智能交通多元化運(yùn)營(yíng) 催生新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)

    數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)財(cái)政支出在智能交通系統(tǒng)上的投資額從2006年的182億元增長(zhǎng)到2010年的481億元，業(yè)內(nèi)人士普遍預(yù)計(jì)，到2015年這一數(shù)字將達(dá)到1500億元。千億市場(chǎng)即將開啟，汽車市場(chǎng)正邁向"車聯(lián)網(wǎng)時(shí)代"。各地紛紛建設(shè)智慧城市，智能交通投資規(guī)模增大。智能交通多元化經(jīng)營(yíng)模式，不斷催生新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，然而，智能交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)仍待完善。

    投資規(guī)模增大，各地紛紛建設(shè)智能交通

    近幾年，城市交通擁堵日益嚴(yán)重，智能交通將成為緩解交通壓力、減少交通事故的重要手段受到交通部以及各地方政府的重視，紛紛出臺(tái)智能交通發(fā)展規(guī)劃將智能交通建設(shè)列入每年的民生工程。我國(guó)智能交通也因此步入了快速發(fā)展期。

    近幾年各大城市紛紛建設(shè)和完善智能交通系統(tǒng)。2012年北京市交通委發(fā)布未來(lái)5年北京交通信息化發(fā)展目標(biāo)："十二五"期間，北京市規(guī)劃投資56億元，提升智能交通。與此同時(shí)，蘭州將籌資7億余元建設(shè)基于物聯(lián)網(wǎng)的智能交通系統(tǒng)，欲借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)道路智能化；南京也提出利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在2年內(nèi)構(gòu)建一個(gè)以全面"感知"為基礎(chǔ)的新型智能交通系統(tǒng)；番禺投資4000萬(wàn)元、鄭州投資8000萬(wàn)元、禪城計(jì)劃投入1億元人民幣；深圳也將在三年內(nèi)建成六大智能交通系統(tǒng)，均為打造城市智能交通系統(tǒng)。智能交通建設(shè)得到了快速發(fā)展，賽迪顧問(wèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年，我國(guó)智能交通領(lǐng)域的規(guī)模將達(dá)到1500億元，位居物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用行業(yè)之首。

    分析人士指出，伴隨著市場(chǎng)規(guī)模的高增長(zhǎng)，來(lái)來(lái)智能交通領(lǐng)域的大訂單數(shù)量將逐年遞增�！�2013年中國(guó)城市智能交通市場(chǎng)第一季度報(bào)告》顯示，在中國(guó)城市智能交通領(lǐng)域，大項(xiàng)目已越來(lái)越常態(tài)化。2012年，廣東江門智能交通控制中心建設(shè)項(xiàng)目工程總投資10100.2378萬(wàn)元，貴陽(yáng)市公安交通管理局的貴陽(yáng)市視頻監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目總投資約36000萬(wàn)元；北京市公安局公安交通管理局全市公交專用道電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目總投資23067.8萬(wàn)元；河北省道路動(dòng)態(tài)科技防控工程和河北省交通運(yùn)輸綜合協(xié)調(diào)指揮與服務(wù)工程總投資約24億。

    2013年一季度，智能交通市場(chǎng)規(guī)模同比增長(zhǎng)69.4%，而千萬(wàn)級(jí)項(xiàng)目數(shù)量同比增長(zhǎng)80%，占到市場(chǎng)總規(guī)模的44.6%。未來(lái)智能交通大項(xiàng)目快速增長(zhǎng)，將進(jìn)一步使得市場(chǎng)份額向領(lǐng)先廠商集中，這對(duì)目前業(yè)內(nèi)具備備品牌和大項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)先企業(yè)十分有有利。

    智能交通運(yùn)營(yíng)模式多元化

    目前來(lái)看，各地紛紛掀起的智慧城市規(guī)劃，大都以政府主導(dǎo)為主，而企業(yè)則承接來(lái)自政府支持的智慧城市項(xiàng)目。但在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這類自上而下的主推運(yùn)營(yíng)模式卻存在規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)缺失、技術(shù)應(yīng)用落后、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)效率不高等難題。有專家指出，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的國(guó)內(nèi)智慧城市建設(shè)，往往是各個(gè)系統(tǒng)部門之間的各自建設(shè)，造成了盲目建設(shè)和信息孤島的問(wèn)題。

