智慧城市的內(nèi)涵與外延

    一、背景

    胡錦濤主席于2003年提出“要更好地堅(jiān)持全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀�！秶�(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006━2020年）》中的“城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展”要求建立“城市信息平臺(tái)”。溫家寶總理于2009年提出“感知中國(guó)”，隨后，科技部于2010年開(kāi)始在國(guó)家“863”計(jì)劃布局，立項(xiàng)對(duì)“智慧城市”開(kāi)展研究。  2013年，住建部等國(guó)家部委出臺(tái)了智慧城市建設(shè)試點(diǎn)的相關(guān)政策。2014年，《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》首次明確將智慧城市作為我國(guó)城市創(chuàng)新發(fā)展的基本形態(tài)之一，隨后，國(guó)家發(fā)改委等八部委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)智慧城市建設(shè)若干意見(jiàn)》，明確了我國(guó)智慧城市建設(shè)的基本理念、指導(dǎo)原則、支持政策等。同年年9月，財(cái)政部發(fā)布會(huì)的《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知》指出，要盡快形成有利于促進(jìn)政府和社會(huì)資本合作模式（PPP）發(fā)展的制度體系。

    二、智慧城市的定義

    智慧城市的特征包括智慧的經(jīng)濟(jì)、智慧的市民、智慧的管理、智慧的流動(dòng)、智慧的環(huán)境和智慧的生活六個(gè)方面，這六個(gè)方面形成城市智慧的整體。從社會(huì)學(xué)角度，智慧城市的建設(shè)過(guò)程，就是以社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮為目標(biāo)，以社會(huì)和諧穩(wěn)定為前提，以民生幸福為考核標(biāo)準(zhǔn)，解決人與自然的可持續(xù)發(fā)展，人與人的協(xié)調(diào)發(fā)展以及人與自我的認(rèn)知和幸福感提升。

    智慧城市是以新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以物聯(lián)化和互聯(lián)化的方式動(dòng)態(tài)感知、分析和整合城市方方面面的數(shù)據(jù)，使城市中各個(gè)部分協(xié)調(diào)配合，在城市的經(jīng)濟(jì)、交通、通信、教育、環(huán)境、能源、安全、管理、服務(wù)、文化、醫(yī)療等方面實(shí)現(xiàn)更高效、更便捷的運(yùn)作模式，極大的提高居民生活質(zhì)量，塑造良好城市整體環(huán)境，促進(jìn)人和城市之間和諧溝通交互的新型城市形態(tài)。

    換句話(huà)說(shuō)，智慧城市以信息技術(shù)為支撐，通過(guò)健全、透明、充分的信息獲取，通暢、廣泛、安全的信息共享，和有效、規(guī)范、科學(xué)的信息利用，提高城市運(yùn)行和管理效率，改善城市公共服務(wù)水平，增強(qiáng)處理突發(fā)事件的能力，讓城市成為和諧社會(huì)的中樞。