化源頭治理，用網(wǎng)格“小平安”構(gòu)建全省“大平安”；著力點(diǎn)是以“大數(shù)據(jù)理念”強(qiáng)化賦能賦智，用現(xiàn)代科技手段精準(zhǔn)指引網(wǎng)格長、社區(qū)民警和網(wǎng)格員干什么、怎么干。

    4、作為加快構(gòu)建基層社會治理新格局的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，江蘇政法公安機(jī)關(guān)將如何組織推進(jìn)“平安前哨”工程？

    答 今年以來，省委政法委、省公安廳成立工作專班，在深入調(diào)研、實(shí)踐論證和試點(diǎn)培育的基礎(chǔ)上，決定在總結(jié)推廣以南通等地先進(jìn)做法基礎(chǔ)上，組織實(shí)施以“平安前哨”工程為標(biāo)志的新一輪的“網(wǎng)格+警格”融合建設(shè)，并聯(lián)合制定下發(fā) “平安前哨”工程建設(shè)“1+3”的總體意見和專項(xiàng)方案，結(jié)合落實(shí)“三官一律”進(jìn)網(wǎng)格、當(dāng)好平安穩(wěn)定“八大員”等任務(wù)要求，對在全省政法公安機(jī)關(guān)組織推進(jìn)“平安前哨”工程作出全面部署。

    在總體要求上，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央和省委、省政府、公安部關(guān)于創(chuàng)新基層社會治理、深化平安建設(shè)系列部署要求，深入落實(shí)“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制，聚力推進(jìn)網(wǎng)格警格指揮體系、責(zé)任體系、力量體系、保障體系融合建設(shè)，著力將網(wǎng)格打造成感知風(fēng)險(xiǎn)的第一觸角、化解矛盾的第一陣地、守護(hù)安全的第一防線、服務(wù)群眾的第一窗口，積極探索具有中國特色、時(shí)代特征、江蘇特點(diǎn)的基層社會治理之路。

    在主要任務(wù)上，以精心打造“平安網(wǎng)格”、“服務(wù)網(wǎng)格”、“智慧網(wǎng)格”為載體，進(jìn)一步延伸風(fēng)險(xiǎn)感知觸角，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動處置，夯實(shí)平安穩(wěn)定根基；依托“平安前哨”指揮室、工作站，加強(qiáng)服務(wù)資源整合，構(gòu)建網(wǎng)格力量全進(jìn)入、群眾需求全收集、服務(wù)過程全評價(jià)的服務(wù)機(jī)制；在智慧城市、數(shù)字政府和新一代雪亮技防工程的總體框架下，瞄準(zhǔn)賦能精準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)可視化、工作融合化方向，重點(diǎn)強(qiáng)化“微單元”智慧建設(shè)，推動“城市大腦”與“網(wǎng)格微腦”良性互動。

    在實(shí)施步驟上，分三步走組織推進(jìn)“平安前哨”工程建設(shè)。一是到2020年底，在全省范圍部署到位、啟動建設(shè)，培育選樹一批“平安前哨”示范點(diǎn)，大膽探索創(chuàng)新，率先推動“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制落地落實(shí)，形成一批“平安前哨”建設(shè)示范。二是2021年作為集中攻堅(jiān)年，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，全力攻堅(jiān)落實(shí)，推動“平安前哨”建設(shè)全覆蓋、全建成，構(gòu)建形成“力量沉得下、隱患即發(fā)現(xiàn)、問題能解決、風(fēng)險(xiǎn)防得住”的工作格局，進(jìn)一步拓展“平安前哨”內(nèi)涵外延。三是2022年作為優(yōu)質(zhì)提升年，建立健全長效機(jī)制，基本形成同省域社會治理現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)基層治理體系相適應(yīng)的“網(wǎng)格+警格”融合聯(lián)動格局，切實(shí)推動“網(wǎng)格+”聚力于平安穩(wěn)定良好局面的出現(xiàn)，真正打造出“平安前哨”工程金字招牌。

    5、通過組織推進(jìn)“平安前哨”工程，將要實(shí)現(xiàn)怎樣的社會效果？

    答 通過組織推進(jìn)“平安前哨”工程，把“網(wǎng)格+警格”作為維護(hù)平安穩(wěn)定的最前沿工作陣地，將進(jìn)一步推動資源向前端集成、力量向前端下沉、觸角向前端延伸，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)中訴求有回應(yīng)、問題能解決、隱患即消除、風(fēng)險(xiǎn)防得住”的良好效果，形成“平安更牢、基礎(chǔ)更實(shí)、服務(wù)更優(yōu)、秩序更好”的基層社會治理新格局，使人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，為建設(shè)更高水平平安江蘇做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。來源：法治江蘇