    從頂層設(shè)計(jì)方面來(lái)看，統(tǒng)一的公共系統(tǒng)平臺(tái)搭建對(duì)于政府建設(shè)智慧城市至關(guān)重要。據(jù)悉，對(duì)于"智慧國(guó)"戰(zhàn)略，新加坡政府進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃，主導(dǎo)監(jiān)督和投資并擁有所有權(quán)，而運(yùn)營(yíng)商則負(fù)責(zé)投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。政府通過(guò)招標(biāo)等方式委托一家或多家運(yùn)營(yíng)商建設(shè)智慧城市，投資方在建成后的一段時(shí)期內(nèi)擁有該項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)權(quán)，政府則對(duì)運(yùn)營(yíng)商提供的業(yè)務(wù)和資費(fèi)進(jìn)行監(jiān)管，并將涉及、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)包給專業(yè)公司。這類"一級(jí)政府"架構(gòu)的模式也保證整個(gè)國(guó)家自上而下的部門高效協(xié)調(diào)，這也是值得國(guó)內(nèi)智慧城市建設(shè)借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

    不過(guò)，也有人士指出，由于國(guó)內(nèi)智慧城市的政府架構(gòu)比較分散，同時(shí)各個(gè)地區(qū)的資源稟賦條件不一樣，建設(shè)智慧城市的運(yùn)用模式也可以采取多元化的模式。據(jù)中國(guó)證券報(bào)記者梳理各地建設(shè)智慧城市的規(guī)劃方案發(fā)現(xiàn)，目前至少存在四種運(yùn)營(yíng)模式，包括政府投資運(yùn)營(yíng)，企業(yè)參與建設(shè)的主導(dǎo)模式；政府與企業(yè)合資建設(shè)與管理的合作模式；政府統(tǒng)籌規(guī)劃，企業(yè)投資建設(shè)的民間運(yùn)營(yíng)模式以及企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，政府購(gòu)買服務(wù)的回購(gòu)模式四種。以合資模式為例，智慧城市建設(shè)中不涉及公共利益領(lǐng)域的，則引入社會(huì)資本進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，目前上海、廈門、廣州等地已經(jīng)實(shí)現(xiàn)在電子政務(wù)、城市應(yīng)急指揮、遠(yuǎn)程醫(yī)療、氣象預(yù)報(bào)等業(yè)務(wù)的應(yīng)用。

    除此之外，包括美國(guó)費(fèi)城、日本東京等城市在內(nèi)，已經(jīng)開始采用運(yùn)營(yíng)商獨(dú)立投資建網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，主要提供基于wifi的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)及無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的各種應(yīng)用。廣恒證券高級(jí)分析師王聰認(rèn)為，未來(lái)智慧城市項(xiàng)目完全可以采取企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)的模式，這樣將有效節(jié)約政府資源，同時(shí)提升智慧城市的經(jīng)營(yíng)效率。

    催生新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)

    有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，在"十二五"期間，國(guó)內(nèi)智慧城市的建設(shè)規(guī)模將達(dá)2萬(wàn)億，而與之配套的智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧家居等一系列模塊的搭建，也將迅速帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條及企業(yè)的飛速成長(zhǎng)。據(jù)估計(jì)，未來(lái)智慧城市建設(shè)將催生跨領(lǐng)域、融合性的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，還可以引發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合，使企業(yè)之間的合作不斷深化與加強(qiáng)，并帶來(lái)萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進(jìn)而成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。

    由于目前各地對(duì)于智慧城市概念的認(rèn)識(shí)仍不同，各類涉及信息化系統(tǒng)平臺(tái)搭建以及智能聯(lián)網(wǎng)等內(nèi)容的行業(yè)均被納入智慧城市建設(shè)范疇，包括平安城市、應(yīng)急管理、電子政務(wù)、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字教育、數(shù)字娛樂(lè)、智能交通、食品安全、智能電網(wǎng)、智能水網(wǎng)、智能建筑、智能家居等眾多領(lǐng)域，其中智慧城市還與云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合等諸多概念重迭，涉及其中的上市公司更是不勝枚舉。

