溫州五部門聯(lián)合禁低音 KTV告別低音炮

    近日，記者從有關(guān)部門獲悉，溫州市公安局、城市管理行政執(zhí)法局、環(huán)境保護局、文化廣電新聞出版局、工商行政管理局近日聯(lián)合發(fā)文，要求今年3月15日前，溫州市各文化娛樂場所自行拆除已經(jīng)設(shè)置的超低音音箱等音樂設(shè)施(俗稱低音炮)，逾期不拆的，將予以強制拆除。

      五部門聯(lián)合禁“低音”

    文件規(guī)定，對在今年3月15日之前的期限內(nèi)拒不自行拆除的，將由城管執(zhí)法部門予以立案查處，就地封存并申請人民法院強制執(zhí)行拆除；構(gòu)成違反治安管理行為的由公安機關(guān)根據(jù)《治安管理處罰法》予以處罰。對拒不拆除且情節(jié)嚴(yán)重的，環(huán)保、文化、工商部門可根據(jù)城管執(zhí)法部門和公安機關(guān)的查處建議書或處罰決定書依法吊銷該場所的排污許可證、文化經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照。

    同時，各地公安、城管執(zhí)法、環(huán)保、文化等部門將加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)文化娛樂場所設(shè)立超低音音樂設(shè)施的，根據(jù)各自職責(zé)及時通報查處。環(huán)保部門今后在審核、審批新設(shè)立的文化娛樂場所時，要加強環(huán)評把關(guān)；發(fā)現(xiàn)該娛樂場所內(nèi)有違規(guī)設(shè)置超低音音箱等音樂設(shè)施的，不得核發(fā)排污許可證。文化、工商部門在審批新設(shè)立的文化娛樂場所時，要嚴(yán)格前置條件審查，凡未取得排污許可證的，一律不予受理。

    “低音”影響管理較難

    據(jù)不完全統(tǒng)計，僅鹿城區(qū)范圍目前就有各類大小KTV、酒吧等娛樂場所約109家，因安裝“低音炮”設(shè)施產(chǎn)生的噪音投訴問題嚴(yán)重，今年2月份，市行政執(zhí)法局累計受理此類噪音投訴105起，是以往投訴量的兩倍多。被投訴對象主要集中在市區(qū)望江路等酒吧、娛樂場所集中的路段。

    目前，環(huán)保部門一般都不批準(zhǔn)酒吧、KTV等娛樂場設(shè)置低音設(shè)施，但仍有不少經(jīng)營者為了自身的利益，私自違章設(shè)置使用。

    面對低音設(shè)備噪音投訴，執(zhí)法人員執(zhí)法時卻陷入了尷尬局面。據(jù)市行政執(zhí)法局有關(guān)工作人員介紹，因為“低音炮”所產(chǎn)生的聲音其實并不大，一般無法以噪音論處。但其所產(chǎn)生的振動卻影響非常大，而目前我國相關(guān)對振動數(shù)值的規(guī)定已經(jīng)比較陳舊，與實際有相當(dāng)大的差距。而對振動的檢測結(jié)果卻都遠(yuǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，沒有法律上的超標(biāo)依據(jù)，這給執(zhí)法人員的執(zhí)法帶來了很大的難度。

    公安人員介紹，文化娛樂場所設(shè)置的超低音設(shè)施，不僅影響住戶，同時其具有的刺激震撼作用，可以幫助吸毒者在吸食毒品后達(dá)到興奮的最高點，客觀上容易讓吸毒者找到釋放的環(huán)境，給吸毒者提供了理想的環(huán)境。