安防中小企業(yè)如何把握新一輪企業(yè)激勵(lì)政策

    中小型及微型企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、科技創(chuàng)新與社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用。然而目前中小型及微型企業(yè)正面臨著經(jīng)營困難，融資難和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)偏重等突出問題。需要國家給予必要的支持。

    2011年10月12日國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，出臺(tái)了支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施。解讀國務(wù)院相關(guān)的政策措施，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

    一、金融支持

    （一）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小型微型企業(yè)貸款的增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平，對(duì)達(dá)到要求的小金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)執(zhí)行較低存款準(zhǔn)備金率。商業(yè)銀行重點(diǎn)加大對(duì)單戶授信500萬元以下小型微型企業(yè)的信貸支持。

    （二）對(duì)小型微型企業(yè)貸款余額和客戶數(shù)量超過一定比例的商業(yè)銀行放寬機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入限制，允許其批量籌建同城支行和專營機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)。適當(dāng)提高對(duì)小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度。

    （三）在審慎監(jiān)管的基礎(chǔ)上促進(jìn)農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)組建工作，引導(dǎo)小金融機(jī)構(gòu)增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，向轄內(nèi)縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)延伸機(jī)構(gòu)。

    （四）對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小型微型企業(yè)貸款合同三年內(nèi)免征印花稅。將金融企業(yè)中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策延長至2013年底。將符合條件的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)金融保險(xiǎn)收入減按3%征收營業(yè)稅的政策，延長至2015年底。

    （五）除銀團(tuán)貸款外，禁止商業(yè)銀行對(duì)小型微型企業(yè)貸款收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)。嚴(yán)格限制商業(yè)銀行向小型微型企業(yè)收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用。

    （六）規(guī)范民間借貸，依法打擊非法集資、金融傳銷等違法活動(dòng)。嚴(yán)格監(jiān)管，禁止金融從業(yè)人員參與民間借貸。民間借貸是一種直接融資渠道，自2003年以來，國家逐步放開了民間小額信貸的限制，并制定了一系列扶持政策。民間借貸為政府解決中小企業(yè)貸款難、活躍地方經(jīng)濟(jì)，起到了越來越重要的作用，但是民間借貸存在著很多不規(guī)范甚至違法的地方。據(jù)調(diào)查，溫州相當(dāng)一部分中小企業(yè)老板就是由于民間借貸高額的利息導(dǎo)致企業(yè)無法償還而“跑路”。只有進(jìn)一步規(guī)范民間借貸管理、防范風(fēng)險(xiǎn)促進(jìn)民間借貸健康發(fā)展，有效遏制民間借貸高利貸化傾向，才能保證民間資本發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

    透過以上措施我們可以看到，國家通過支持銀行以及其他金融機(jī)構(gòu)，督促銀行以及其他金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革達(dá)到間接支持中小以及微型企業(yè)。同時(shí)進(jìn)一步細(xì)化對(duì)小型微型企業(yè)金融服務(wù)的差異化監(jiān)管。為中小企業(yè)營造良好的金融融資環(huán)境，進(jìn)一步拓寬小型微型企業(yè)融資渠道。另外通過清理糾正金融服務(wù)不合理收費(fèi)。使中小企業(yè)從銀行，金融機(jī)構(gòu)更加容易籌措到資金，減輕中小企業(yè)融資過程中不必要消耗，降低融資成本。

    二、稅收支持

    提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)。將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，延長至2015年底并擴(kuò)大范圍。將符合條件的國家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺(tái)納入科技開發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍。

    這樣一來就直接降低了部分小型微型企業(yè)納稅額，降低了企業(yè)經(jīng)營成本，同時(shí)鼓勵(lì)了中小企業(yè)加快新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)，增強(qiáng)了企業(yè)自主創(chuàng)新的信心。

    三、財(cái)政支持

    擴(kuò)大中小企業(yè)專項(xiàng)資金規(guī)模，更多運(yùn)用間接方式扶持小型微型企業(yè)。進(jìn)一步清理取消和減免部分涉企收費(fèi)。

