H3C：創(chuàng)建平安撫順，構(gòu)建和諧社會

    2005年,公安部決定進(jìn)行“3111”工程的建設(shè)試點(diǎn)，隨后，各地加快了平安城市的建設(shè)步伐，城市的監(jiān)控系統(tǒng)成為“平安城市”創(chuàng)建中的重要環(huán)節(jié)。

    遼寧省撫順市采用全網(wǎng)絡(luò)化和全數(shù)字化的H3C iVS IP智能監(jiān)控解決方案，建成了覆蓋全市的網(wǎng)絡(luò)化動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在平安城市的建設(shè)中做出了有益的探索。

創(chuàng)建平安城市，構(gòu)建和諧社會

    早在2004年，撫順市在全省就率先實(shí)現(xiàn)了三臺合一指揮系統(tǒng)，指揮中心的接警員主要是通過轄區(qū)內(nèi)報(bào)警人的語言敘述來判斷并調(diào)度警力，但這樣經(jīng)常會由于一些頑童或者不負(fù)責(zé)任的市民行為，無謂的增加報(bào)警中心對無效報(bào)警的受理量，據(jù)統(tǒng)計(jì)，每天報(bào)警中心所接收的有效報(bào)警量不足總報(bào)警量的5％。

    2006年，遼寧省公安廳制定下發(fā)了《關(guān)于開展科技創(chuàng)安工程建設(shè)，構(gòu)建治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的實(shí)施意見》，按照和諧發(fā)展、突出重點(diǎn)、人技結(jié)合的原則，撫順市公安局結(jié)合本地實(shí)際工作的需要，經(jīng)市委市政府同意，進(jìn)行了集打擊、防范、控制和管理為一體的多層次全方位的動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。

    為了確定建設(shè)方案，撫順市公安局先后與國內(nèi)知名廠商進(jìn)行了技術(shù)方案討論，在學(xué)習(xí)和借鑒省內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，了解和掌握了國際國內(nèi)外最新技術(shù)成果，最終確定了基于IP專網(wǎng)的監(jiān)控建設(shè)方案。

    撫順市目前已經(jīng)成功實(shí)施了視頻監(jiān)控系統(tǒng)與原有的三臺合一系統(tǒng)的整合，形成了公安綜合指揮監(jiān)控系統(tǒng)，將110報(bào)警、其他求助電話報(bào)警和網(wǎng)絡(luò)化頻率資源進(jìn)行整合，提高了視頻資源在實(shí)施打擊過程中的使用效率。

城市監(jiān)控 保城市平安
    撫順市的動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)：完成全市1個(gè)市局中心、8個(gè)分局級二級中心，包括城市出入口、重點(diǎn)交通路口、案件多發(fā)區(qū)、金融商業(yè)區(qū)、重點(diǎn)單位等1064個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)的建設(shè)以及城市和農(nóng)村的45個(gè)派出所三級中心600個(gè)監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)。

    通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)公共區(qū)域和商業(yè)區(qū)域的安全管理，建立統(tǒng)一的管理指揮調(diào)度中心，實(shí)現(xiàn)視頻信息的縱向管理和橫向共享，從而提升整個(gè)城市的管理水平。

選擇最優(yōu)伙伴
    對撫順市視頻監(jiān)控這個(gè)項(xiàng)目，遼寧省公安廳科技處高度重視，組織撫順市公安局的相關(guān)同志到全國進(jìn)行考察和學(xué)習(xí)，通過對相關(guān)產(chǎn)品的調(diào)查研究，結(jié)合撫順的實(shí)際需要，，最終選擇了H3C公司的產(chǎn)品和解決方案。主要原因有：第一、監(jiān)控范圍更廣：H3C公司的產(chǎn)品和解決方案完全是基于網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化，能夠滿足現(xiàn)代大規(guī)模密集視頻監(jiān)控的需要；第二、實(shí)時(shí)高清的圖像質(zhì)量：城市安防尤其是對于公安作為第一使用單位，對于圖像的清晰度和質(zhì)量要求比較高，H3C iVS IP 智能監(jiān)控解決方案采用了一次編碼，避免了傳統(tǒng)監(jiān)控系統(tǒng)因?yàn)槎嗉壖壜?lián)而造成的圖像質(zhì)量急劇下降，可以最大限度地還原圖像的真實(shí)情況；第三、先進(jìn)的系統(tǒng)架構(gòu)：借鑒NGN（Next Generation Network）電信網(wǎng)的設(shè)計(jì)理念，采用媒體流承載處理和控制分離的機(jī)制，具備良好的可擴(kuò)展性，可支持成千上萬路的大規(guī)模監(jiān)控等。第四、專業(yè)可靠的海量存儲：按照公安部和國家的有關(guān)規(guī)定每個(gè)攝像頭的攝像資料必須保持15天以上，長時(shí)間內(nèi)保存海量視頻資料一直是監(jiān)控面臨的挑戰(zhàn)，而 H3C iVS智能監(jiān)控系統(tǒng)支持網(wǎng)絡(luò)存儲和本地緩存兩種高可靠存儲模式，滿足公安對海量數(shù)據(jù)的存儲需求的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了存儲系統(tǒng)的可靠性。第五、簡潔、高效建設(shè)方式：采用EPON無源光網(wǎng)絡(luò)接入方式，節(jié)省成本，故障定位方便，易于維護(hù)管理。

