數(shù)字政通發(fā)布2021年度年報(bào)，營收14.8億元，同增4.71%，凈利潤超2億元，同增30.29%

    2022年4月22日， 數(shù)字政通發(fā)布2021年度年報(bào)，全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1,480,608,704.87元，較上年同期增長4.71%，歸屬于上市公司股東的凈利潤206,715,406.82元，較上年同期增長30.29%，創(chuàng)歷史最好水平。

主要會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)指標(biāo)

主要會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)指標(biāo)

    報(bào)告期內(nèi)，隨著全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程逐步加快，公司所處行業(yè)受國家“十四五”規(guī)劃、大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等政策驅(qū)動(dòng)，迎來新的發(fā)展機(jī)遇，公司積極落實(shí)董事會(huì)制定的發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營目標(biāo)，經(jīng)營業(yè)績繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。雖然疫情對公司的生產(chǎn)經(jīng)營造成了一定的影響，但也加快了行業(yè)集中度的提高，進(jìn)而提升了公司大項(xiàng)目中標(biāo)能力，保障了毛利率水平的穩(wěn)步提升。

    報(bào)告期內(nèi)，公司狠抓財(cái)務(wù)管理和營銷管理兩個(gè)維度，一方面持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)收款現(xiàn)金流的管理力度，努力增加經(jīng)營性現(xiàn)金流含量，為公司可持續(xù)發(fā)展提供了基礎(chǔ)。另一方面，持續(xù)加強(qiáng)公司全國營銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，在全國 100 多個(gè)城市建立本地化服務(wù)和營銷體系，為客戶提供更加符合其需求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，進(jìn)一步提升公司在整個(gè)行業(yè)中競爭力的同時(shí)，為公司整體業(yè)績的快速發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

    2021年，在董事會(huì)及管理團(tuán)隊(duì)帶領(lǐng)下，公司全體同仁銳意進(jìn)取，積極開拓市場，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，軟件產(chǎn)品及軟件開發(fā)業(yè)務(wù)占比顯著提升，綜合毛利率升高，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1,480,608,704.87元，較上年同期增長4.71%，歸屬于上市公司股東的凈利潤206,715,406.82元，較上年同期增長30.29%，創(chuàng)歷史最好水平，圓滿完成全年經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)。

    報(bào)告期內(nèi)，公司主要經(jīng)營情況如下：

    1、城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)

    報(bào)告期內(nèi)，公司受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司委托，作為主編單位承擔(dān)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T 312-2021）、《城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ/T 545-2021）編制工作，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。

    報(bào)告期內(nèi)，公司依托覆蓋全國的營銷體系和城市管理信息化項(xiàng)目基礎(chǔ)，積極推動(dòng)省級平臺(tái)和市縣級平臺(tái)的落地建設(shè)，努力打造全國典型標(biāo)桿，始終保持行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢。

    （1）省級平臺(tái)進(jìn)展情況

    2021年，公司承建了新疆、四川、海南、江西、天津、浙江多個(gè)省級城市綜合（運(yùn)行）管理服務(wù)平臺(tái)。其中，新疆省級平臺(tái)按照“省帶市縣”的建設(shè)模式，以監(jiān)管為核心，橫向聯(lián)通自治區(qū)相關(guān)處室單位，覆蓋市政、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、老舊小區(qū)改造、智慧城管、智慧小區(qū)等12個(gè)行業(yè)，拓展“一屏觀天下”應(yīng)急調(diào)度和城市運(yùn)行體征專題應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對全區(qū)城市管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和城市體檢評估等功能目標(biāo)，構(gòu)建符合新疆特色的城市運(yùn)

    行管理服務(wù)工作體系，通過開展城市更新，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，打通四級平臺(tái)數(shù)據(jù)通路，實(shí)現(xiàn)城市體檢評估、“三個(gè)全覆蓋（城區(qū)、社區(qū)、小區(qū)）”、“三個(gè)聯(lián)動(dòng)（城管、社區(qū)、小區(qū)（物業(yè)）聯(lián)動(dòng)）”、“四個(gè)智慧（智慧市政、智慧城管、智慧社區(qū)、智慧工地）”、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村動(dòng)態(tài)管理，引領(lǐng)城市建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，通過多級平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)互通和指揮調(diào)度，全面增強(qiáng)城市管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，提高城市精細(xì)化管理服務(wù)水平，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展。