    通過這一措施可以進(jìn)一步降低中小企業(yè)在經(jīng)營成本上的支出，達(dá)到給企業(yè)減負(fù)的目標(biāo)。

    國家通過這一系列的金融、稅收、財(cái)政措施，進(jìn)一步加大了對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、能夠吸納就業(yè)的科技、服務(wù)和加工業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，引導(dǎo)和幫助了小型微型企業(yè)達(dá)到穩(wěn)健經(jīng)營、增強(qiáng)盈利能力和發(fā)展后勁的目的。

    安防行業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)中不可或缺的一份子，越來越為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的安全保障發(fā)揮著重要作用。據(jù)中國安防行業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)，2010年，安防行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2300多億元，年平均增長率達(dá)到20%多。目前，我國安防企業(yè)達(dá)到了2萬5千家左右，從業(yè)人員約120萬人，其中民營企業(yè)就占了將近7成，而且很大一部分是中小企業(yè)。雖然安防中小企業(yè)在安防行業(yè)的快速發(fā)展的機(jī)遇下能夠有不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益，但在整個(gè)大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣下，安防中小企業(yè)以及微型企業(yè)依然面臨著巨大的挑戰(zhàn)。安防中小企業(yè)自身擁有一定的科技創(chuàng)新能力，同時(shí)相當(dāng)一部分又屬于勞動(dòng)密集型的加工制造企業(yè)，在增加就業(yè)、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、維護(hù)地方穩(wěn)定和諧中發(fā)揮著重要作用。完全符合國家優(yōu)先扶持能促進(jìn)就業(yè)、有科技創(chuàng)新能力的中小型及微型企業(yè)。因此安防中小企業(yè)要抓住這次國務(wù)院扶持中小型及微型企業(yè)的機(jī)遇，充分理解國務(wù)院頒布的優(yōu)惠政策措施，利用好這些優(yōu)惠政策，另外安防中小企業(yè)要練好基本功，爭取早日擺脫經(jīng)營發(fā)展困境。鑒于此，安防企業(yè)要在以下幾方面進(jìn)一步加強(qiáng)：

    一、安防中小企業(yè)要完善企業(yè)內(nèi)部管理制度

    建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高安防中小企業(yè)自身素質(zhì)是解決企業(yè)貸款困難的有效途徑。我國的大多中小企業(yè)是采用家族式的管理模式，安防行業(yè)也不例外，存在著固有弊端，需要幫助安防中小企業(yè)培養(yǎng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的理念，按照現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)作要求，完善各項(xiàng)制度，提高企業(yè)的整體素質(zhì)，增強(qiáng)市場競爭力。

    二、安防中小企業(yè)要完善企業(yè)財(cái)務(wù)制度

    按照國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，建立健全企業(yè)的財(cái)務(wù)制度，不做假賬，真實(shí)反映公司財(cái)務(wù)狀況，提高企業(yè)財(cái)務(wù)的透明度和可信度。安防中小企業(yè)通過提供及時(shí)、可靠的財(cái)務(wù)信息，使投資人相信投資能夠得到回報(bào)，從而很輕松的融資；同時(shí)建立企業(yè)自身信用制度，獲得社會(huì)的認(rèn)同和信任。

    三、安防中小企業(yè)要做到誠信的觀念，杜絕商業(yè)欺詐行為

    按期還貸，做到無不良信貸記錄。只有建立企業(yè)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，增加安防中小企業(yè)的信息透明度，獲得金融機(jī)構(gòu)的認(rèn)可和信賴，才能增加金融機(jī)構(gòu)融資的可能性。

    四、安防中小企業(yè)要樹立品牌意識(shí)，提高市場認(rèn)知度

    安防中小企業(yè)需要樹立品牌意識(shí)，建立市場認(rèn)知度，確立市場的地位，提高企業(yè)競爭力。品牌不僅能給企業(yè)帶來財(cái)富，還能使企業(yè)獲得投資者的信任度，在提高自身地位的同時(shí)吸引投資者的資金滿足自身發(fā)展的需要。

    安防中小企業(yè)通過以上幾點(diǎn)修煉好自身基本功，把握住國家對(duì)中小型及微型優(yōu)惠激勵(lì)措施，就有希望早日擺脫目前面臨的經(jīng)營發(fā)展困境。