中央有政策，電影市場要撬動“文化”大脈

    2010年，國務院辦公廳9號令的內(nèi)容多少有些出乎意料：“國務院辦公廳關(guān)于促進電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導意見”（簡稱電影繁榮意見），這是9月26日，我國金融危機下第十一個產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》出臺之后，電影行業(yè)迎來的有一個戰(zhàn)略性政策指導意見。

    相比此前的文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃設計范圍較廣，包括了出版、印刷、發(fā)行等眾多產(chǎn)業(yè)，這次“電影繁榮意見”更具針對性，尤其是對電影制作、發(fā)行和院線市場、公益放映更具有直接的指導意義。

    據(jù)統(tǒng)計，09年是是我電影產(chǎn)業(yè)的豐收年。2009年全國城市電影票房收入，同比增幅達到了42.96%，達到62.06億元，《建國大業(yè)》等3部影片實現(xiàn)了單片票房超4億元，全年的故事片產(chǎn)量較2008年增加了50部，達到456部，同期我國還生產(chǎn)動畫片27部，紀錄片19部，科教片52部，電影頻道節(jié)目中心供電視播映的數(shù)字電影110部。

    然而，09年電影產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)也不全是輝煌：09年，國產(chǎn)電影占據(jù)全年票房總額的56.6%，雖然連續(xù)7年總票房超進口大片，但是市場優(yōu)勢依然較小。甚至部分業(yè)內(nèi)人士表示，國產(chǎn)影片票房統(tǒng)計口徑擁有一定水分，國產(chǎn)影片在國內(nèi)市場占據(jù)優(yōu)勢文化的結(jié)論還很難得出。同時，國內(nèi)票房成績基本上由12部票房過億元的國產(chǎn)電影占據(jù)。以《建國大業(yè)》等12部影片為代表的國產(chǎn)電影，在2009年整體貢獻了超過30億元的票房。這與全國全年五六百部影片的制作數(shù)量形成對比：國產(chǎn)電影整體質(zhì)量不高、市場大而不強的景象依然存在。

    除了可以統(tǒng)計的市場外，在底下市場，國產(chǎn)電影的境況更不佳。據(jù)筆者走訪北京某盜版電影銷售點，據(jù)悉該點每天可以銷售數(shù)十部盜版電影，其中大對數(shù)為好萊塢影片。同時，在網(wǎng)絡下載市場，海外電影的下載量也占據(jù)了超過八成的帶寬。

    分析表示，正版市場國產(chǎn)影片票房過半的事實與國內(nèi)的電影公映制度有很大關(guān)系：國內(nèi)每年允許供應的海外電影實行配額管制，實際能公映的海外影片數(shù)量有限。 這也是造成了底下電影通道海外影片市場“份額”占優(yōu)的重要原因。如果國內(nèi)電影產(chǎn)業(yè)計算“文化”傳播的影響力，海外電影的“黑白兩道”的份額之和大于國產(chǎn)影片毫無懸念。

    而在整個文化市場，包括圖書出版、流行樂壇、高雅藝術(shù)、電視劇和綜藝娛樂等在內(nèi)的多個不同內(nèi)容形式的細分領(lǐng)域，向電影產(chǎn)業(yè)這樣海外文化產(chǎn)品占據(jù)市場主導的現(xiàn)象并不多見。這一點被理解成國務院為何在文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之外額外強調(diào)“電影繁榮”的用意所在。

    業(yè)內(nèi)專家認為，國內(nèi)電影產(chǎn)業(yè)，尤其是核心的創(chuàng)作產(chǎn)業(yè)與國外發(fā)達國家比較差距依然很大。不僅在內(nèi)容產(chǎn)量、質(zhì)量方面擁有差距，在品牌建設、團隊建設、必要的市場機制建設上已處于相對落后的階段。這也是“電影繁榮意見”需要解決的問題。分析認為，雖然電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到制作、發(fā)行、放映、公益放映等多個方面，甚至包括電影產(chǎn)業(yè)相關(guān)器材等制造行業(yè)，但是核心卻是“創(chuàng)作產(chǎn)業(yè)”。

    在國民生活中電影不僅是娛樂手段，也是重要的文化教育和文化傳承手段，是社會文化和價值共同觀形成的基本工具。站在這個意義上，文化產(chǎn)業(yè)的振興、電影產(chǎn)業(yè)的繁榮意義非常重大。未來幾年，國內(nèi)電影市場面臨百姓需求持續(xù)增長、海外影片進入市場數(shù)量有望增加的基本局面，這個時期加強電影產(chǎn)業(yè)的建設，即使最佳基于，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

    據(jù)研究，隨著家用大尺寸高清顯示設備的普及，近兩年來家庭電影欣賞市場的容量已經(jīng)增長了一倍以上。無論是正版的DVD、還是網(wǎng)絡盜版下載，面對數(shù)以千萬計的大尺寸家用電視和投影機產(chǎn)品的普及，電影產(chǎn)業(yè)的市場春天即將到來。10年年初，一部名為《阿凡達》的播出，180元的門票被炒到了300元依然炙手可熱�！栋⒎策_》等為代表的海外電影公司也瞧準了國內(nèi)電影產(chǎn)業(yè)的巨大商機。09年末熱映電影《2012》中的中國元素，《豚鼠特工隊》中莫名其妙的提到北京和中國字眼就可看成是好萊塢席卷國內(nèi)電影市場巨大野心的明證。

    “多出精品、多出人才、多出效益”這是國務院“電影繁榮意見”對制作產(chǎn)業(yè)的殷切期望；“形成若干主業(yè)突出、品牌名優(yōu)、實力雄厚、競爭力強的大型骨干電影企業(yè)”這是對電影核心市場企業(yè)主體地位的巨大肯定和支持；“電影數(shù)字化技術(shù)裝備水平大幅提高，電影制作加工質(zhì)量明顯改善，電影數(shù)字化轉(zhuǎn)換、修護、存儲、傳輸、放映，動畫軟件開發(fā)等取得重大進展”這是制作產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大的技術(shù)基礎(chǔ)和科技保障；“不斷提高國產(chǎn)影片的國際影響力、競爭力和市場占有率，不斷增強國家文化軟實力”這是電影市場持續(xù)健康發(fā)展的文化意義、民族意義的集中總結(jié)；“大力繁榮創(chuàng)作生產(chǎn)、積極培育新型企業(yè)、鼓勵加大投融資政策支持”這是培育有市場優(yōu)勢的創(chuàng)作主體的具體措施……

    國務院重點部署電影產(chǎn)業(yè)的振興和發(fā)展，并科學的提出2015年遠景目標，對于電影及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大指導意義。包括國產(chǎn)電影發(fā)行放映設備、新型顯示技術(shù)；國產(chǎn)自主電影制作設備；居家電影院市場、居家高清播放產(chǎn)業(yè)都具有積極的影響。