    四川省級平臺(tái)基于省級數(shù)字化城市管理平臺(tái)搭建，在共享使用國家平臺(tái)1個(gè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，開發(fā)建設(shè)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)定的監(jiān)督檢查、綜合評價(jià)2個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)交換、應(yīng)用維護(hù)2個(gè)維護(hù)系統(tǒng)，結(jié)合四川實(shí)際，開發(fā)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)督1個(gè)拓展系統(tǒng)，構(gòu)建“1+2+2+1”應(yīng)用體系，并通過數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)縱向?qū)�接國家平臺(tái)、城市平臺(tái)的監(jiān)督檢查、綜合評價(jià)2個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，橫向與廳內(nèi)其他信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)融合，與相關(guān)省級部門信息共享，開展對全省城市管理服務(wù)工作的監(jiān)督指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合評價(jià)，發(fā)揮“上傳下達(dá)”作用，構(gòu)建起適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的城市綜合管理服務(wù)工作體系，增強(qiáng)城市管理服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，提高城市精細(xì)化管理服務(wù)水平。

    （2）市縣級平臺(tái)進(jìn)展情況

    2021年，公司承建了武漢、宿州、安慶、亳州、杭州、溫州、荊門、荊門、煙臺(tái)、淄博、武夷山、連云港、石家莊、伊犁州等數(shù)近百個(gè)市縣級城市綜合（運(yùn)行）管理服務(wù)平臺(tái)。

    其中，新疆伊犁州可克達(dá)拉市智慧城管項(xiàng)目合同額3,900萬元，項(xiàng)目以優(yōu)先保障民生、改善民生為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合市域管理中在城市綜合管理、執(zhí)法、城市供暖、供水、市政基礎(chǔ)設(shè)施等方面的業(yè)務(wù)現(xiàn)狀和需求痛點(diǎn)，建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)云平臺(tái)、統(tǒng)一物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、統(tǒng)一大數(shù)據(jù)平臺(tái)、統(tǒng)一認(rèn)證接入平臺(tái)、智慧城管平臺(tái)、智慧社區(qū)平臺(tái)，并接入127套人員監(jiān)測設(shè)備、78套應(yīng)急調(diào)度設(shè)備、53套車載監(jiān)測設(shè)備、3355套井蓋監(jiān)測設(shè)備、1920套供熱監(jiān)測設(shè)備、34套供水監(jiān)測設(shè)備、6套公廁監(jiān)測設(shè)備、2套垃圾分類監(jiān)測設(shè)備，實(shí)現(xiàn)城市管理智能化、可視化、柔性化管理。通過數(shù)字孿生、CIM整合管網(wǎng)、供熱、供水、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城管業(yè)務(wù)等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)全面感知、分析展現(xiàn)、運(yùn)營指揮、靈活調(diào)度、覆蓋城市管理多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的智慧化平臺(tái)。

    安徽宿州智慧城管項(xiàng)目采取“6+2+X”框架體系（即6個(gè)城市運(yùn)行管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化模塊+2

    個(gè)場景應(yīng)用+X個(gè)拓展場景）進(jìn)行搭建，新建512套感知設(shè)備、接入25個(gè)部門數(shù)據(jù)約2.1億條數(shù)據(jù)，通過物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備，感知城市生命體征，做到隱患實(shí)時(shí)排查，秒級預(yù)警，并拓展建設(shè)了非現(xiàn)場執(zhí)法以及遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)指揮場景，有效加強(qiáng)對城市運(yùn)行管理服務(wù)狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測、動(dòng)態(tài)分析、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮監(jiān)督和綜合評價(jià)，增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

    2、城市綜合運(yùn)行服務(wù)平臺(tái)（一網(wǎng)統(tǒng)管平臺(tái)）業(yè)務(wù)

