無錫：平安城市建設為城市全面“設防”

行人活動10分鐘拍攝一次”的標準要求。

    社會面技防設施建設得到進一步拓展。一是黨政首腦機關和社會企事業(yè)單位治安監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)展迅速，已建治安監(jiān)控系統(tǒng)的單位達到5763家，其中：經文保類單位2888家，已建治安監(jiān)控系統(tǒng)2758家，治安類單位3496家，已建治安監(jiān)控系統(tǒng)3005家；二是區(qū)域聯網電腦自動報警系統(tǒng)覆蓋面大幅度提升。目前已建有區(qū)域聯網報警中心106個，入網用戶47967戶（其中商品房小區(qū)建設率100%）。另外，安裝簡易單體報警器的達112420戶（處），部分地區(qū)已占總戶數的30%，三是技防鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）迅速增長。全市86個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）除新安街道外，全部建成技防鎮(zhèn)（街道、園區(qū)），其中71個建成“星級”以上技防鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)），占總數的82%以上。無錫市已基本上形成了點、線、面、靜動態(tài)相結合的技防報警與監(jiān)控系統(tǒng)防范網絡。

    江陰“技防城”，為城市扎緊籬笆

    江陰，是無錫所轄的一個縣級市。近年，江陰市公安局堅定不移地走科技強警之路，積極推進“技防城”建設，構筑了全方位、立體化、多功能的技防網絡。

    記者在江陰實地采訪中了解到，江陰公安指揮中心不但規(guī)模在全國縣級公安機關中名列前茅，而且其數字化程度非常高，充分利用了現代高科技安防技術。

    江陰在全國率先提出“技防城”建設，所謂“技防城”就是用技防手段為城市構筑起一道無形的“籬笆”。江陰市公安綜合指揮中心，涵蓋了“三臺合一”接處警、GPS衛(wèi)星定位、智能交通管理、突發(fā)事件處置等11大系統(tǒng)，功能十分強大，比如利用車輛行蹤查詢系統(tǒng)，可以將進出江陰市的8個市際卡口、2個高速公路出入口和市區(qū)主要路口的車輛信息進行有效記錄，利用上述系統(tǒng)實現了對進出全市人、車和信息的全面掌控。也就是說，車輛一進入江陰市境內，就開始納于整個系統(tǒng)的監(jiān)控之中。

    在這一思想指導下，江陰市全面建成了以治安監(jiān)控，單位、家庭、社區(qū)等技防監(jiān)控報警為主體的基礎技防體系。把社會面技防監(jiān)控建設作為技防城的核心工程，按照“公開監(jiān)控和隱蔽監(jiān)控有機結合、固定監(jiān)控和移動監(jiān)控有機結合、真實監(jiān)控和威懾宣傳有機結合”的布建要求，建成以派出所為依托的區(qū)域監(jiān)控中心33個，全市公安自建的探頭總數達2458只（2009年內將達到3000只以上），基本實現“人員、車輛經過主要路段每10分鐘被抓拍一次”的目標。通過社會面監(jiān)控與路面巡防的相互策應，進一步織密了防控網絡，確保一旦發(fā)生重大緊急警情，能夠5分鐘設卡攔截，20分鐘“關城門”。目前全市已有1612家企事業(yè)單位自建監(jiān)控系統(tǒng)，安裝探頭23750余只，其中金融網點、典當行和涉危企業(yè)等重點要害單位監(jiān)控建設百分之百覆蓋。全市100家網吧全部建成實名制登記監(jiān)控和圖像監(jiān)控系統(tǒng)，105家歌舞廳、435家旅館、233家浴室內部監(jiān)控建成率分別達100%、86.5％、80.7%。截至目前，全市有434個居民小區(qū)（村）安裝了圖像監(jiān)控、電子巡更、周界報警等技防系統(tǒng)，居民住宅安裝紅外報警裝置近12.5萬只。技防村（社區(qū)）覆蓋率達64.2％。

    江陰警方將“技防城”建設作為“平安江陰”建設的品牌、科技強警示范創(chuàng)建的亮點重點推進，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）把“技防鎮(zhèn)”建設納入平安創(chuàng)建硬指標，為避免各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）盲目上馬，保證把錢花在刀刃上，市委、市政府立足“全國領先、全省一流”的定位，圍繞“全市域覆蓋、全天候監(jiān)控、全防區(qū)聯動”的目標，堅持實用性與先進性、長遠規(guī)劃與階段目標相結合，委托公安機關對技防城建設實施整體規(guī)劃和科學布局，對技防城建設的主要設備進行選型和招標。根據各鎮(zhèn)、街道經濟發(fā)展、地理區(qū)位、治安特點和風險等級，制定出臺了《2007年-2008年全市技防建設總體規(guī)劃》、《江陰市社會治安技術防范設施建設要求》、《技防城建設監(jiān)控系統(tǒng)指導性意見》、《監(jiān)控設備采購指定目錄》等一系列規(guī)范性文件，科學界定、具體量化技防城市、技防鎮(zhèn)、技防小區(qū)（村）和技防單位的定義和標準。并確立了“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，重點突破、整體推進”的工作思路，從街頭路面、卡口、場所行業(yè)、廠企單位和社區(qū)（農村）五個層面，整體推進以圖像監(jiān)控為主體的技防建設全覆蓋。