無錫：平安城市建設(shè)為城市全面“設(shè)防”

行人活動10分鐘拍攝一次”的標(biāo)準(zhǔn)要求。

    社會面技防設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步拓展。一是黨政首腦機(jī)關(guān)和社會企事業(yè)單位治安監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)展迅速，已建治安監(jiān)控系統(tǒng)的單位達(dá)到5763家，其中：經(jīng)文保類單位2888家，已建治安監(jiān)控系統(tǒng)2758家，治安類單位3496家，已建治安監(jiān)控系統(tǒng)3005家；二是區(qū)域聯(lián)網(wǎng)電腦自動報(bào)警系統(tǒng)覆蓋面大幅度提升。目前已建有區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報(bào)警中心106個(gè)，入網(wǎng)用戶47967戶（其中商品房小區(qū)建設(shè)率100%）。另外，安裝簡易單體報(bào)警器的達(dá)112420戶（處），部分地區(qū)已占總戶數(shù)的30%，三是技防鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）迅速增長。全市86個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）除新安街道外，全部建成技防鎮(zhèn)（街道、園區(qū)），其中71個(gè)建成“星級”以上技防鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)），占總數(shù)的82%以上。無錫市已基本上形成了點(diǎn)、線、面、靜動態(tài)相結(jié)合的技防報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)防范網(wǎng)絡(luò)。

    江陰“技防城”，為城市扎緊籬笆

    江陰，是無錫所轄的一個(gè)縣級市。近年，江陰市公安局堅(jiān)定不移地走科技強(qiáng)警之路，積極推進(jìn)“技防城”建設(shè)，構(gòu)筑了全方位、立體化、多功能的技防網(wǎng)絡(luò)。

    記者在江陰實(shí)地采訪中了解到，江陰公安指揮中心不但規(guī)模在全國縣級公安機(jī)關(guān)中名列前茅，而且其數(shù)字化程度非常高，充分利用了現(xiàn)代高科技安防技術(shù)。

    江陰在全國率先提出“技防城”建設(shè)，所謂“技防城”就是用技防手段為城市構(gòu)筑起一道無形的“籬笆”。江陰市公安綜合指揮中心，涵蓋了“三臺合一”接處警、GPS衛(wèi)星定位、智能交通管理、突發(fā)事件處置等11大系統(tǒng)，功能十分強(qiáng)大，比如利用車輛行蹤查詢系統(tǒng)，可以將進(jìn)出江陰市的8個(gè)市際卡口、2個(gè)高速公路出入口和市區(qū)主要路口的車輛信息進(jìn)行有效記錄，利用上述系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對進(jìn)出全市人、車和信息的全面掌控。也就是說，車輛一進(jìn)入江陰市境內(nèi)，就開始納于整個(gè)系統(tǒng)的監(jiān)控之中。

    在這一思想指導(dǎo)下，江陰市全面建成了以治安監(jiān)控，單位、家庭、社區(qū)等技防監(jiān)控報(bào)警為主體的基礎(chǔ)技防體系。把社會面技防監(jiān)控建設(shè)作為技防城的核心工程，按照“公開監(jiān)控和隱蔽監(jiān)控有機(jī)結(jié)合、固定監(jiān)控和移動監(jiān)控有機(jī)結(jié)合、真實(shí)監(jiān)控和威懾宣傳有機(jī)結(jié)合”的布建要求，建成以派出所為依托的區(qū)域監(jiān)控中心33個(gè)，全市公安自建的探頭總數(shù)達(dá)2458只（2009年內(nèi)將達(dá)到3000只以上），基本實(shí)現(xiàn)“人員、車輛經(jīng)過主要路段每10分鐘被抓拍一次”的目標(biāo)。通過社會面監(jiān)控與路面巡防的相互策應(yīng)，進(jìn)一步織密了防控網(wǎng)絡(luò)，確保一旦發(fā)生重大緊急警情，能夠5分鐘設(shè)卡攔截，20分鐘“關(guān)城門”。目前全市已有1612家企事業(yè)單位自建監(jiān)控系統(tǒng)，安裝探頭23750余只，其中金融網(wǎng)點(diǎn)、典當(dāng)行和涉危企業(yè)等重點(diǎn)要害單位監(jiān)控建設(shè)百分之百覆蓋。全市100家網(wǎng)吧全部建成實(shí)名制登記監(jiān)控和圖像監(jiān)控系統(tǒng)，105家歌舞廳、435家旅館、233家浴室內(nèi)部監(jiān)控建成率分別達(dá)100%、86.5％、80.7%。截至目前，全市有434個(gè)居民小區(qū)（村）安裝了圖像監(jiān)控、電子巡更、周界報(bào)警等技防系統(tǒng)，居民住宅安裝紅外報(bào)警裝置近12.5萬只。技防村（社區(qū)）覆蓋率達(dá)64.2％。

    江陰警方將“技防城”建設(shè)作為“平安江陰”建設(shè)的品牌、科技強(qiáng)警示范創(chuàng)建的亮點(diǎn)重點(diǎn)推進(jìn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）把“技防鎮(zhèn)”建設(shè)納入平安創(chuàng)建硬指標(biāo)，為避免各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）盲目上馬，保證把錢花在刀刃上，市委、市政府立足“全國領(lǐng)先、全省一流”的定位，圍繞“全市域覆蓋、全天候監(jiān)控、全防區(qū)聯(lián)動”的目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)用性與先進(jìn)性、長遠(yuǎn)規(guī)劃與階段目標(biāo)相結(jié)合，委托公安機(jī)關(guān)對技防城建設(shè)實(shí)施整體規(guī)劃和科學(xué)布局，對技防城建設(shè)的主要設(shè)備進(jìn)行選型和招標(biāo)。根據(jù)各鎮(zhèn)、街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地理區(qū)位、治安特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級，制定出臺了《2007年-2008年全市技防建設(shè)總體規(guī)劃》、《江陰市社會治安技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)要求》、《技防城建設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)指導(dǎo)性意見》、《監(jiān)控設(shè)備采購指定目錄》等一系列規(guī)范性文件，科學(xué)界定、具體量化技防城市、技防鎮(zhèn)、技防小區(qū)（村）和技防單位的定義和標(biāo)準(zhǔn)。并確立了“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的工作思路，從街頭路面、卡口、場所行業(yè)、廠企單位和社區(qū)（農(nóng)村）五個(gè)層面，整體推進(jìn)以圖像監(jiān)控為主體的技防建設(shè)全覆蓋。