    報(bào)告期內(nèi)，公司中標(biāo)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)新型智慧城市運(yùn)營指揮中心建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總額3059.5萬元，結(jié)合起步區(qū)新型智慧城市運(yùn)營指揮體系，構(gòu)建起以“善政”、“惠民”、“興業(yè)”、“強(qiáng)基”為引領(lǐng)的基于一網(wǎng)統(tǒng)管的新型智慧城市。濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)是繼雄安新區(qū)起步區(qū)之后的全國第二個(gè)起步區(qū)，公司將充分運(yùn)用自身行業(yè)優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢為濟(jì)南起步區(qū)打造成全國一網(wǎng)統(tǒng)管新樣板。

    2021年，公司深度參與上海市及各區(qū)的一網(wǎng)統(tǒng)管建設(shè)，為一市五區(qū)打造一網(wǎng)統(tǒng)管熱線智能感知大腦，實(shí)時(shí)聆聽市民聲音，感知城市脈搏。

    2021 年以來，公司承建的多個(gè)一網(wǎng)統(tǒng)管案例得到人民日報(bào)、央視新聞聯(lián)播等權(quán)威媒體的

    宣傳報(bào)道。 2021 年 5 月份，我司承建的天津市級平臺(tái)獲得人民日報(bào)專項(xiàng)報(bào)道；2021 年 7 月

    11 日，公司承建的坪山區(qū)一網(wǎng)統(tǒng)管經(jīng)驗(yàn)做法得到新聞聯(lián)播的專項(xiàng)報(bào)道推介。

    同時(shí)，2021年以來，公司和華為、阿里、騰訊、浪潮等合作伙伴建立了良好的生態(tài)合作關(guān)系，發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展產(chǎn)品共建，2021年與華為公司一起發(fā)布了城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管聯(lián)合解決方案，并在廣州、深圳、廊坊、重慶等數(shù)十個(gè)地市開展“一網(wǎng)統(tǒng)管”的項(xiàng)目合作。

    3、市域社會(huì)治理平臺(tái)業(yè)務(wù)

    自中央政法委市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)工作開展以來，公司配合數(shù)十個(gè)城市積極實(shí)踐了市域社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，先后與華為、浪潮、大華、中國聯(lián)通等國內(nèi)知名IT企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合打造了聊城、三門峽、天津、興安盟、長沙等多個(gè)精品項(xiàng)目，在行業(yè)有了主導(dǎo)和主流地位，務(wù)實(shí)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)也被越來越多的用戶認(rèn)可和市場所接受。

    報(bào)告期內(nèi)，公司社會(huì)治理行業(yè)實(shí)現(xiàn)合同額6100萬，在各省市域社會(huì)治理現(xiàn)代化第一批試點(diǎn)城市中，承建了江蘇省市域治理重點(diǎn)試點(diǎn)揚(yáng)州、廣東省基層基礎(chǔ)建設(shè)年示范汕尾、基于疫

    情防控的天津北辰、召開全省市域社會(huì)治理現(xiàn)場會(huì)的海東，獲得各地政法客戶的強(qiáng)烈共鳴和良好市場反響。

    公司社會(huì)治理系列產(chǎn)品已在全國百余個(gè)市縣實(shí)現(xiàn)規(guī)模化社會(huì)治理應(yīng)用。公司社會(huì)治理解決方案與時(shí)俱進(jìn)，始終貫徹國家關(guān)于創(chuàng)新基層社會(huì)治理新格局的要求，緊緊圍繞構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層治理平臺(tái)，結(jié)合社區(qū)網(wǎng)格員職業(yè)化推動(dòng)基層社會(huì)工作隊(duì)伍建設(shè)，以治理能力現(xiàn)代化信息工具配套治理體系現(xiàn)代化梳理明晰的機(jī)制創(chuàng)新，形成推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化建設(shè)的整體合力。

    4、城市大數(shù)據(jù)綜合運(yùn)營服務(wù)業(yè)務(wù)