    以平安城市為例，布局城市安防系統(tǒng)是智慧城市的重要內(nèi)容之一，在一定程度上為城市智慧化運(yùn)營(yíng)交通和應(yīng)急指揮帶來(lái)便利，同時(shí)還能兼顧災(zāi)難事故預(yù)警、安全生產(chǎn)監(jiān)控等各類系統(tǒng)。據(jù)《中國(guó)安防行業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》，2015年我國(guó)安防行業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)5000億元。據(jù)招商證券估算，我國(guó)平安城市項(xiàng)目規(guī)模有望達(dá)到2.8萬(wàn)億元，其中視頻產(chǎn)品8000億元，每年給安防行業(yè)新增1200億元需求，占安防年產(chǎn)值的40%。

    受益于智慧城市的智能交通行業(yè)，則被市場(chǎng)認(rèn)為是目前細(xì)分領(lǐng)域中最具前景、政策傾斜最多的行業(yè)。據(jù)交通運(yùn)輸部7月31日發(fā)布的《交通運(yùn)輸業(yè)智能交通發(fā)展戰(zhàn)略（2012-2020年）》預(yù)測(cè)，到2020年智能交通產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模超過(guò)千億元，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及智能手機(jī)終端的發(fā)展將為智能交通的全范圍應(yīng)用提供新的手段。國(guó)金證券（12.34，-0.24，-1.91%）報(bào)告指出，智能交通產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入大項(xiàng)目時(shí)期，市場(chǎng)集中度也在提升，不少具備資金優(yōu)勢(shì)和豐富行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的大公司在大項(xiàng)目承接上具備優(yōu)勢(shì)。

    行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失問(wèn)題待解

    隨著智能交通產(chǎn)業(yè)如火如荼地發(fā)展，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失的短板越來(lái)越凸顯。深圳市易特科技有限公司方面表示，很多人對(duì)于智能交通缺乏理解，包括運(yùn)營(yíng)商，尚停留在傳統(tǒng)的GPS的運(yùn)營(yíng)思想，還有較多一部分根本不接受車載智能。猶如互聯(lián)網(wǎng)剛開始一樣，需要和運(yùn)營(yíng)商做解釋說(shuō)明。除此，公安部交通管理科學(xué)研究所副所長(zhǎng)孫正良表示，目前ITS幾乎沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，只有一些所謂的建設(shè)指導(dǎo)意見，而這些意見都很宏觀，結(jié)果就是導(dǎo)致A公司生產(chǎn)的產(chǎn)品與B公司的產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)行對(duì)接，整個(gè)行業(yè)比較混亂，成了車載智能的發(fā)展屏障。

    不僅如此，智能交通行業(yè)企業(yè)增多，可能會(huì)造成企業(yè)之間打價(jià)格戰(zhàn)。同一個(gè)設(shè)備，有些賣3萬(wàn)，有些賣5萬(wàn)，本質(zhì)上這些設(shè)備成本不一，但部分企業(yè)抱著一錘子買賣的想法，可能會(huì)造成市場(chǎng)混亂。

    最后是智能交通的安全性問(wèn)題。智慧交通的重要任務(wù)之一就是提高駕駛的安全性，技術(shù)發(fā)展在為人們駕駛提供了進(jìn)一步的安全保障的同時(shí)，也讓人們面臨更復(fù)雜的環(huán)境。比如，車內(nèi)半導(dǎo)體數(shù)量的增多加大了電磁干擾，進(jìn)而增加了安全隱患。賽迪顧問(wèn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)研究中心總經(jīng)理王桓認(rèn)為，目前車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展遇到的最大的安全問(wèn)題是汽車可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)被遠(yuǎn)程控制，但又缺乏相關(guān)的法律法規(guī)約束。