應(yīng)用效果

可視化接警 提高警務(wù)工作效率

    H3C iVS IP智能監(jiān)控解決方案為撫順市構(gòu)建了一個(gè)公安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，創(chuàng)新性地將三臺合一的公安指揮系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)充分融和，提高了視頻資源在實(shí)時(shí)監(jiān)控過程中的使用，大大提高了警務(wù)工作的效率和實(shí)時(shí)打擊的能力，加強(qiáng)了各級接出警部門的協(xié)同作戰(zhàn)和指揮能力。

    整個(gè)系統(tǒng)分成三個(gè)部分，一是基于全市的視頻網(wǎng)絡(luò)；二是在全市的所有桿狀物，包括路燈桿、電線桿進(jìn)行統(tǒng)一地理信息系統(tǒng)標(biāo)識規(guī)劃，并在桿狀物上做統(tǒng)一的7位數(shù)字編碼，由于每個(gè)桿狀物直線距離之間不超過15米到20米，這樣就能把撫順市所有的區(qū)域最大限度的能定位一個(gè)相對精確的位置；第三，原有的三臺合一地理信息系統(tǒng)，通過對三個(gè)系統(tǒng)的統(tǒng)一管理和數(shù)據(jù)共享，形成了撫順市綜合可視指揮調(diào)度系統(tǒng)。報(bào)警人（尤其是外地人）在緊急情況下無法很準(zhǔn)確的說出所處的具體位置時(shí)只要讀出桿狀物上的7位編碼，接警員把7位編碼輸入到報(bào)警系統(tǒng)里，立即就能在接警臺的地圖上確定報(bào)警人的位置，通過網(wǎng)絡(luò)化的視頻資源能直接觀察到現(xiàn)場情況，并在最短時(shí)間內(nèi)分析案情或?yàn)?zāi)情，調(diào)度警力、掌控事態(tài)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)了IP智能監(jiān)控系統(tǒng)與“接警出警、指揮調(diào)度、三臺合一”系統(tǒng)的聯(lián)動。

社會資源信息共享 提高城市的管理水平

    為了實(shí)現(xiàn)不同警種與不同部門之間的配合，撫順市把資源共享作為在建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)時(shí)考慮的核心問題，整個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)不僅考慮到為公安的交警、刑警、治安提供服務(wù)，還要為城市管理、交通管理、水務(wù)管理等其他政府職能部門提供視頻資源，將公安治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)和社會層面視頻監(jiān)控系統(tǒng)相實(shí)現(xiàn)資源整合，互聯(lián)互通、信息共享，建成一套既能為公安服務(wù)，也能為城市管理保障提供服務(wù)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提高對對綜合性復(fù)雜突發(fā)事件的處理應(yīng)對能力，從而構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定安心的生活社會環(huán)境。

多級網(wǎng)絡(luò)化可視指揮 優(yōu)化警務(wù)流程

    通過iVS IP智能監(jiān)控系統(tǒng)，將原來只局限在市公安局指揮調(diào)度中心的數(shù)據(jù)信息通過視頻網(wǎng)絡(luò)變成面向各分局和派出所的多級開放，使整個(gè)警務(wù)鏈條上的警務(wù)單位都能獲得相應(yīng)的信息支撐和資源。

    比如在傳統(tǒng)的日常警務(wù)處理工作中，巡警接到命令抓獲犯罪嫌疑人，會立即將其押送的就近的派出所或刑警隊(duì)，而所隊(duì)此時(shí)才得知轄區(qū)發(fā)生了案情。現(xiàn)在，報(bào)警發(fā)生的同時(shí)，所隊(duì)即可得知轄區(qū)內(nèi)發(fā)生了案情或緊急事件，可以與巡警同時(shí)出警。通過此類智能聯(lián)動可以不斷優(yōu)化警務(wù)流程，提高工作效率，大大加強(qiáng)打擊犯罪的力度。

    撫順市已經(jīng)完成了一期工程中500個(gè)監(jiān)控點(diǎn)的建設(shè)，成功的實(shí)現(xiàn)了基于全市網(wǎng)絡(luò)的可視指揮調(diào)度系統(tǒng)。大大降低了社會治安案件和刑事案件。刑事治安案件比往年同期下降了33％，同時(shí)，對市民不文明行為起到了很好的監(jiān)督和管理作用。

    目前，撫順市正在和H3C公司合作，進(jìn)行針對前端視頻源的開發(fā)和建設(shè)，包括人的行為分析、人像識別、電子畫像、車牌識別等更高科技含量的動態(tài)識別系統(tǒng)，以提高系統(tǒng)的智能化水平，通過人防和技防的緊密結(jié)合最大限度的實(shí)時(shí)掌控和了解在城市發(fā)生的情況，提高撫順市整個(gè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的使用效率。通過將先進(jìn)的iVS IP智能監(jiān)控技術(shù)和完善的城市管理水平相融合，撫順市正在將“平安”送到千家萬戶。