    報(bào)告期內(nèi)，公司繼續(xù)加強(qiáng)研發(fā)力度，不斷優(yōu)化人工智能深度學(xué)習(xí)技術(shù)、視頻采集設(shè)備技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)與機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、無人機(jī)等載體的結(jié)合，提升信息收集與獲取效率，構(gòu)建具有公司特色的城市大數(shù)據(jù)信息采集服務(wù)模式。同時(shí)，公司繼續(xù)深入研究市政、園林、環(huán)衛(wèi)、綜合網(wǎng)格員等城市綜合運(yùn)營業(yè)務(wù)，深耕城市服務(wù)，打造各業(yè)務(wù)口的樣板服務(wù)項(xiàng)目案例。其中，公司在洛陽積極推動(dòng)信息采集技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建移動(dòng)AI智能信息采集平臺(tái)，打造人巡+技巡的綜合巡查體系，同時(shí)利用AI智能采集數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了對各區(qū)數(shù)字化城市管理工作公平、公正的考核目的。目前公司在洛陽市部署多架無人機(jī)、8輛AI智能信息采集車和多套電動(dòng)車視頻采集設(shè)備，全部通過AI智能采集視頻分析平臺(tái)進(jìn)行上報(bào)，采集面積364平方公里，覆蓋全市8個(gè)建成區(qū)，日采集上報(bào)兩千余件，識(shí)別準(zhǔn)確率和立案率均達(dá)到92%以上，目前可通過AI智能識(shí)別小類為42個(gè)，涉及城市事部件問題占比達(dá)到90%以上，隨著洛陽AI智能識(shí)別場景的不斷深入，將有更多的城市管理問題實(shí)現(xiàn)AI智能識(shí)別上報(bào)。

    2022年初，歷經(jīng)廣泛的道路測試和應(yīng)用測試，公司正式發(fā)布新品“棋驥”無人駕駛智聯(lián)網(wǎng)格車�！捌弩K”以“無人駕駛+AIoT”技術(shù)為核心，是一款應(yīng)用了無人駕駛技術(shù)的智聯(lián)網(wǎng)格

    車，也是數(shù)字政通網(wǎng)格化管理業(yè)務(wù)的一次重要的技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新突破�！捌弩K”具備L4級自動(dòng)駕駛能力，能夠識(shí)別各類城市交通信號和道路標(biāo)志標(biāo)線，智能應(yīng)對各種復(fù)雜路況，可在無安全員條件下自主行駛在城市開放道路�！捌弩K”加載了高清視頻、5G通信、北斗定位、空氣質(zhì)量檢測、環(huán)保監(jiān)測等多種感知設(shè)備，可24小時(shí)全天候?yàn)槌鞘羞M(jìn)行“CT掃描”，高效發(fā)現(xiàn)、智能處置城市運(yùn)行問題。

    “棋驥”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管數(shù)據(jù)采集的低速非載人無人駕駛業(yè)務(wù)場景，結(jié)合自動(dòng)駕駛技術(shù)的日益成熟、相關(guān)路權(quán)開放政策的逐步完善，棋驥即將在全國各地城市應(yīng)用推廣。目前已與北京、上海、深圳、福州、合肥、洛陽、淄博、雅安等10余座城市的相關(guān)政府部門達(dá)成了測試合作意向，推動(dòng)“棋驥”在當(dāng)?shù)貞?yīng)用測試落地。未來，公司將基于“棋驥”的關(guān)鍵技術(shù)，結(jié)合不斷發(fā)展的用戶需求與市場需要，完善無人駕駛在城市治理領(lǐng)域的應(yīng)用場景落地。

    5、城市市政排水管網(wǎng)智慧監(jiān)管平臺(tái)業(yè)務(wù)

    公司順應(yīng)國家政策需求，大力拓展防汛排澇、地下市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市生命線等新方向，為城市排水治理貢獻(xiàn)新的力量。報(bào)告期內(nèi)，公司參與制定《城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排查信息系統(tǒng)技術(shù)要求》、《城鎮(zhèn)排水管道檢測影像數(shù)據(jù)智能判讀技術(shù)規(guī)程》、《大型排水管涵檢測評估技術(shù)規(guī)范》、《排水管道非開挖修復(fù)工程與管理》等一系列規(guī)程規(guī)范，進(jìn)一步提升公司行業(yè)影響力。

