改革開(kāi)放以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,我國(guó)城鎮(zhèn)化取得巨大成就,人口等各類要素越來(lái)越向市域聚集,市域在國(guó)家治理中的地位和作用日益凸顯。市域?qū)用婢哂休^為完備的社會(huì)治理體系,具有解決社會(huì)治理中重大矛盾問(wèn)題的資源和能力。黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化”,具有重大理論意義和實(shí)踐意義。有效的市域社會(huì)治理能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽、解決在基層。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,可以從以下四個(gè)方面入手。
01 / 以黨建為引領(lǐng)
我們黨是中國(guó)最廣大人民根本利益的代表,黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。城市人口結(jié)構(gòu)多元、利益主體多樣,只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),才能統(tǒng)籌兼顧不同部門(mén)、不同行業(yè)、不同群體之間的利益關(guān)系。以黨建引領(lǐng)市域社會(huì)治理,把區(qū)域治理、部門(mén)治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機(jī)結(jié)合起來(lái),有利于充分發(fā)揮我們黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,有利于整合各方資源公平公正、務(wù)實(shí)高效處理社會(huì)事務(wù)。在基層治理中,充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織聯(lián)系群眾、組織群眾的作用,將進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。
02 / 以人民為中心
人民城市人民建,人民城市為人民。堅(jiān)持以人民為中心,是做好市域社會(huì)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,需要從滿足人民美好生活需要出發(fā),解決好廣大人民最關(guān)切的公共安全、權(quán)益保障、公平正義等問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的獲得感、幸福感、安全感。集中力量做好基礎(chǔ)性、普惠性民生工作,不斷提高公共服務(wù)能力,為民謀利、為民辦事、為民解憂。不斷健全充滿活力的基層群眾自治制度,充分激發(fā)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,做到治理過(guò)程讓群眾參與、治理成效讓群眾評(píng)判、治理成果讓群眾共享。
03 / 以法治為依托
法律是治國(guó)之重器,法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。運(yùn)用法治思維和法治方式解決市域社會(huì)治理中的頑癥矛盾問(wèn)題,才能確保社會(huì)安定有序又充滿活力。特別是面對(duì)疫情防控這類重大事件、突發(fā)任務(wù)時(shí),更需要依法依規(guī)推動(dòng)工作落實(shí)、規(guī)范社會(huì)行為,善于引導(dǎo)群眾在治理實(shí)踐中尊法學(xué)法守法用法。隨著法治建設(shè)不斷推進(jìn),我國(guó)法律體系日臻完善,為依法治理提供了重要法律保障。當(dāng)然,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展相比,與戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的要求相比,相關(guān)法律法規(guī)還存在不適應(yīng)的地方,需要與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行完善。必須貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)基本方略,進(jìn)一步完善法規(guī)制度、加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)督,提高依法執(zhí)政、依法行政能力,用法治保障人民當(dāng)家作主。
04 / 以科技為支撐
信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域深度融合,提高了城市治理與運(yùn)行效率、促進(jìn)了城市健康可持續(xù)發(fā)展。有效運(yùn)用以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù),有利于加深對(duì)市域?qū)用嫔鐣?huì)運(yùn)行的規(guī)律性認(rèn)識(shí),為市域社會(huì)治理提供新的工具?煞e極推進(jìn)市域信息基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò)暢通、平臺(tái)貫通、數(shù)據(jù)融通,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能增強(qiáng)黨委、政府決策部署的科學(xué)性、風(fēng)險(xiǎn)防控的精準(zhǔn)性和公共服務(wù)的便捷性。依托信息技術(shù)優(yōu)化治理工具,發(fā)掘和完善新的指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系,為城市治理和決策提供支持,提升市域社會(huì)治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平,讓科技更好服務(wù)人民美好生活!緛(lái)源:《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2020年07月21日 第 09 版),作者:北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心 杜 鵑】