國家測繪局：2015年可實(shí)現(xiàn)全國虛擬旅游

    國家測繪局國土測繪司負(fù)責(zé)人表示，下一步，將實(shí)現(xiàn)市縣聯(lián)網(wǎng)，加快數(shù)字省區(qū)建設(shè)和國家數(shù)字平臺(tái)的建設(shè)。到2015年，實(shí)現(xiàn)國家、省市全社會(huì)數(shù)字平臺(tái)全線貫通，全社會(huì)能夠享受到數(shù)字化城市的便捷服務(wù)，在網(wǎng)上，就能玩遍全國各地的旅游景區(qū)。

    在電腦上用鼠標(biāo)點(diǎn)開“臨沂地理信息公眾服務(wù)系統(tǒng)”，除了可以看到城市的各條道路、建筑物的虛擬立體圖外，還可以進(jìn)行“虛擬旅游”，通過鼠標(biāo)和鍵盤就可以進(jìn)入三維的游博物館內(nèi)看精美的展品等。近日，推動(dòng)城市數(shù)字化建設(shè)的臨沂市測繪與地理信息局成立，這是我國第一個(gè)地級(jí)市測繪與地理信息局。這意味著，我國的神秘而難懂的測繪數(shù)據(jù)不再局限于為政府部門服務(wù)，其服務(wù)范圍擴(kuò)展到廣大群眾的衣食住行等領(lǐng)域。

    國家測繪局國土測繪司一位不愿意透露姓名的負(fù)責(zé)人告訴記者，到2015年，地理信息將實(shí)現(xiàn)國家、省、城市全線貫通，大家可以在網(wǎng)上去全國各地“虛擬旅游”。

    現(xiàn)行測繪管理體制混亂

    新成立的臨沂市測繪與地理信息局是我國首個(gè)地級(jí)市的測繪與地理信息局，屬于臨沂市國土資源局的二級(jí)局，為副處級(jí)，整合了臨沂國土局測繪科、測繪院等部門。

    國家測繪局一位不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人告訴南都記者，目前，我國測繪系統(tǒng)管理體制不順暢，五花八門。在國家層面，國家測繪局是國土資源部的二級(jí)局；而在地方則比較混亂，有的地方測繪部門屬于國土部門管轄，有的則屬于規(guī)劃部門管轄，有的測繪部門和國土部門是一個(gè)并列的兩個(gè)部門，有的縣級(jí)測繪局還沒有掛牌。

    “為了管理方便，我們希望地方各級(jí)政府能夠保持國家的管理體制，統(tǒng)一名稱，但這需當(dāng)?shù)鼐幹撇块T的批準(zhǔn)�！眹�家測繪局負(fù)責(zé)人告訴南都，除臨沂測繪與地理信息局外，我國第一個(gè)省級(jí)測繪與地理信息局———8月底成立的浙江省測繪與地理信息局也是向國家的管理模式“看齊”：屬國土部門管轄。

    臨沂市之所以能成為我國第一個(gè)市級(jí)測繪與地理信息局，從2006年開始，國家測繪局啟動(dòng)“數(shù)字區(qū)域地理空間框架建設(shè)示范”基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目，在全國28個(gè)省份選出2-3個(gè)城市開展數(shù)字城市建設(shè)，包括臨沂在內(nèi)的78個(gè)城市(區(qū))作為數(shù)字城市建設(shè)試點(diǎn)。

    截止到目前，山西太原、湖北潛江、浙江嘉興、黑龍江齊齊哈爾、山東臨沂5個(gè)城市的“數(shù)字區(qū)域地理空間框架建設(shè)示范”基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目已經(jīng)獲得國家驗(yàn)收。臨沂率先成立了測繪與地理信息局。國家測繪局的負(fù)責(zé)人介紹，其他4個(gè)獲得驗(yàn)收的城市有望年底成立市級(jí)測繪與地理信息局。

    國土資源部副部長、國家測繪局局長徐德明表示，全國第一個(gè)市級(jí)測繪與地理信息局掛牌成立，是測繪管理模式和方式的重大變革，對(duì)加快數(shù)字城市建設(shè)、監(jiān)測國情以及地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有推動(dòng)作用。

    測繪數(shù)據(jù)服務(wù)對(duì)象拓寬了

    在過去，測繪局被人看著是生產(chǎn)地理信息數(shù)據(jù)的地方，因?yàn)檫^去原來地理信息存在涉密問題，測繪數(shù)據(jù)只是授權(quán)政府部門、科研機(jī)構(gòu)使用，也不對(duì)外出售，測繪部門生產(chǎn)出來的大量數(shù)據(jù)通常處于閑置、封閉狀態(tài)。對(duì)普通群眾來說，測繪數(shù)據(jù)是一個(gè)復(fù)雜而神秘的東西，是乎離人們生活很遙遠(yuǎn)。

    臨沂新成立的測繪與地理信息局就有監(jiān)管數(shù)字城市建設(shè)，管理很運(yùn)用地理信息的職能。將測繪數(shù)據(jù)分為三個(gè)版本來服務(wù)不同的人群：基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)版只是供政府等相關(guān)內(nèi)網(wǎng)使用，是涉密版本；政務(wù)版主要是涉及執(zhí)法、規(guī)劃、城市管理、救援指揮調(diào)度等，如將城市的每個(gè)路燈都進(jìn)行了編號(hào)，報(bào)修時(shí)只需報(bào)編號(hào)就可以馬上派人去搶修，調(diào)度速度大大加快。

    公眾版是過濾了涉密信息外，其服務(wù)數(shù)據(jù)最多、最全�！皵�(shù)字臨沂地圖網(wǎng)”就是面向公眾，細(xì)到某一條公路，某一家賓館有多少床位等等，還可通過三維畫面去某個(gè)景點(diǎn)虛擬旅游，可以看到與現(xiàn)實(shí)一樣各種展品的實(shí)景圖等。

    臨沂國土資源局測繪管理科科長胡傳合介紹，數(shù)字平臺(tái)面對(duì)政府和公眾版都是無償?shù)�，只是在為公眾服�?wù)數(shù)字平臺(tái)中，一些地圖標(biāo)注的功能是有償使用的，如標(biāo)注企業(yè)名稱、宣傳定位等，還包括在信息平臺(tái)中做的廣告等。

    國家測繪局的負(fù)責(zé)人表示，建設(shè)數(shù)字城市是一項(xiàng)惠民的舉措，在國家層面也鼓勵(lì)對(duì)數(shù)據(jù)平臺(tái)上進(jìn)行個(gè)人和企業(yè)的增值服務(wù)，將會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)效益。