    其中，公司在黃石市開展基于水質(zhì)水量的管網(wǎng)診斷、污水主管網(wǎng)隱患排查、二三級管網(wǎng)排查、排水管道修復(fù)及混接改造等多個(gè)項(xiàng)目，打造“探·診·清·檢·修”一體化綜合治理

    模式，樹立了可推廣、可復(fù)制的黃石樣板，迎來在城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效千億市場空間發(fā)展機(jī)遇。通過一體化綜合治理措施，顯著提升污水處理廠進(jìn)水濃度，助力黃石市水更清、岸更綠、景更美。黃石市多措并舉、一體化綜合治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)具有很強(qiáng)的推廣，為全國城鎮(zhèn)污水提質(zhì)增效樹立了樣板。

    報(bào)告期內(nèi)，公司在廈門集美開展雨污水管網(wǎng)溯源排查，歷時(shí) 3 個(gè)月，完成 1500 公里管網(wǎng)

    排查工作，通過本項(xiàng)目系統(tǒng)排查、診斷排水管網(wǎng)問題，及時(shí)修復(fù)破損管網(wǎng)，提升了排水能力和效率。

    基于上百個(gè)項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，公司逐步建立起生態(tài)聯(lián)盟，在排水領(lǐng)域與多家監(jiān)測設(shè)備廠商建立合作關(guān)系，在設(shè)備采購、數(shù)據(jù)應(yīng)用分析、應(yīng)用場景打造等領(lǐng)域進(jìn)行了效果顯著的合作實(shí)踐，為項(xiàng)目交付和設(shè)備售后維護(hù)提供了有力的保障。

    6、數(shù)字孿生業(yè)務(wù)

    公司已深耕 GIS 領(lǐng)域 20 載，連續(xù)五年排在全國地理信息產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)榜單前十。自主研發(fā)的

    通圖 GIS 平臺(tái)已通過國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心評測鑒定所的國產(chǎn)化評測認(rèn)證、華為云沃土云創(chuàng)認(rèn)證及統(tǒng)信互認(rèn)證，可兼容統(tǒng)信、銀河麒麟、華為云等多種國產(chǎn)化服務(wù)器環(huán)境，產(chǎn)品符合國產(chǎn)化標(biāo)準(zhǔn)，全部生態(tài)自主可控。

    報(bào)告期內(nèi)，數(shù)字政通正式發(fā)布了具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“晶石”數(shù)字孿生平臺(tái)�！熬�石”數(shù)字孿生平臺(tái)依托從物理世界到數(shù)字世界全空間、全要素、全過程的雙向映射理念，通過構(gòu)建城市在數(shù)字空間的三維模型來實(shí)現(xiàn)三維立體空間乃至地下空間的可視化管理。通過引入 BIM 技術(shù)，將城市信息管理的力度從城市部件、建筑整體延伸到了內(nèi)部構(gòu)建，能夠?qū)崿F(xiàn)從宏觀到微觀，以 L1-L5 級別建模規(guī)范完整的、全面的建立起城市的框架，把城市的管理領(lǐng)域和實(shí)際業(yè)務(wù)需求相結(jié)合，融合 IoT、視頻、全景、城市業(yè)務(wù)等數(shù)據(jù)，形成動(dòng)態(tài)的、高度仿真的孿生城市，為城市管理提供更加科學(xué)、更加直觀的技術(shù)平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)城市管理的創(chuàng)新。截止披露日，相關(guān)項(xiàng)目合同額已超過 2 億元。

    同時(shí)，公司具有的數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈、AI、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)技術(shù)儲(chǔ)備和業(yè)務(wù)發(fā)展方向與元宇宙技術(shù)有很多的共同點(diǎn)和連接點(diǎn)，具備一定的開展元宇宙技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的基礎(chǔ)。元宇宙本質(zhì)上是對現(xiàn)實(shí)世界的虛擬化、數(shù)字化過程，對內(nèi)容生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、用戶體驗(yàn)以及實(shí)體世界的大量改造，將對公司開展的核心業(yè)務(wù)從管理模式、管理手段、技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式等方面帶來重大的影響和變革。

營業(yè)收入整體情況